2023年科学发展指导城乡基层党建心得.docx

2023年科学进展指导城乡基层党建心得 新右旗现有基层党委〔党工委〕13个，党总支6个，党支部165个，现有党员2,664名，其中牧民党员827名，占全体党员的31%。近年来，全旗上下认真贯彻落实党的十九大、十九届六中、四中全会精神，牢固树立“围绕进展抓党建、抓好党建促进展〞的工作理念，通过强力抓基层党建工作成效，有力地推动了全旗经济社会又好又快进展。2023年和2023年连续两年晋级全国县域经济根本竞争力提升速度最快“百强〞旗市，2023年和2023年连续两年入围“中国西部百强县〞，2023年估量地区生产总值完成36.5亿元；财政总收入完成12.56亿元；规模以上工业增加值完成26.2亿元；全社会固定资产投资完成28亿元；城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入双双增长18%，到达13,328元和8,236元，经济总量步入呼伦贝尔市“第一方阵〞，人均GDP和人均财政收入进入自治区101个旗市区前列，总体经济实力不断增加，实现了从落后传统牧业旗向现代工业强旗转变的重大历史性跨越！ 党的十九大以来，新右旗依据“构建城乡统筹的基层党建新格局〞的精神，结合深化开展学习实践科学进展观活动，在现有的根底上不断创新完善基层党的建设，进一步提升了牧区党建工作整体水平，在贯彻执行“进展经济抓党建，抓好党建促经济〞和充分发挥牧区基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用方面积累了贵重的经验、进行了有益的探究。 创新模式、彰显特色，不断促进牧区党建工作实现新提升 新右旗牧区党建工作通过思维创新、组织创新和制度创新，在实践中不断探究完善了“三建〞、“四构〞、“五创〞、“六联〞的“3456〞牧区党建实践模式，这些符合牧区实际的做法，为促进全旗经济社会又好又快进展供给了坚韧的组织保障。 “三建〞，即强化基层领导班子思想政治建设、组织建设和干部队伍建设。一是着力提高基层领导班子的理论思维水平和科学决策力量，不断强化基层领导班子思想政治建设。印发了?基层党员领导干部读经典系列图书名目?，在旗党务网、政务网开拓干部教育培训专栏，增加了干部在职学习的灵敏性。在?组工通讯?中开拓了“一把手谈干部监督〞专栏，切实推动了班子和领导干部自身思想政治建设。二是认真争辩牧区基层党组织建设的特点和规律，不断强化基层党组织建设。创新实施了“三包两联〞制度，基层党建工作机制得到了进一步健全。创新实施了“壮大工程〞，确定了嘎查集体积累每年3040%的增长目标，切实保证了嘎查级集体积累的稳步进展。创新实施了“阵地建设〞工程，2023年先后投入40余万元对克尔伦苏木莫日斯格办事处活动室和阿日哈沙特镇、呼伦镇10个嘎查活动室进行了修缮，进一步提高了嘎查综合活动室的利用率。三是创新基层党员干部管理工作机制，不断强化基层党员干部队伍建设。创新实施了“一把手〞问责制，进一步明确细化了基层党委书记和嘎查党支部书记的工作职责。创新实施了“选人用人机制〞，下派旗直12名优秀年轻后备干部和选聘48名高校生村官到后进嘎查任职。创新实施了“基层党员干部关心、鼓励〞机制，建立并推行了?优秀嘎查〔社区〕干部评比嘉奖方法?和?离任嘎查〔村〕干部生活补贴方法?，极大地激发了基层党员干部干事创业、建设家乡、效劳社会的乐观性和主动性。 “四构〞，即构建四种功能型社区，为城镇居民供给了多层次、宽领域的社区效劳。一是构建扶贫救助型社区。新右旗在宝格德乌拉社区实施了以项目带动、智力开发、社会保障为主，以教育救助、城乡合作医疗救助、法律救济为辅的扶贫模式，通过实行结对帮扶、低保救助、社会捐助等有效措施，目前已有200余户贫困居民通过进展非牧产业实现了脱贫致富。二是构建就业效劳型社区。在呼伦社区实施了以就业效劳为主，社会保障救助、规划生育、卫生健康效劳为辅的效劳体系，针对社区内下岗失业、优抚对象、孤寡残弱和特困家庭开展行之有效的效劳，截至目前社区内已有270余人通过矿山企业、环卫公司、个体经营等方式实现了再就业。三是构建荣耀事业型社区。在克尔伦社区将各类非公经济组织的资金、技术、人才、管理、信息等优势，与辖区经济社会事业进展有机结合，以开发资源、兴办企业、进展贸易、社会捐助等形式乐观投身公益事业，累计捐款330余万元为促进社会事业进展做出了乐观奉献。四是构建民族文化型社区。在额尔敦乌拉社区成功举办了全市第三届牧民文化节、“中俄蒙巴尔虎文化旅游节〞、“天籁之音〞青年长调主题晚会、赛音朝克图作品演唱会等30余场文艺演出，有力推动了社区文化建设，显著提升了社区文化品位。 “五创〞，即探究五种基层党建创新模式，为牧区基层党建工作深化开展注入了活力。一是创新探究基层组织制度。新右旗结合嘎查换届选举成功开展了嘎查党支部书记“直接选举〞试点工作，在全旗五个苏木镇的五个嘎查成功开展了“公推直选〞党支部书记试点工作，成为全区首批在嘎查党组织选举中实行“直接选举〞和“公推直选〞方式的地区。二是创新建立基层党委书记抓基层党建工作述职制度。通过让基层党委书记定期同台述职、接受现场点评等方式，为基层党委书记抓基层党建工作供给互动沟通和评比竞争的平台，促进了全旗基层党建工作的深化进展。三是创新建立发挥党员旗帜作用和带头作用的有效平台。结合第三批学习实践科学进展观活动，开展了“牧民党员星级示范户〞评比活动，推行了嘎查〔社区〕党组织、党员“两承诺、一公开、一评议〞工作，乐观引导宽敞基层党员充分发挥先锋模范作用。四是创新完善嘎查级事项标准化管理机制。在全旗推行了?嘎查党支部决策重大事项议事规章?、?嘎查级组织“四议两公开〞工作法?和?嘎查财务民理、苏木镇代管实施意见?等制度，为全市乃至全区牧区基层党建工作标准化供给了贵重经验。五是创新关键岗位领导干部学问更新培训。在北京高校举办了52名县处级副职后备干部和各机关主要领导干部参与的“新右旗基层干部学习实践科学进展观高级研修班〞，成为全区首家在国家重点高校举办领导干部培训班的旗县。 “六联〞，即尝试六种联合共建模式，有效整合城乡基层党建资源。一是产业进展联合式。实行以产业相同或相近的苏木镇、嘎查、社区基层党组织联合为主线，整合了现有资源，推动了产业对接。阿拉坦额莫勒镇白音德日苏嘎查、海拉斯图嘎查和山达嘎查在联合搞起的养牛和蔬菜合作社内建立了党组织，由有威信、有力量、有号召力的人担当产业合作社主要负责人，上对苏木镇党委负责，下对所属的牧民群众负责，真正实现了资源共享、利益共沾。二是优势互补联合式。将具有人力和资源优势的苏木镇、嘎查与进展空间大、资金技术雄厚的旗外企业进行联合，切实提高了牧民群众的收入。阿拉坦额莫勒镇西庙嘎查、六村嘎查和东庙嘎查与旗外企业联合兴办了养猪基地、粉条加工基地、马铃薯种薯基地等惠民产业，仅与国际麦肯集团黑龙江分公司合作马铃薯种薯一项就实现产值2,010万元，当地群众劳动力收入就达120万元。三是城乡组织联合式。在社区中选择局部有力量、经验丰富、文化素养高的基层党组织领导干部与嘎查党组织进行联合，关心和带动嘎查、社区共同进展。阿拉坦额莫勒镇呼伦社区与塔日根花嘎查，额尔敦乌拉社区与那日图嘎查在2023年初进行了联合，成立了城乡统筹基层党组织共驻共建基地，兴办了旅游、手工艺制作等产业，有效提高了牧民群众收入。四是企地组织联合式。苏木镇与区域内的企业党组织进行联合，借助企业的力量推动苏木镇基层党组织不断创新。阿日哈沙特镇、贝尔苏木分别与区域内的工矿企业党组织建立了共建制度，企业领导干部与苏木镇贫困户进行结对子，实行定期扶持和长效扶贫的制度，通过党组织联合共建，实现了企地利益共享。五是后进转化联合式。建立了以科级党员领导干部扶贫助困为主要内容的“百名干部下基层〞结对共建制度，关心苏木镇、嘎查、社区有效解决了牧民群众生产生活、村务管理等方面的难题。2023年以来，新右旗74个单位党组织的341名领导干部与714户嘎查、社区贫困户结成了“一对一〞帮扶对子，关心后劲嘎查实现了进展壮大，取得了良好的社会效益和经济效益。六是项目倾斜联合式。旗直各部门在争跑项目时，均倾斜于苏木镇嘎查社区，以项目促产业进展，以项目带动牧民群众致富。阿拉坦额莫勒镇养猪合作社、蔬菜合作社和敖尔金牧场养牛基地均是由农牧业扶贫开发项目、产业开发项目联合搞起来的产业，通过各部门的项目支持，苏木镇嘎查、社区的集体经济不断壮大，牧民收入不断增加。 突出重点、科学进展，不断推动牧区党建工作再上新水平 新右旗党建工作的制造性成果，有力地推动了牧区改革进展进程。通过深化开展好其次、第三批学习实践科学进展观活动，认真总结和归纳出了上百条关系边疆牧区长远进展、新右旗富强兴盛、牧民群众福祉利益的关键问题，重点在加强生态畜牧业建设、创新进展牧区新型合作组织、建设社会主义新牧区、加强社会建设改善牧民福祉等方面卓有成效地开展工作，实现了牧区党的建设和经济社会建设“和谐共进、互补双赢〞的进展目标。 着力加强生态畜牧业建设，坚持走“有退有进、秀丽与进展双赢〞之路 针对巴尔虎草原生态脆弱的实际，新右旗在加强生态疼惜建设的同时，大力推动生态文明建设，实施禁牧、休牧和划区轮牧，乐观提倡现代游牧生产经营方式，在呼伦贝尔市领先推广了流淌宿营车和移动棚圈；创新推动实施了“人口收缩转移〞战略，解放了牧区充裕劳动力，有效疼惜和恢复了草原生态。我们大力实施畜牧业“增草〞工程，出重拳加大清理外来户和非牧户占用草场工作力度，累计收回牧民草场50余万亩，有效扩大了根本牧户生产生活空间；严格把握草原载畜量，不断加大了牲畜出栏工作力度，2023年整体出栏率已到达45%。我们因地制宜调整优化畜群畜种结构，坚持走“建设养畜、科学养畜〞的路子，鼓舞牧民实施“增大减小、精养少养〞战略，大力进展乳肉兼用牛和肉牛养殖。我们大力推动畜牧业产业化工作，把产业化进展作为推动牧区改革，实现畜牧业可持续进展和牧民持续增收的出路，深化推动“品牌化战略〞，完成了西旗羊肉地理标志认证和品牌确认，全力培育壮大龙头企业，发放贴息贷款加大对畜产品加工企业的扶持力度，实施畜产品精加工和深加工，延长产业链，提高附加值，让畜牧业成为牧民增收致富的“第一产业〞。 着力创新进展牧区新型合作组织，不断壮大嘎查集体经济促进牧民持续增收 我们敬重和重视牧民群众的首创精神，充分吸取和借鉴基层党组织和牧民群众的创举，深化推动以草场合理流转和规模化经营为方向的畜牧业生产经营体制改革，乐观探究牧区畜牧业集体经济有效实现形式，先后成立了阿镇兰旗庙养殖合作社、白音德日苏蔬菜专业合作社、贝尔苏木“大贝〞养牛专业合作社、呼伦镇呼伦诺尔畜牧业合作社、克尔伦苏木乃日木德乐嘎查养牛协会等新型合作经营组织。特殊是呼伦镇呼伦诺尔嘎查，党支部发动带着全体党员和牧民群众实施联户经营整合草场，在全国牧区领先以嘎查为单位创新成立了畜牧业新型合作组织，在保存游牧畜牧业的根底上引入现代经营管理理念，将原来“一家一户〞的行政区划变为功能区划，变“一家一户〞分散经营为集体牧场合作经营，形成了党支部带着牧户自愿联合、实行民主管理的互助性经济实体。这些新型的牧区合作经营组织整合了生产资料，实现了资源共享，避开了重复投入，疼惜了草原生态，解放了劳动力，提高了市场竞争力，极大地调动了嘎查牧民的生产乐观性。 着力统筹城乡协调进展，建设更高水平、更高质量的社会主义新牧区 新右旗以“牧区进展、牧业增效、牧民增收〞为目标，深化贯彻执行自治区党委提出的“解决牧业的问题从进展非牧经济上找出路，解决牧区的问题从推动城镇化上找出路，解决牧民的问题从转移牧区劳动力上找出路〞思想，立足“改革畜牧业生产经营体制，转变牧区生产经营方式，改善牧民生产生活条件〞，以社会主义新牧区建设统揽城乡协调进展，充分发挥宽敞牧民群众在推动建设新牧区宏伟工程中的主体作用，在抓好新牧区编制规划工作的同时，进一步健全和完善财政投入保障机制、培训机制和人才流淌机制，加大对试点嘎查根底设施投入力度，加大试点嘎查和样板村建设力度，通过不断探究