2023年效能建设领导小组会议致辞.docx

效能建设领导小组会议讲话 效能建设领导小组会议讲话 （一） 一、统一思想，充分认识开展效能建设的极端重要性 行政效能涉及群众利益，表达政府形象，事关开展大局。各地各单位一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展效能建设的极端重要性。 第一，开展效能建设是优化环境、赢得竞争的关键所在。随着市场经济的不断开展，外来投资者越来越多地把机关作风、效劳态度、办事效率作为选择投资的重要条件。区域之间的竞争不仅是区位优势的竞争、资源优势的竞争，更是环境优势的竞争、效劳优势的竞争。无论是兴旺地区，还是欠兴旺地区，都已把环境建设作为开展的生命线、竞争的着力点来抓。要在剧烈的区域竞争中把握先机，掌握主动，就必须大力加强效能建设，不断改善和优化开展的软环境。哪个地区能够营造一流的软环境，资本、人才、技术等生产要素就会向那个地区流动，那个地区超常规、跨越式开展的时机就更多。从这个意义上讲，效能就是资源，就是竞争力，就是生产力;抓效能就是抓经济开展环境，就是抓形象，抓经济，抓开展。 第二，开展效能建设是加速崛起、挺进百强的有效保障。应该说，区划调整以来，我市经济社会取得了长足的开展，在实现加速崛起、挺进百强目标的征程中也迈出了坚实的步伐，但仍然面临着开展缺乏、开展不优的双重矛盾，肩负着做大总量、提升质量的双重任务。刚刚召开的市委八届四次全体（扩大）会议对今年工作的安排部署非常明确，各地各单位今年的目标任务也非常明确，关键是抓落实。而落实最终靠的是人，尤其要靠市、乡两级党员干部。开展效能建设，就是要培养各级干部的创新思维、竞争意识、实干精神和务实作风，促使大家千方百计谋开展、一心一意抓落实，为圆满完成今年各工程标任务提供硬支撑，为早日实现加速崛起、挺进百强的奋斗目标注入强动力。 第三，开展效能建设是改善民生、维护民利的客观要求。开展效能建设的最终目标是让人民群众满意。各级党政机关作为推动巢湖建设开展的中坚力量，所肩负的全部职责、从事的一切工作都是为人民群众谋利益的，都要努力使人民群众的生产环境不断改善、生活水平不断提高，使人民群众关注的各种困难和问题得到有效解决，切实维护好社会公平正义，让人民群众享受更多的改革开展成果。只有大力加强效能建设，促使广阔党员干部牢固树立执政为民的理念，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众满意的地方做起，更多地体察民情、重视民愿、关注民生，真心实意地为人民群众办实事、解忧愁、搞效劳，才能更好地实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的权益。 二、正视差距，切实增强开展效能建设的紧迫感 近年来，特别是去年以来，我们把效能建设作为跨越赶超的保障、攻坚克难的利器，认真开展效能建设年和查摆找补创等活动，动真碰硬，强力推进，以非常之举取得非常之效。总体上讲，广阔党员干部的效劳意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高。但是我们也清醒地看到，当前的效能建设水平与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与经济兴旺地区相比，还存在着不小的差距。 第一，思想上的倦怠之风有所抬头。有的干部认为区划调整以来，巢湖开展很快、变化较大，人民群众和社会各界评价也挺高，有些指标、有些工作已进入XX市前列，按部就班就可以了，工作热情有所下降;有的认为在与XX市等高对接中，工作节奏太快、工作强度和思想压力也很大，需要喘口气、歇歇脚;有的认为现在工作要求高、责任大，干了很多事，却得罪了不少人，需要让一让、缓一缓;有的部门争先进位意识不强，各项工作只求过得去、不求过得硬，满足现状，甚至自甘落后。 第二，作风上的机关痼疾时有复发。转变作风可以说是年年讲，年年抓，但庸、懒、散、乱、浮的机关病依然常犯，催促检查稍有放松就会出现反弹。中梗阻仍然顽固，阳奉阴违，当面一套，背后一套;你讲你的，我干我的，我行我素，致使许多工作有部署，无落实。潜规那么抬头，而且更具隐蔽性。政务效劳流程还不够优化，明改实不改，明快实不快，明减实不减，企业反映仍然较多。执法管理刚性与柔性都不够到位，该原那么的不讲原那么，该放宽的不会放宽，到企业找茬挑刺、吃拿卡要时有发生。 第三，工作上的执行不力仍是难题。不执行、慢执行、假执行和踢皮球、二传手、和稀泥、事不关已、高高挂起等现象都不同程度地存在。有的部门缺乏大局意识，本位主义严重，把公共权力部门化、部门权力利益化，对市委、市政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合意的就办，不合意的就拖;有的外表上容许得很好，就是看不到实际行动，拨一拨动一动，推一推转一转;有的部门之间不注重协调配合，常常是你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响工作整体效率。 上述这些问题，虽然发生在少数单位和干部身上，但危害极大，严重损害了党和政府的形象，严重影响了巢湖又好又快开展。因此，全市上下要坚持以科学开展观为统领，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的决心、强而有力的措施，全力打好效能建设这场攻坚战。 三、强力推进，确保全市效能建设工作取得实效 关于今年的效能建设工作，市委、市政府印发的实施意见中已经明确。各地各单位一定要以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，突出治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱树正气、治浮抓落实的工作重点，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，在提效能、转作风上下功夫，在优环境、促开展上见成效。 第一，要加强领导，夯实责任。市委、市政府成立效能建设工作领导小组及其办公室，统一组织、协调和指导全市效能建设工作。各地各单位领导班子要切实承担起效能建设工作的领导责任，按照市委、市政府的统一要求，各司其职、各负其责，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实四个到位，真正形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。 第二，要广泛宣传，营造气氛。要利用播送、电视、报刊、网络等媒体，深入开展宣传活动，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚气氛，争取广阔群众和社会各界的积极支持和广泛参与。注重发现并及时宣传报道各地各单位加强效能建设的好经验、好做法和涌现出的先进典型，让大家学有典范、赶有目标;同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型。 第三，要健全机制，强化督查。必须以更加强有力的督查问责手段，确保各项工作的落实。一是坚持任务量化督查机制。市效能办要对照各项工作的目标任务，以时间节点、完成情况等为标准和依据进行督查，推动任务落实。二是构建全方位的社会监督机制。充分发挥两代表一委员、党风党纪监督员、特邀监察员和经济开展环境监测点、新闻媒体、网络平台、政府热线的监督作用，切实构建成多管齐下、各方参与的监督体系。三是落实问责机制。督查要敢于从严、敢于碰硬，对督查中发现的问题，该告诫的告诫，该通报的通报，该问责的要严格问责。 第四，要实行考核，严格奖惩。采取日常考核与年终考评相结合的方式，对各地各单位效能建设情况进行跟踪督查，把考核结果量化为分值，计入全市目标任务考评结果，考评结果要与各地各单位年终考核和领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用相挂钩。被评为全市目标管理考评先进单位的由市委、市政府表彰奖励;对违反有关规定，出现庸、懒、散、乱、浮问题的单位和个人，视情节给予相应处理。 同志们，效能建设只有起点，没有终点;只有更好，没有最好，是一项永不竣工的工程。让我们在坚持不懈、持之以恒的效能建设中，形成无坚不摧的战斗力，锻造雷厉风行的执行力，努力促进干部作风再改进、效劳效能再提升、开展环境再优化，为巢湖加速崛起、挺进百强再立新功。 效能建设领导小组会议讲话 （二）今天，我们在这里召开省机关效能建设领导小组第二次会议，会议的主要任务是：听取省效能办关于前一阶段活动进展情况汇报，讨论省直部门机关效能年活动绩效考核方案和设区市机关效能年活动绩效考核方案，研究部署下一阶段工作。 刚刚，我们听取了毓华同志关于前一阶段机关效能年活开工作情况汇报，观看了全省机关效能建设暗访录像片。自今年1月4日全省机关效能年活动发动电视 会议召开以来，各地各部门按照省委、省政府的部署，全面启动了机关效能建设，经过5个多月的共同努力，各项工作扎实推进，为创优开展环境、实现保增长、保民生、保稳定目标发挥了重要作用。主要表现在以下四个方面： 一是效能意识明显增强。各级机关积极引导广阔干部职工，围绕三个防止、九要九不、解决八个方面问题，认真对照检查，深入查找问题，剖析思想根源，制定改进措施。各新闻媒体积极跟进，加强舆论引导，形成了处处议效能、人人讲效能的浓厚气氛。通过开展形式多样的活动，机关干部思想上受到教育、观念上受到冲击，为企业效劳、为基层效劳、为群众效劳、为投资创业者效劳的意识明显增强，建设廉洁、勤政、务实、高效机关的自觉性进一步提高。 二是行政审批制度改革取得突破。省级行政许可工程压缩比率为47.2%，省级投资工程审批事项压缩比率为54.1%，省级行政许可事项法定或承诺的平均时限缩减率为46.5%，省级投资工程审批事项法定或承诺的平均时限缩减率为44.6%，到达了年初确定的三个至少缩减30%的目标。这次行政审批制度改革，工作涉及面广，内容复杂，各单位真正拿出了自我革命的精神，取得了明显效果。 三是权力运行进一步标准。坚持把标准行政权力运行，作为加强机关效能建设和预防腐败工作的核心内容，认真开展标准行政执法行为、标准行政处分自由裁量权、标准行业协会中介组织效劳收费行为、标准评比达标表彰工作;全面实行政府信息公开，深入推进廉政阳光工程建设，做到权力设置严格、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位，改善了各级机关的政务环境、信用环境、人文环境，提升了机关的影响力，树立了机关干部的良好形象。 四是效劳开展能力增强。各级机关面对国际金融危机的不利影响，不断增强效劳能力，为企业抢抓机遇、破解难题、增强优势提供高效率快捷的效劳。今年15月，全省用电量增长4.2023%，是少数几个正增长的省份之一;gdp预计增长2023.2%，保持了两位数以上的增长速度;财政收入增长3.2%，其中地方财政收入增长14.5%;规模以上工业增加值增长14.6%;固定资产投资增长46.6%，创历史最高水平;全社会消费品零售总额增长18.5%;实际利用外资增长11.5%。在国际金融危机的严重冲击下，取得这样的成绩来之不易，这与我们开展机关效能年活动、不断优化投资创业环境是分不开的。 总的看，开展机关效能年活动5个月来，各级机关态度坚决、措施有力，呈现出部门联动、扎实推进的良好态势，取得了明显的成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，机关效能建设是长期的过程，也是一个不断探索、不断完善的过程。当前全省机关效能建设主要存在以下三个方面的问题：一是思想认识还不够到位。比方，有少数单位和领导重视不够，存在走过场、虚以应付的现象;还有的认为经过几个月的努力，取得了不小的成效，可以松口气、歇一歇的思想认识。二是少数部门联系实际不够。重制定文件、轻执行落实的情况仍然存在，解决复杂问题的效率、效果还有待进一步提高。三是个别部门还存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱办班、乱培训的问题。少数机关干部上班时间上网聊天玩游戏等现象仍然存在。对这些问题，必须引起我们的高度关注，采取有力措施，切实加以克服和解决。 今年是深入学习实践科学开展观、积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展的关键一年。下半年，全省机关效能建设必须紧紧扣住科学开展这一主题，围绕保增长、保民生、保稳定这一主线，突出优化开展环境这个重点，进一步提升机关效能建设水平，为促进经济社会平稳较快开展提供有力保障。 第一，围绕三保目标，创优开展环境。加强机关效能建设，既是坚持科学开展、实现经济平稳较快开展的重要举措，更是我们共克时艰、