2023年全区领导干部大会致辞.docx

全区领导干部大会讲话 同志们： 刚刚，xx书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神，作了总揽全局、务实鼓劲的讲话，对全区经济社会开展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。 一、客观总结成绩，牢固树立绿色崛起的坚决信心 今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕共筑“四强〞梦，朝着“重塑形象、再创辉煌〞的战略目标，负重前行，克难而进，有效应对宏观经济下行的巨大挑战，全力以赴确保了全区经济社会平稳较快开展，为xx区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。 回忆上半年工作，最提气的是，保持了企稳上扬的开展势头。我们紧扣稳增长这条主线，坚决顶住经济下行的巨大压力，全力确保经济平稳运行，主要经济指标逐月企稳上升。上半年，全区地区生产总值完成244.4亿元，同比增长9.4%；财政总收入完成25.19亿元，同比增长8.3%；地方公共财政预算收入完成9.13亿元，同比增长13.2%；规上工业增加值完成70.2亿元，同比增长8.5%；固定资产投资完成297.6亿元，同比增长17.2%；社会消费品零售总额完成84.7亿元，同比增长15.1%；实际利用内资完成60.78亿元，同比增长5.6%；外贸出口总额完成6.33亿美元，利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标根本实现“双过半〞，为完成全年目标任务奠定了根底、提振了信心。 最给力的是，取得了工程建设的务实成效。我们始终把工程建设作为经济开展的“生命线〞来抓，以“工程推进年〞活动为总抓手，加强工程调度，严格排名考核，确保工程建设时效。上半年，组织了9批次小分队外出招商，先后举办或参加了xx电子信息led产业创新示范园（台北）恳谈会等多场招商活动，新增工程线索46条，新增签约工程22个，投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个工程集中签约、集中开工活动，掀起了全区工程建设的新热潮。全区新开工工程54个，开工率61.4%，不仅开工率实现了“双过半〞，而且新开工工程个数是去年同期的2.5倍。 最不易的是，坚决了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾，以对群众高度负责的态度，坚持以大安置推动大征迁，全力扫清遗留障碍，打响了180万平米征迁攻坚战。上半年，全区开工建设安置房工程11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米，签约总户数202306户。其中，5年未动的工人新村棚改工程顺利启动，已累计签约城镇房765户、农房8栋，签约面积3.6万平米；沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁，已20230%完成签约任务，尤其值得一提的是，十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋，仅用半天时间就全部撤除到位，打了一场攻坚克难的示范战役。 最关键的是，迈开了改革创新的坚决步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权，加快推进“三单一网〞工作，深化注册登记制度改革，试行“三证合一〞，推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村开展潜力，制定出台了村级资产股权量化改革工作指导意见和实施方案，启动实施了农村土地确权工作，完成外业勾图面积1.69万亩，占总面积的75%。围绕破解融资难题，尝试开展了ppp模式的运用探索，困扰多年的根底设施投入缺乏问题有望一举突破。围绕提升园区活力，创新园区管理体制机制，实施了昌东工业园区人事制度改革，创业活力正在竞相迸发。 最期待的是，展开了提质升级的创立行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居〞的城市管理目标，从改善薄弱环节入手，推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治，加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化，完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的效劳外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点，取缔各类占道摊点13000多起，去除乱吊乱挂3500处，乱堆乱放4400多处，撤除不标准店招1400多处，维修破损路面1.2万平米，数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度，有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气〞。 最可贵的是，筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本，稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程，切实解决群众生产生活难题。上半年，全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人，再创新高；发放低保金1250余万元，医疗救助金135万元，惠及群众万余人。xx镇中心卫生院新院投入使用，xx学校等校建工程进展顺利，xx镇、xx镇两所幼儿园根本建成，xx街道综合文化活动中心工程主体封顶，上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房工程进度加快。背街小巷“亮灯〞工程根本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和xx路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。 总体来说，上半年全区经济保持平稳开展，各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进，为完成全年目标任务打下了坚实根底，特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干，在急难险重面前勇于担当，在利益冲突面前大局为重，这种干事创业的炽热激情和浓厚气氛，是我们xx区的珍贵财富，既坚决了我们绿色崛起的信心，更彰显了我们率先强起来的决心。 二、直面问题挑战，切实增强绿色崛起的紧迫意识 当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难和问题交织，我们唯有直面挑战，推动绿色崛起才能精准发力；我们必须积极抢抓机遇，构筑“四强〞梦才能快人一步。从各种困难来看，我们必须勇于正视四大挑战：第一，世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势，据国际货币基金组织预计，今年全球经济增长将是202223年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二，国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和开展动能转换接续的关键时期，一些传统需求相对萎缩，积极因素和新兴力量正在成长，但还缺乏以支撑经济整体加快开展，新旧动力转换尚未完成，处于“青黄不接〞的状态，经济开展的动力缺乏，稳定经济增长的压力仍然很大。第三，区域招商引资竞争日趋剧烈带来的挑战。继上海自贸区之后，天津、广东、福建相继设立自贸区，对外资的“虹吸效应〞不断增强。今年以来，全国利用外资90%投向了东南沿海地区，中西部比重不到2023%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四，我们自身存在诸多缺乏带来的挑战。xx区经济开展总量大、全市占比重，但数据有水份，指标增长难；产业规模大、根底实，但产业层次低、结构不合理；城市化后发优势大、可塑性强，但根底设施差、历史欠账多；区位好、空间大，但城乡二元反差大、矛盾多，统筹城乡开展任务很重；镇村实力强、品牌响，但镇村开展路径单一、资产管理运作水平不高，需要进行二次创业。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取胜利。 从各种利好来看，我们必须积极抢抓四大机遇。第一，国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现，各项改革红利不断释放，市场信心不断增强，我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务，国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济，我们可以在公共产品、公共效劳、根底设施建设等方面争取更大政策支持。第二，全省高速开展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省开展持续加速，特别是今年上半年开展势头更加强劲，标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期，按照区域经济开展的梯度性，随着沿海地区经济开展向中高速转变，江西加快开展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省开展速度较快的区域。第三，区域政策继续聚焦xx带来的机遇。xx作为“一带一路〞、长江经济带、长江中游城市群规划等国家战略的重要节点城市和支点城市，特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们xx区作为xx东大门，独特的区位优势使我们可以更好的接受区域开展的辐射带动。第四，我们自身开展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上，经过多年来的开展，我们空间大、载体多的优势正在逐步释放，“七纵九横〞道路网络把城市框架全面拉开，特别是随着xx大道、xx大道南延，以及xxxx产业园根底设施的竣工和建设，xx片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速，加上幸福渠流域等四大平台建设加快，开展空间日益拓展，在土地就是财富的今天，我区无疑拥有巨大的开展资本。在开展战略上，全区坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升〞的开展路径，经过多年积累，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产工程竣工开业，区域经济开展的集聚效应已初步显现，这些都为今后开展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强〞梦、实现绿色崛起打下了坚实的根底。在机遇与挑战面前，我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约绿色开展的难题，努力保持经济平稳健康较快开展，奋力推动xx区绿色崛起。 三、奋力率先作为，勇于担起绿色崛起的重大使命 推进绿色崛起、共筑“四强〞梦，实现“重塑形象、再创辉煌〞的目标，关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松，以率先作为的志气和实在实干的业绩，确保完成全年经济社会开展目标任务，进一步夯实绿色崛起的开展支撑。为此，下半年我们要“坚决一个目标，抓牢两大重点，打好三场硬仗，强化四项保障〞。 第一，坚决一个目标，就是要全力以赴确保稳增长。不管是绿色崛起，还是率先强起来，都要有稳定的增长来支撑，否那么目标就要落空。下半年，我们仍然要把稳增长作为头等大事，千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步为营，环环相扣，一个节点一个节点抓好落实。为此，各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解，每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人，逐一抓好落实，绝不能造“空中楼阁〞。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中，一有情况就要立即进行调度，对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因，拿出切实可行的解决方法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用，更要加强效劳指导，提出对策建议。比方财政收入，财政税务部门要组织专门力量，进行税源调查摸底，找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责，对建筑、房地产、交通运输等行业，营业税、增值税等重点税种，以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度，对偷税行为要严格依法查处，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条〞和市里稳增长“60条〞政策，进一步加大宣传力度，强化政策解读，让广阔企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平，能变通的要变通，不要有所顾忌，要大胆的用，把政策的成效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效，缩短政策兑现周期，简化兑现程序，让政策真正落到实处，让企业真正得到实惠。要研究出台配套效劳措施，积极帮助企业解决实际困难，从用地、规划、审批，甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜，切实解决企业存在的困难，帮助企业渡过难关。 第二，抓牢两大重点，就是要抓牢旧改征迁和工程招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不管是现代XX县区的目标定位，还是城中村最多的现状，都决定了旧改征迁是xx区当前乃至今后的一项主要任务，也是xx区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务，目前房屋签约率只有11.68%，房屋征收面积只有3.86%，在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前，各责任领导、责任单位务必要履职尽责，鼓足干劲，迎头赶上。这个月底前，