2023年“中国方案”的基本内涵提出依据及世界性意义.docx

天道酬勤 “中国方案〞的根本内涵、提出依据及世界性意义 [摘 要]新时代背景下，党的十九大报告提出了三个“意味着〞的著名论断。其中，第三个“意味着〞就是关于“中国方案〞的重要论述。总结党的十八大以来习近平总书记关于“中国方案〞的重要论述，“中国方案〞在“是什么〞的问题上应有狭义和广义之分。狭义上的“中国方案〞专注于社会制度层面，而广义上的“中国方案〞那么在涉及到社会制度层面的同时，还延伸到了全球治理和国家外交领域。“中国方案〞的提出是以中国特色社会主义“四个自信〞的命题为主要依据，具体表现在以下四个方面：第一，“道路自信〞赋予“中国方案〞的可行性；第二，“理论自信〞阐释“中国方案〞的彻底性；第三，“制度自信〞增添“中国方案〞的吸引性；第四，“文化自信〞释放“中国方案〞的包容性。并且“中国方案〞集中表达了中国共产党治国理政的丰富经验和无穷智慧，因而在制度探索、全球治理和国家外交领域具有广泛的世界性意义。而“中国方案〞的世界性意义那么主要在于以下三点：一是“中国方案〞促使和平、开展、合作、共赢成为时代潮流；二是“中国方案〞加快中国梦与世界各国人民的美好梦想相通；三是“中国方案〞推动全球治理朝着更加公正合理的方向开展。 [关键词]“中国方案〞；“四个自信〞；中国特色社会主义制度；中国梦；全球治理 [中图分类号]A8 [文献标识码]A [文章编号]1672-1071〔2023〕01-0012-06 2023年10月18日，习近平总书记在作十九大报告时提出了三个“意味着〞的著名论断。其中，第三个“意味着〞就是关于“中国方案〞的重要论述。于是，“中国方案〞再一次吸引着全中国和全世界的眼球，并引发国际社会和世界人民的高度关注与持续热议，中国社会的制度文明开始在世界范围内大放异彩。而在新时代背景下，中国正前所未有地接近世界舞台的中心。伴随着综合国力、国际地位和国际影响力的不断提升，中国的一言一行和一举一动都备受世界关注和媒体聚焦。日益开放的中国越来越离不开世界的同时，问题诸多的世界也越来越离不开中国的参与。一些地区的热点问题以及全球治理的进一步完善，都迫切需要以中国为代表的广阔开展中国家的广泛参与和积极推动。于是，“中国方案〞应运而生。党的十八大以来的这五年，“中国方案〞在理论内涵上的不断丰富和实践层面上的不断完善，不仅改变了中国，也影响了世界，不断推动着中国社会和人类社会的开展进步。那么，“中国方案〞的根本内涵是什么？提出“中国方案〞的因素和依据都有哪些？“中国方案〞的世界性意义到底在哪里？这些都是我们应该思考、面对并作出相应答复的关键性问题。 一、“中国方案〞的根本内涵 “中国方案〞素有狭义和广义之分，二者所包含的范围有所不同。 〔一〕狭义上的“中国方案〞 狭义上的“中国方案〞，特指社会制度意义上的“中国方案〞。这是习近平总书记在2023年的“七一〞重要讲话中首次提出和正式明确的一个概念。他指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。〞[1]这是以习近平同志为代表的中国共产党人对人类美好社会制度的探索所作出的一种正面回应，其中的制度主要是指中国特色社会主义制度。 〔二〕广义上的“中国方案〞 广义上的“中国方案〞，不仅涉及到了社会制度层面，而且更多更主要地还延伸到了全球治理和国家外交领域。 首先，社会制度上的“中国方案〞，简称“制度方案〞，它指的是中国特色社会主义制度。而这一制度，那么是当代中国人民实现改革开放富起来和走进新时代强起来的重要依托与保障。与此同时，它还拓宽了广阔开展中国家根本实现现代化的现实路径，并在充分融入经济全球化的过程中努力保持自身的独立性和独特性。这一方案的提出，充分说明：全球化并非只是西方化，现代化也并不完全是西方化。任何国家、任何民族，都可以根据具体实际走出一条适合本国国情与符合自身特点的政治开展道路。并且，这样的政治开展道路还具有多样性的特征，彼此之间还可以相互借鉴、取长补短。 其次，全球治理上的“中国方案〞，主要集中表达在以下几个方面：在核平安问题上，“中国方案〞强调“要坚持理性、协调、并进的核平安观，把核平安进程纳入健康持续开展的轨道。〞[2]在网络平安问题上，“中国方案〞提出了“四项原那么〞，即“尊重网络主权。维护和平平安。促进开放合作。构建良好秩序。〞[3]在反恐问题上，“中国方案〞认为反恐绝对不能采取“双重标准〞，而要分清是非、对错、正邪、黑白，必须以确凿证据作为评判的唯一标准，不断推动国际社会以雷霆之势打击任何形式的恐怖主义。在气候变化问题上，“中国方案〞始终坚持“共同但有区别的责任原那么〞，强调“应对气候变化不应该阻碍开展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。要照顾开展中国家的特殊困难。〞[4]在各国开展问题上，“中国方案〞果断摒棄冷战思维与零和游戏，始终主张和平开展与合作开展，积极倡导共赢开展和共享开展，并且强调开展要以消除贫困与改善民生为重中之重，开展必须具有均衡、普惠、协调、共赢、可持续的秉性。在世界经济问题上，“中国方案〞主张三点：一是开展创新，“中国方案〞认为这是实现世界经济可持续增长的动力源泉；二是增长联动，“中国方案〞认为这是实现世界各国共同开展、共赢开展的客观要求；三是利益融合，“中国方案〞认为这是促使世界各国赢得开展契合点、扩大团结合作面的重要举措。在经济全球化问题上，“中国方案〞主张世界各国通过锤炼、打造利益共同体和责任共同体，然后共同构建人类命运共同体，并把实现中华民族伟大复兴的中国梦与世界各国的美好梦想相连通和对接，从而架起中国人民与世界人民友好相处、通力合作的友谊之桥，等等。 最后，国家外交上的“中国方案〞，主要集中表达在以下几个方面：在国际关系问题上，“中国方案〞倡导“构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体〞[5]。在欧亚合作以及中国和东盟的合作问题上，“中国方案〞提出了“一带一路〞的合作建议，该建议秉持共同商讨、共同建设和共同享有的原那么，是中国与沿线国家实施战略对接、实现互联互通的重要举措。并且，“一带一路〞合作建议的精神、理念、原那么以及内容、形式和目标，不仅具备中国印记，同时也兼具世界意义，因而早已远远超出了区域治理与合作的意义范畴，是一次推动全球经济治理体系变革的积极探索与有益尝试。而国际社会某些国家那种以邻为壑、转嫁危机的意图和做法，那种你输我赢、并且赢者通吃的惯性思维，那种弱肉强食的丛林法那么与零和博弈的游戏规那么，都与“一带一路〞共商、共建、共享的合作理念所格格不入的。此外，“中国方案〞还涉及到了大国外交、周边外交、开展中国家外交以及多边外交。首先，在大国外交上，中国始终坚持“大国是关键〞，切实运筹务实好中俄、中美和中欧关系，努力保证大国关系积极稳定向前开展；其次，在周边外交上，中国始终坚持“周边是首要〞，强调“与邻为善、以邻为伴〞，主张“睦邻、安邻、富邻〞，凸显“亲、诚、惠、容〞，妥善处理好与朝鲜、韩国、日本以及西亚、中亚、东盟各国的外交关系，努力保证家门口不生乱生战；再次，在与广阔开展中国家的关系上，中国始终坚持“开展中国家是根底〞，切实加强与非洲、拉美、加勒比和阿拉伯国家的团结合作，努力打造与开展中国家的利益、责任、价值、情感和命运五大共同体；最后，在多边外交上，中国始终坚持“多边是重要舞台〞，主张“积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向开展。〞[6]等等。 纵观十八大以来习近平总书记关于“中国方案〞的系列重要论述，我们认为，“中国方案〞应该是广义上的“中国方案〞，其中社会制度上的“中国方案〞是吸引国际社会和舆论眼球的一大亮点，并且具有鲜明的中国特色、明显的制度优势和高效的秩序运行。 二、“中国方案〞的提出依据 “中国方案〞的形成和提出，离不开中国的具体实践。而中国的具体实践就是改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，也就是建设中国特色社会主义的伟大实践。“中国方案〞，说一千道一万，归结为一点，就是基于中国特色社会主义理论与实践根底之上的“中国主张〞和“治理药方〞。“中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。〞[7]由此一一对应，在实践中分别形成了对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的高度自信，即“道路自信〞、“理论自信〞和“制度自信〞。后来伴随着社会主义文化强国的建设推进和社会主义核心价值观的推广普及，又在实践中形成了对中国特色社会主义文化的高度自信，即“文化自信〞。于是，“三个自信〞开展到了“四个自信〞。从“四个自信〞的维度来探索“中国方案〞的科学性与合理性，可以看出“中国方案〞不仅有道路指引和理论指导，而且还有制度支撑和文化修养。 〔一〕“道路自信〞赋予“中国方案〞的可行性 道路决定命运。中国特色社会主义道路的成功开创与坚持开展，不仅改变了整个中国和中华民族的历史面貌，也改变了中国共产党和中国人民的历史面貌，并使这种面貌焕然一新，重新赢得了生机与活力。中国特色社会主义道路将近走了四十年，这四十年也是改革开放和社会主义现代化建设的四十年。自1978年中国实行改革开放以来，特别是2001年参加世贸组织以来，中国在经济建设上取得了辉煌的成就，中国的经济总量在世界各国中的排名大踏步前进，中国GDP于2022年年底超过意大利、于2022年超过英国、于2022年超过德国、于2023年超过日本，排名现居世界第二。如今，中国正朝着世界第一大经济实体——美国大跨步前进，并且在不久的将来有望实现迎头赶超，进一步加快由经济大国向经济强国的迈进步伐。而“中国取得如此巨大的开展成就，最重要的一条经验就是我们坚持立足本国国情，坚持改革开放，走出了一条中国特色社会主义道路。〞[8]经过几十年改革与建设的实践证明，我们所开创的中国特色社会主义道路，自始至终都是一条正确的、成功的人间正道，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的必由之路。它不仅是由历史得出的必然结论，同时也是由人民进行的自然选择。基于这样的正确评判，我们便有了“道路自信〞。在这样的道路上，既有生动活泼的新鲜实践，又有殷实丰厚的珍贵经验，还有系统完整的科学理论，从实践体验到经验总结再到理论升华，都为“中国方案〞的设计与制定提供了实践参考、经验借鉴和理论指导，因而也就赋予了“中国方案〞契合实际的可行性。 〔二〕“理论自信〞阐释“中国方案〞的彻底性 理论指导实践。理论只有抓住本质的东西，才能站得住脚，才能以理服人。“中国方案〞的彻底性就在于它的针对性，即针对不同的现实问题提出与之相对应的解决方案，因而是对症下药的专门药方，并且极具深邃的辩证思维。“中国方案〞讲求辩证施医，并致力于标本兼治，不仅具备强烈的问题意识，而且更有鲜明的问题导向。这种问题意识和问题导向使得针对不同领域治理的“中国方案〞增添了实效性，因而可以用“一个萝卜挖一个坑〞和“一把钥匙开一把锁〞来生动形象地说明“中国方案〞的彻底性。另一方面，理论上是否成熟将直接关系到政治上是否清醒，并且理论上的成熟程度直接决定了政治上的清醒程度，继而直接关系到路线、方针、政策是否对头、是否高效。中国特色社会主义理论体系是设计与制定“中国方案〞的根本指导思想，尤其是十八大以来的习近平总书记系列重要讲话为“中国方案〞提供了科学指导。正是因为中国特色社会主义理论体系具有与日俱新、与时俱进的理论品格，因而能在经济全球化日新月异的变化条件下不断获得丰富和开展，相应地，“中国方案〞也能伴随中国特色社会主义理论与实践的开展而不断得以补充和完善。改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的科学指导下，我们党带着人民制定出的一些路线、方针和政策陆续在实践中取得了初步成效，因而在总体上保持了社会运行有序和根本稳定，进一步维护并稳固了安定团结的政治局面，为国内的各项改革和建设事业营造了一个良好的環境和气氛。这些经过实践检验并且行之有效的路线、方针和政策为“中国方案〞的设计与制定提供了可资借鉴的有益经验。总之，“中国方案〞不仅是中国共产党集体智慧的结晶，同时也是中国人民实践经验的总结，