2023年明察暗访工作交流材料.doc

2023年明察暗访工作交流材料 以“明察暗访〞方式强化行政效能建设 --2023年资源县明察暗访工作交流材料 2023年以来，资源县围绕“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业强县、依法治县〞的战略目标，以“解放思想，拒绝借口、争创一流〞活动为契机，以转变机关干部作风为目的，认真开展“严纪律、强效能〞作风整顿、干部作风和行政效能建设“明察暗访〞活动，扎实推进机关单位办事效率的提高和干部工作作风的转变，从而进一步促使了党员干部履职能力的提升、社会管理和公共效劳效能的改良，优化了经济开展环境，推动全县各项工作的落实。 一、主要做法 〔一〕领导重视，做到机构、人员、经费、装备全落实。一是县委、县政府高度重视机关干部作风和行政效能工作，要求县四家班子领导带头转变作风，带头抓机关效能建设。县委、县政府主要领导屡次安排部署效能建设“明察暗访〞专项工作；二是成立了全县干部作风和行政效能建设工作领导小组，小组下设办公室和督查暗访组，督查暗访组每组4-5人组成，人员从成员单位、县直纪检组长、行风评议员、特约监察员中抽调，并不定期聘请企业主、城乡居民等效劳对象随同跟访；三是年初由财政拨付专项经费，确保效能监察工作正常开展，并专门配备了照相机、摄像机、针孔微型摄像机等相关设备；四是加强宣传教育力度，通过有线电视、网络、报刊、简报等多种形式，积极宣传效能建设活动，形成舆论强势，营造浓厚气氛。 〔二〕建章立制，从制度上保证效能监察工作标准有序。从2023年起，我县先后制定下发了一系列的工作方案和规章制度。一是制定了资源县开展“严纪律，强效能〞整顿活动实施方案，对机关单位和干部工作纪律问题进行整顿。重点整顿工作纪律散漫、会议纪律差、上班时间进茶庄打牌赌博、办事推诿扯皮、敷衍塞责、效劳质量差等问题；二是制定了行政效能明察暗访工作方案和机关干部作风和行政效能明察暗访工作制度，对开展效能监察和明察暗访的范围、内容、程序和方式都做了具体的规定；三是制定和完善了机关工作人员和政务中心窗口岗位责任制、绩效考核制、首问责任制、限时结办制、效劳承诺制、窗口部门的AB岗替代制等多项配套制度。严格落实“四牌〞制度，即：机关干部外出去向牌，机关干部人员佩戴胸卡，设置桌位卡，制定工作机构示意图、工作程序流程图，最大限度地方便群众办事；四是制定了机关执行力专项督查方案和重大项目建设工作督查方案，对年度工作目标任务、绩效考评意见和建议的整改情况、社会各界对单位或个人反映的突出问题进行清理检查。对全县重点项目建设进展和投资进度等情况全程跟踪督查；五是制定了机关作风建设举报投诉奖励暂行方法、资源县治庸问责活动实施方案、资源县治庸问责暂行方法，明确标准了问责情形，问责方式、问责程序和举报奖励机制。 〔三〕创新方式，确保机关作风和行政效能大提升。一是确定对机关作风建设和效能建设进行“明察暗访〞的范围与内容。主要对各乡镇、县直部门以及所辖二层机构的干部作风、政务公开、办事效率和落实效能制度、遵守工作纪律、重大工作任务落实完成等方面的情况，进行常态化监督，并根据县中心工作和实际情况，动态式地确定“明察暗访〞重点。如，今年主要围绕重大项目、民生工程、扩权强县和提高机关执行力方面进行了重点“明察暗访〞；二是创新“明察暗访〞的方式方法。我们主要采取以暗访为主、明察为辅的方式。暗访时不打招呼、不发通知，对被监督单位进行随机检查。一般采取以群众的身份模拟办事或突击检查，同时运用电子监察视频监控、录音、微型摄像机隐密摄像，采集相关证据；三是拓展“明察暗访〞内容。暗访组还经常将党风、政风、行风“三风〞监督相结合，提升了明察暗访组的督查范围和督察力度。如随机抽查行政机关单位上班纪律、效劳态度等，走访医院、银行、基层站所的办事效率，抽选假设干已办结审批件，访问个别效劳对象，设定举报、投诉事项，检验部门、单位处理问题能力和工作态度等；四是围绕投资软环境建设和强农惠农资金的拨付情况，开展“三联系、三贴近〞活动。结合效能建设和“明察暗访〞活动，县纪委组织全县40多名纪检监察干部，分为7个小组，对全县强农惠农资金落实情况进行重点检查，并在优化开展环境方面，建立县纪委监察局领导联系走访企业制度，监督相关权力审批部门及工作人员在执纪执法过程中是否不作为、慢作为、乱作为、“吃拿卡要〞、以权谋私、假公济私等问题，广泛征求企业对加强机关作风和效能建设的建议和意见，得到了广阔群众和企业主的好评。 二、取得成效 县纪委监察局自2023年3月开展“严纪律、强效能〞和“明察暗访〞工作以来，共组织督查组开展了“明察暗访〞活动50余次，共发现违规人员22人次，涉及11个单位，对22人和11个单位进行了全县通报，立案查处2人，行政处分2人，效能告诫22人次，书面检查22人次，责令11个违规单位和个人限期进行了整改。另外，县纪委书记召开了专项会议对7个察访问题单位的主要领导进行效能告诫。同时，为了确保“明察暗访〞的实效，强化结果运用，我县将“明察暗访〞的结果与年度评先评优、干部提拔任用、行政问责和绩效奖励挂钩，对存在问题的单位取消当年评先评优资格，问题当事人年度考核不称职或不定等次，年内不得评先提拔，并扣除当事人单位及个人年终绩效考评分。资源县开展的“明察暗访〞活动，是党风廉政建设尤其是行政效能工作的一个重要促进手段，取得了较好的实效。 一是机关作风明显转变，工作纪律进一步增强，工作效率有了明显的提高。机关干部上班、开会纪律明显好转，上班时间干部职工进茶庄、棋牌室等文化娱乐场所打牌、参与赌博等影响干部形象、损坏社会风气的现象根本杜绝。 二是公众对机关满意度进一步提高。随着围绕群众关心的热点和难点问题督查和“明察暗访〞，及时解决了重点岗位工作作风和效能问题，营造良好的政务环境和投资软环境，形成了行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，政府形象不断提升，群众对机关满意度提高。 三是理顺各部门职能，政府部门效劳意识明显增强，办事效率明显提高。如林业局、卫生局、农业局等单位，办理提速从以前的70%提高到90%。在推进政务公开工作中，以周例会、月例会、听证会等形式，实现了一次性书面告知、一站式受理、一条龙效劳等配套制度。今年政务中心工作已延伸到所有乡镇和30%的行政村。 四是促进了执行力建设，保证了政令畅通。通过明察暗访力度的加大，问责体系的健全，各级各部门的执行力明显提高，各项工作进展迅速，尤其是重点工程建设实现了新突破，特别在今年度重大建项目建设中。“资源速度、资源精神〞得到了市委、市政府领导的充分肯定。 2023年10月28日