2023年在全镇森林防火工作会议上的致辞稿2.docx

在全镇森林防火工作会议上的讲话稿(2) 在全镇森林防火工作会议上的讲话稿二： 同志们： 党的提出，要大力推进生态文明建设，并把生态文明放在五位一体的首位，我们要以此为契机，在全国上下掀起学习贯彻精神及全省掀起学习XX省森林防火条例高潮之际，进一步认清形势，振奋精神、务实苦干，努力开创我镇森林防火工作新局面。 从去年12月1日起，我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作，确保森林防火各工程标任务的完成，镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视 会议精神，总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验，分析当前森林防火工作面临的新形势，安排部署当前和今后一段时间森林防火工作，进一步发动全镇上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面，结合某某实际我讲三点意见。 一、回忆总结去冬今春森林防火工作肯定防火工作取得的成绩 我镇去冬今春的森林防火工作，在镇党委的正确领导XX县区森林防火指挥部门的大力支持下，各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广阔护林员的团结奋战和共同努力，克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响，战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战，年内共发生森林火情43起，过火面积1344亩;当日扑灭率达20230%，有效地保护了我镇的森林资源，未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，为保障人民群众生命财产平安、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快开展作出了积极奉献。 回忆一年来的森林防火工作取得的较好成绩，主要取决于以下几个方面的工作： （一）强化组织领导。去冬今春以来，某某与全县一样，由于连续干旱的第4个年头，导致异常严峻的森林防火形势，镇党委、政府高度重视森林防火工作，及时成立森林防火工作领导小组，于2023年1月11日召开了全镇森林防火工作会议，全面安排部署森林防火工作;各村（社区）也相继召开了森林防火工作会议，认真分析森林防火形势，进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议，要求加强抗旱救灾和森林防火，做到森林防火与当前重点工作，一同安排，一同部署，一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落实，一同督查。 （二）狠抓措施落实。严格落实森林防火三线责任制、四个责任人等制度，镇政府与各村（社区）层层签订了责任状，各村（社区）63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来，镇党委政府领导屡次深入村、组检查森林防火工作，要求村、组高度重视森林防火工作，绷紧森林防火这根弦，最大限度地保护人民生命财产平安和森林资源平安;强化森林防火绩效管理与考核制度，严格兑现奖惩，严格追究责任。 （三）营造防火气氛。按照预防为主、积极消灭的森林防火方针，充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段，大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传，全面实施分级培训，着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火平安意识。据统计，共发放森林防火户主通知书6990份、XX市政府防火令72份，元江县政府防火令82份、告坟主通知书450份、利用播送宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火平安责任书（组-户）和发放林农防火森林平安手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训12023人次。在高火险期，在中小学开展森林防火五个一宣传活动，上课达45课时;开展扑火平安年活动，举办15期扑火平安培训，对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、屡次进行了培训，全面营造全社会积极参与森林防火的良好气氛。 （四）强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求，强化对公路沿线、村庄周围，自然保护区的巡护工作，全镇共有67名巡山护林员，组建了二支半专业队员30名，组建了机动扑火巡查员5名，对全镇的重点林区进行全天候巡护，共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个，派出人员86人次，实行入山人员和车辆实名登记，登记入山人员865人次，车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封，防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域，由机动队员组织巡护，有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求，屡次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组，深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份，已整改3份。 （五）强化保障措施。针对去年严峻的防火形势，在财力保障能力弱的情况下，我镇多方筹措森林防火资金，全年共投入各种防火资金2023余万元，有力的保障了防火专项经费，以确保防火工作有序开展。 （六）科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、平安保障、物资储藏、方案烧除、工程建设等工作标准，形成了统一指挥、反响灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制，信息做到了20230%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人，自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击，切实做到火情早发现，火情早处置，把火情消灭在萌芽状态。共处置火情43起，出动车辆126辆次（含摩托车辆），人员2596人次，做到了打早、打小、打了。我镇各级各部门认真履行职责，严格二十四小时值班和领导带班制度，并及时准确反响火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。 二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感 受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改开展、社会关注程度等主、客观因素的影响，今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻，森林火灾防控任务更加艰巨，防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面： （一）极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测，今年干旱明显，降水较常年偏少，冬季气温正常至偏高，多大风天气，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月，森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少，森林火险气象等级为正常至偏高，发生森林大火的危险性大，形势十分严峻。 （二）林内可燃物增多，地形复杂，防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾，加上连续4年发生50年、20230年一遇的重特大干旱，林下可燃物载量增多，风高物燥，给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区，防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主，油脂高、易燃，一旦着火，蔓延迅速，极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇，地形复杂、地势险要，一旦发生森林大火，扑救异常困难，扑救平安风险极高。 （三）林区社情复杂，火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错，野外生产性用火需求仍将长期存在，而且，防火戒严期和生产用火顶峰期都在同一时期，难以避开、错开。二是随着经济和社会的开展，公路、电力、矿山等涉林工程普及林区，林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后，进入林区劳作人员增多，炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在，人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯，一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度，对森林防火十分不利。 （四）林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火，扑火积极性很高，在缺乏扑火经验和平安避险常识的情况下，自发号召相邻村民上山扑火，极易造成人员伤亡;二是林权明确后，林农对自家山林的保护意识增强，对别家或集体山林的保护意识淡化，组织群众义务扑救森林火灾较为困难，往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可防止涌现的大量林权纠纷，因调处不当或者调处不及时，造成矛盾，从而导致为泄私愤而成心纵火现象发生，增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营，尚缺乏完善有效的联防联控机制，森林火灾的防范难度加大，引发森林火灾可能性显著增加;五是成心纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开，加之火灾案件查处极为困难，局部火灾肇事者未得到应有的惩罚，局部林业经营者受利益驱动，铤而走险，成心纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险，树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。 （五）社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高，森林防火工作在迎来良好机遇的同时，也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。 （六）森林防火的薄弱环节仍然存在。 一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应，还存在认识缺乏、侥幸心里突出，责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题，需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升，以适应防火新形势;三是经费投入缺乏，森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在： （一）是预警监测、林火阻隔等根底设施落后，难以做到早发现、早控制、早消灭; （二）是森林防火装备较差，储藏少，特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和平安防护用品，难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个20230%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比较行之有效的制度之一，但存在各项相应的管理措施不严格，执行力度参差不齐，五个20230%野外火源管理制度亟待进一步提高。 森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大，是森林三大自然灾害之首，面对严峻的森林防火形势，各级各有关部门绝不可掉以轻心，一定要从维护生态平安、保持社会稳定、促进经济开展的全局高度，充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，迅速对森林防火工作进行一次发动和部署，切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。 三、把握形势，狠抓落实，开创森林防火工作新局面 报告中提出，建设中国特色社会主义的总布局是五位一体。胡锦涛说：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续开展。从以上科学论断中可看出，党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度，林业的开展将进入快车道，森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到，机遇与挑战相互依存，机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是，坚持以科学开展观为统揽，紧紧围绕生态富镇战略，坚持预防为主、积极消灭的方针，加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实，力争森林火灾受害率低于1permil;、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上，实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的三无目标。为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现，重点要抓好以下工作： （一）狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。村（社区）主要领导，要真正