2023年农村基层信息化建设的思考研究.docx

关于农村基层信息化建设的思考研究 一、农村信息化存在问题 　　第一，农村信息化的物理网建设成就显著，但信息效劳网特别是内容的效劳严重缺乏，导致农村信息化仍停留在“架桥铺路难行车〞的状态。 　　第二，农村信息网缺乏统一规划，各部委缺少联动，运营商之间恶性竞争，使已建成的网在信息传输上很难互联互通。 　　第三，基层电信运营公司的领导干部和员工，缺少对农村信息化开展的根本认识，缺少对农业、农户的根本了解，因此，很难找到有效的业务模式和效劳手段，运营商在这方面的培训严重缺乏。 　　第四，中国农民对通信与信息效劳的承受能力仍很脆弱，村通工程仍处在国家花钱，村民被动接受的状态。 　　二、农村信息化建设关键问题 　　第一，农村信息化建设需要正确的舆论引导和理论支撑。 　　目前，关于农村信息化研究的部门很多，但大都基于物理网的建设上，缺乏对农民需求的了解，因此，诸多报告都在提议加大宽带投资、加大网络、基站、设备投资，使舆论界单纯地认为农村信息化建设落后是由于根底设施投资缺乏造成的。但是，根底设施之所以投资缺乏，关键是因为地方政府、乡镇、农民没有真实地感受到农村信息化可以带来的好处，于是，搞点形象工程，应付上级检查，买几台做个样子成为普遍现象。由此可见，科学、客观的舆论引导是非常重要的。 　　第二，农村信息化要分清不同层次信息化内涵。 　　农村信息化的内涵应是以信息技术和设备，以信息效劳改变中国传统农村社会经济运行方式，提升社会文明和物质增长，提高农村社会经济的综合承载能力和产出能力的过程。 　　在研究实践中，一定要科学区分农村、农民、农户在信息化建设中的特点和地位。 　　第三，农村信息化建设不能一刀切，应循循善诱，让农民看到实惠和好处才可能大力开展。 　　渐进式的、以点带面式的农村信息化推进途径，对于可持续性的提高农村物质文明和精神文明建设，在中国社会主义市场经济建设中既是一个紧迫性的问题，又是当前必须尽快实施的重大举措。 　　第四，在目前的国情下，以中央政府投入为主，地方政府投入为辅，农民不付费、少付费，中间环节消化费用，是建立农村有效信息化开展模式的核心问题。 　　目前，农村信息化的推广模式大至有以下四种，即：政府主导模式，如宁夏政府在２３３２个乡村建立了信息效劳站；电信运营商主导模式，如中国电信在１０００个县级和１００００个村级示范试点，中国移动开展的农信通工程等；行业联合会／合作模式，如北京大兴区庞各庄西瓜产销联合会；特许权经营模式，如英特尔、四川电信和商务部：１０００个乡村市场工程；私营部门模式，如联想：３００个信息化体验中心，广东培训５００００人。 　　在目前的国情下，以中央政府投入为主，地方政府投入为辅，是重要的投资手段，要使电信运营商拥有投资积极性，必要的普惠模式和商业模式须双管齐下，在内容提供上，支持公司化、市场化的内容提供商的开展刻不容缓，而效劳收费的多元化，特别是农民不付费、少付费，中间环节消化费用，是建立农村有效信息化开展模式的核心问题。 　　第五，农村信息化的开展，要靠地方政府的支持，没有地方政府的配合及相关的区域规划，农村信息化将处于无地生根，无水之源的状态。 　　市场经济的开展，中央与地方的分权，及诸多体制性因素使工信部、电信运营商的规划在一定范围内受制于地方政府的行为，这在沿海根底网的建设中已日趋明显。这是一个需要研究的对策操作问题，要找到一条地方政府有积极性、工信部及国家政策能够到位，运营商能够有效安排建设投资及有效提供效劳的对策。目前，能够看到的成功案例，均是电信运营商与地方发改委、农委、地市县政府的协同作战完成的。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。