公立医院“两票制”实施.pptx

江西省公立医疗机构药品采购江西省公立医疗机构药品采购 推行推行“两票制两票制”实施实施 江西省卫生计生委药政处江西省卫生计生委药政处 廖立华廖立华 江西省卫生和计划生育委员会 主要内容 江西省卫生和计划生育委员会 出台背景出台背景 实施目的实施目的 两票界定两票界定 范围时间范围时间 具体规定具体规定 部门联动部门联动 1、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知 2、全国卫生与健康大会 3、关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见 关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见（试行）关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见 出台背景出台背景 江西省卫生和计划生育委员会 1、部分企业已自发形成“两票制”；2、部分大型流通企业快速发展；3、符合国际通行做法；4、部分省、市推行成效初显；5、营业税改增值税。出台背景出台背景 江西省卫生和计划生育委员会 以推行“两票制”为抓手，深化药品流通领域改革，促进医药产业健康发展。规范药品购销秩序，压缩中间环节,降低虚高价格，净化药品流通环境，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，强化医药市场监督管理，保障人民群众用药安全。实施目的实施目的 江西省卫生和计划生育委员会 生产企业 流通企业 医疗机构 1、药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业、境外药品国内总代理 2、药品流通集团型企业 两票界定两票界定 江西省卫生和计划生育委员会 范围：公立医疗机构逐步推行，其他医疗机构鼓励实施；偏远、交通不便的乡村允许三票；特殊情况、特殊药品区别处理。时间：先行试点、逐步推开；2017年，公立医院改革试点城市；2018年，争取全省全面推开。范围时间范围时间 江西省卫生和计划生育委员会 一、药品购销票据管理 二、药品采购配送管理 三、违法违规行为处理 有关规定有关规定 江西省卫生和计划生育委员会 一、药品购销票据管理一、药品购销票据管理 1、药品生产、流通企业销售药品。2、药品流通企业购进药品。3、公立医疗机构药品验收入库。江西省卫生和计划生育委员会 二、药品采购配送管理二、药品采购配送管理 1、采购机构编制采购文件必备条件 2、生产企业执行“两票制”的承诺 3、采购合同中明确“两票制”江西省卫生和计划生育委员会 三、违法违规行为处理三、违法违规行为处理 企业纳入医药购销不良记录管理 医疗机构通报追究责任 江西省卫生和计划生育委员会 医改办牵头 卫生计生、食药监管、工信、发改、税务、工商管理、商务 部门联动部门联动 江西省卫生和计划生育委员会 分工职责 1、卫生计生：医疗机构执行两票制 2、食药监管：药品生产、流通企业执行两票制 3、价格主管：价格行为进行监管 4、税务部门：发票管理稽查 5、工业和信息化：医药工业行业管理工作 6、商务部门：药品流通行业管理工作 7、工商行政管理：不正当竞争行为查处。江西省卫生和计划生育委员会 江西省卫生和计划生育委员会 谢 谢！