2023年深化企业内部改革方案.docx

深化企业内部改革方案 企业内部改革实施方案 根据云天化集团有限责任公司关于进一步深化企业改革的实施意见的要求，综合云南富瑞化工的生产经营实际，为进一步深化企业内部改革，推进磷复肥基地的建设，增强公司可持续开展能力，制定富瑞化工2023年~202223年三年深化企业改革实施方案。 一、根本原那么 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻省委、省政府关于进一步深化国有企业改革的意见和集团公司关于进一步深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元〞的集团开展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间到达省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。 2、根本原那么 ——统一领导、全员参与的原那么； ——实事求是、务求实效的原那么； ——改革、开展与加强企业管理并重的原那么； ——总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原那么。 二、改革目标 ——经济指标。通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836〞工程的建设，到202223年形成200万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。 ——三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低〞的鼓励机制，建立一个自我开展，自我完善的管理机制。 ——产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。 ——内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托erp的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用〞的决策科学，沟通快捷的内部管理体制。 ——产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元〞的开展方针，在搞好在建工程建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。 三、深化改革的主要内容 （一）推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。 （二）继续完善并标准法人治理结构，按照中华人民共和国公司法的要求，建立标准的法人治理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规那么，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。 （三）根据公司开展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。 1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原那么，标准职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司开展要求的“能力库〞，以能力和素质为根底，选拔各级管理人员，操作人员。 2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通过建立合理有序的人才流动机制，到达全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。 3、建立和完善职业培训体系。通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的根本特征，为各类人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足生产实际，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建公司专业管理和技术管理的平台，适应现代化生产的需要。同时还要深入开展学习型组织的创立活动，培养员工的终身就业能力，让每一个员工都有广阔得职业开展空间，也为企业的可持续开展提供人才保障。 4、进一步完善绩效管理体系，保障组织目标的实现。建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才，育才，提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处分。 5、完善薪酬分配制度。按宽带薪酬原理，建立纵向晋升与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质鼓励与精神鼓励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出奉献。一是完善以岗位工资为主的根本工资制度，实行以岗定薪，岗变薪变，建立收入与企业经济效益、岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动；二是调整并标准职工收入分配结构，逐步将工资总额中的补贴、津贴纳入岗位工资，提高岗位工资的比列；三是探索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破平均主义的分配方法，合理拉开分配差距。 6、完善职业生涯规划制度。通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业生涯规划制度。强调员工自主开展，使员工个人开展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业生涯得到最大开展的目标。 （四）、夯实管理根底，加强管理制度建设，建立和完善企业管理体系。 1、从建立健全管理制度入手，夯实管理根底，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的企业标准化体系的构建工作。按照持续改进的工作方法，抓好iso900 1、iso1400 1、iso18001三标合一的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的标准化、标准化和科学化。 2、按照化工生产“安、稳、长、满、优〞运行的目标，强化方案管理，切实抓好新老装置的生产组织和指挥协调工作，优化组合生产要素，衔接好生产、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定设备检修和开停车方案，最大限度的减少非方案停车造成的损失，全面提高各装置运转率，实现“安、稳、长、满、优〞的目标，力求公用工程水、电、汽（气）的平衡使用。为设备完好率为重点，夯实设备管理根底工作，抓好设备方案检修，在搞好日常巡检、维护的同时，进一步优化、完善电仪、保运模式，开展做好修旧利废工作，确保生产装置的稳定运行。 3、完善技术创新体系，继续加大技术改造、创新的工作力度、通过鼓励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，全面提升企业的创新能力。同时还要强化员工的本钱意识，实施节能降耗，调整产品结构、丰富产品品种，以降低产品生产本钱，增强市场竞争能力。 4、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，并辅以预警、纠偏、 报告、考核等手段，重点抓好消耗指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强固定资产管理和统计管理等工作，为有效实行预算管理提供支撑。 5、通过实施根底管理达标升级，标准现场管理和员工行为，将计量、定额、记录、现场管理等日产工作纳入其中，搞好厂区绿化，营造清洁文明的工作环境，熟路现代企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的根底管理体系。 6、围绕产供销业务流程，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门建立生产方案、财务预算、人力资源、平安、环保、质量、工艺、设备等专业管理体系。 7、建立完善创新管理体系，对创新工程作出科学评价，鼓励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识。 8、根据公司业务开展的要求，结合公司“能力库〞实际，推进组织业务流程的优化及改进，深化机电仪组织模式的改革，确保核心业务流程。 （五）按照集团党委“五包〞的要求，切实做好企业稳定工作。充分发挥党团工会组织的作用，深入细致地做好职工的思想政治工作，正确处理好改革、开展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将公司开展目标与集团开展目标有机结合，认真落实稳定工作责任制，把握好改革的力度和职工的承受能力，增强信访工作的主动性和预见性，防微杜渐，及时化解各种矛盾，确保职工队伍稳定，为企业改革的平稳推进创造良好的环境和条件。 （六）组织机构 为明确新一轮深化企业改革工作的领导，确保各项改革措施的落实，公司在继续保存2022年成立的企业改革领导小组的根底人员，对小组相关成员进行了适当调整。人员组成如下： 组长：马策 副组长：朱德贵 小组成员。赵兴志、徐洁年、徐怀春、杨雁霞、詹小平、冯建明、张应虎、樊崇生、李文洁、姜凤春、木劲松、杨胜、邹伟。 领导小组下设办公室，负责公司企业改革日常工作的开展。 人员组成： 办公室主任：李文洁 成员。木劲松、杨胜、鲁朝霞、李跃宏、李媛。 （七）实施步骤和进度安排 第一阶段。2023年8月-2023年9月，制订公司深化改革实施意见，广泛宣传、全面启动。 第二阶段。2023年2023月-202223年2023月，根据云天化集团有限责任公司进一步深化企业改革实施的要求，全面实施改革方案。 第三阶段。202223年1月-202223年3月，全面完成云南富瑞化工深化改革方案内容并进行总结。 云南富瑞化工 二00五年十二月五日 第二篇：企业内部深化内部三项制度改革方案郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 （征求意见稿） 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以下简称“三项制度〞）改革，根据郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案，制定本意见。 一、根本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位，按照产权制度改革和完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度〞改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争鼓励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康开展。 二、改革目标 （一）人事制度改革。通过优化组织架构，推行岗位竞聘，完善选任机制等，到2023年底，集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 （二）用工制度改革。通过用工机制改革，变革岗位设置，建立岗位合同管理制度等，到2023年底，集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 （三）分配制度改革。通过强化人工本钱管理，落实企业自主分配权，建立市场化工资分配和长效鼓励约束机制， 1进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 （一）优化组织架构，严格编制管理。 1.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公司与出资企业组织架构，集团公司管理层级压缩到三级以内，实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制〞。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原那么，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原那么，从生产经营实际出发，科学设置机构编制，负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜，各全资子公司、分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子