2023年在自治区社会管理创新调研会上的讲话.doc

在自治区社会管理创新调研会上的发言 各位领导、 同志们： 近年来，司法局以维护社会稳定促进社会和谐为已任，认真贯彻落实自治区、自治州、xxx政法工作会议精神，在县委、县人民政府的坚强领导下，以跨越开展和长治久安为工作主线，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和反恐严打四项重点工作，大力开展抓源头、抓根本、抓根底的平安建设细胞工程，抓好“五五“普法总结和“六五〞普法的启动，全面推进普法依法治理工作走向深入；全面铺开社区矫正工作，有效管控好社会服刑人员；进一步推进行业、专业人民调解委员会的建设，形成大调解格局促进矛盾纠纷的多渠道化解；通过接进来，走下去的方法，把法律援助触角深入到农村牧区的千家万户，确实保障社会弱势群体的合法权益；创新刑释解教人员帮教安置的工作方法，确保他们自食其力地溶入社会。下面将我们的具体做法向领导汇报如下： 一、深入推进普法宣传教育和“法治六进〞工作，促进依法治理工作深入开展 创新普法宣传教育方式，采取大宣传与小宣讲相结合的方式，深化普法效果。并将普法依法治理工作纳入县委、政府综合考核目标，通过召开联席会、检查督导等方式，充分发挥“法治六进〞牵头单位的作用，加强对全县“法治六进〞全面工作的检查指导，促进普法工作深入开展。去年开展各类宣传活动83场次，发放宣传资料3万余份，发放普法挂图1000余套，现场解答法律咨询800余人次。举方法制专题讲座142场次，举方法制业务骨干培训12场次，培训骨 1/ 5干1000余人，累计受教育的各族群众10万人次。当年荣获“全国第五个五年普法宣传教育先进县〞称号、荣获自治州“五五〞普法先进单位；荣获自治州“优秀青少年维权岗〞称号。今年，要依据自治区法制宣传教育条例，以启动“六五“普法为契机，以法治文化建设为突破口，创新普法宣传方式，在全县逐步重点抓好十大“样板工程〞，即：一个乡镇的法治文化中心、一个牧区定居点法治文化社区、一个法治文化校园、一条法治文化街、一个法治文化广场、一个法治文化商场、一个法治文化公园、一个法治文化居民区、一个法治文化企业、一个法治文化车站，确保法治文化覆盖全县，成为xxx“六五〞普法的品牌。大力开展法治乡镇、单位、村〔社区〕创立活动，并力使创立单位到达20%以上，到2023年末，全县法治乡镇、单位、村〔社区〕创立率到达80%以上。 二、以构建大调解工作格局为契机，加大人民调解的工作力度，促进社会矛盾有效化解 xxx以人民调解、司法调解和行政调解工作衔接联动为平台，大力开展社会矛盾纠纷化解工作。一是为构建“人民调解、司法调解和行政调解〞衔接联动的大调解格局，xxx政法委领导亲自主持“三调〞工作联席会，每周五上午，带着法院、人大法工委、政府法制办、信访局、司法局主要领导，深入到矛盾纠纷比拟多的一个乡镇或单位，听取乡镇领导的工作汇报，帮助研究解决问题的方案，明确责任人，限期化解矛盾的时限，有效地促进了矛盾纠纷的化解。司法局坚持能调就调的原那么，将人民调解工作延伸到法院，在法院设立了人民调解窗口，并派出专职人员调解协助法院进行诉前调解，大大地降低了诉讼数量；并总结和推广人民调解、司法调解和行政调解的工作经验，在设立基层法庭的乡镇开 展人民调解、司法调解和行政调解工作试点，加强基层司法所、基层法庭与当地乡镇党委、政府的联系，通过相互配合，促使矛盾纠纷通过非诉讼方式得以解决。 二是深入开展“一村〔社区〕一名法工包联工作机制，使全县7名律师、22名法工深入到村〔社区〕开展普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解、法律文书代写、帮教人员走访活动之中，彻底解决村〔社区〕法律力量缺乏的实际。 三是深入开展基层“星级调解员〞评选活动，按照每季度评选，年终表彰的方式，并分层次，提高人民调解员“一案一补〞奖励报酬兑现标准，进一步调动人民调解的工作热情；全县涌现出了一大批优秀调解能手，其中有一名获得了自治区优秀调解能手称号，有三名获得了自治州优秀调解能手称号。 四是依据人民调解法，认真指导行政执法部门建立健全行业、专业人民调解委员会，特别是探索在交警大队、医院设立专门的行业调解组织，重点解决医患纠纷和交通肇事中的民事赔偿纠纷；同时，指导企业事业单位逐步建立调解委员会，去年全县基层人民调解员调解各矛盾纠纷1473件，调解成功1440件，调解成功率为97.3%。今年方案将调解数量提高8个百分点，使各类矛盾纠纷调解数到达1500件。 三、全力以赴地办好法律援助这项民心工程，确保社会弱势群体的合法权益得到有力地维护 通过“接进来，走出去〞的方法，在继续接待好社会特困群众法律援助的根底上，采取加大法律援助宣传力度，降低法律援助门槛，简化法律援助审批程序的方式，充分利用中央专项彩票公益金的支持，重点加大了对农民工、残疾人、 老年人、妇女家庭权益保障和未成年人的法律援助。当年xxx法律援助中心办结法律援助案件131件，与上年相比增长146%。今年力争在去年的根底上，再提高3个百分点，努力做到应援尽援，确实把政府的民心工程实做实好。 四、积极参与社会管理创新，促进社会特殊群体的管理水平 〔一〕刑释解教人员安置帮教工作成效明显。 一是加强基层刑释解教人员安置帮教组织建设，形成安置帮教网络，到达乡镇领导包村组、村组干部包“两劳〞释放人员的要求。二是认真做好刑释解教人员移交对接工作，为每名帮教对象逐人建档立卡，实行乡镇干部每人联系一名帮教对象，司法所与公安派出所联合走访帮教对象的方式，有针对性地制定帮教措施，确实把帮教工作做细做实。三是通过与人事劳动、工商、税务等部门联系，在就业培训、就业信息和就业优惠政策方面向“两劳〞释放人员倾斜，促使他们早日成为自食其力的劳动者。四是初步探索建立帮教过渡基地的方式，采取一帮 一、多帮一结对子的方法，及时解决帮教对象生活、思想上面临的问题和困难，确实把帮教对象的重新犯罪率控制在3‰以内。截止日前，全县xxx名刑释解教人员无一人重新犯罪。 〔二〕社区矫正工作开局良好。 2023年我县认真贯彻落实自治区社区矫正工作电视 会议精神，成立了社区矫正工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责、制定和完善了社区矫正工作制度和工作流程，举办了社区矫正工作培训班，加强了公检法司各部门的协调衔接，完善了对矫正对象的摸底排查、建档和走访工作， 建立监狱、家庭、单位、社区衔接联动的帮教机制，确实把“被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员〞，全部纳入社区矫正范围，充分发挥工青妇等组织的作用，并发动社会一切力量积极做好此类人员的转化工作，促进社会的稳定。截止日前，全县xx社会矫正对象，已就业38人，占矫正总数的67.8% 今年，方案加强与法院、看守所、监狱的协调沟通，在巴音郭楞监狱设立社区矫正工作观摩学习基地，通过参观交流的方式，学习社区矫正对象的有效管理经验与方法，提高社区矫正工作的水平。加强监外服刑人员的教育管理，对社区矫正对象每月不少于8小时的学习教育、每月不少于8个小时的公益性劳动，促进此项工作深入开展；与县检察院协调，通过建立长效机制加强对承当社区矫正职责成员单位的监督，邀请县检察院每季度对社区矫正工作进行一次监督检查，形成合力全面推进社区矫正工作，使社区矫正对象尽快融入社会。 各位领导、同志们，司法局作为综治成员单位，在认真履行职责，充分发挥职能作用，促进社会和谐稳定方面做了大量的工作，取得了较好的成效，但与上级的要求相比还有一定的缺乏，今后，我局将发扬敢想敢干、勇于担当、求新务实的精神，更加扎实努力地干好越来越繁重的司法业务工作，不折不扣地完XX县区委、县人民政府及上级司法行政部门交办的各项工作任务，以一流的工作业绩促进社会和谐稳定，为党的“十八大〞顺利召开做出新的更大的奉献。 第二篇：在社会管理创新调研汇报会上的发言材料XX县区社会管理创新工作情况汇报 XX县区委政法委2023年3月9日 2023年7月以来，我区的社会管理创新综合试点工作以社会管理“351〞工程为核心〔落实治安防范“一道门、一把锁、一件器、一双眼、一张网〞；探索矛盾化解“明确一个目标、推广一个协会、建设一个中心、构建一个体系、总结一套模式〞；夯实基层根底的“打造一个平台、拓展一个网络、效劳一类群体、建设一支队伍、营造一个环境〞〕，按照“统一领导、综治协调、分类试点、分步实施、由下而上、整体推进〞的工作要求，细化职责任务，在辖区8个街道和15家职能部门全面推进，并取得了初步成效。一是基层组织网络不断健全。重点以“四统一五到位〞为标准，抓好综治工作中心〔站、室〕标准化和示范化建设，目前，全区综治中心标准化建成率到达100%，武林、朝晖街道综治中心被评为省、市示范综治中心。二是社会矛盾化解能力不断增强。在构建多元化社会矛盾解决机制方面，我们按照社会矛盾化解“五个一〞的要求，即将出版和谐365——XX县区矛盾多元化解决的理论与实践工具书，并以此书指导做好社会矛盾多元化解工作实践；三是治安防控体系不断严密。坚持多管齐下，人防上，加强专管员、协管员、巡防员、片管员、保序员、信息员、调解员、联络员“八大员〞为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合；物防上，重点 深化以电控防盗门安装为重点的治安防范“五个一〞工程建设，在老旧小区中深入推进“八大件〞建设，去年完成了25个，今年方案完成17个，使老旧小区物防建设全部达标；技防上，按照XX县区动态视频监控系统三年规划的要求，完成了650个监控探头的安装任务，做好监控室的兼并整合，今年主要在监控资源的完善和整合上做文章。四是流动人口效劳管理不断深化。在建立完善重点人群效劳管理新机制方面，我们在流动人口宾馆式管理的根底上，探索推广了“新市民之家〞的效劳管理模式，实现流动人口效劳管理工作多样化；五是“两新组织〞管理效劳不断延伸。在探索“两新组织〞管理效劳方式方面，我们在楼宇内部单位“建室用人定制度〞〔建立综治工作室、用好专职联络员、设定制度强化管理〕，提高效劳管理水平；六是舆情应对水平不断提升。在探索建立虚拟社会管理机制方面，我们重点建立一支舆情应对专业队伍，同时做好信息情报的收集、预警、引导和处置工作；七是是社会管理信息化建设不断推进。在推进社会管理信息化建设上取得新突破方面，我们启动以综合治理为主要内容的“楼宇综合效劳中心〞建设，探索建立了“66810〞综治工作根底平台，平安生产和消防工作信息平台、社区警务主动信息平台，实现资源共享；八是社会管理法治化不断完善。我们重点在全区政法各部门推广区公安分局执法标准化建设试点工作经验，维护社会公平正义。今年区委、区政府方案出台关于全面推进执法标准化建设的意见，对执法标准化建设进行全面部署，有效提高全区社会管理法治化水平。 深化社会管理创新“351〞工程是2023年政法、综治的工作重点，也符合上级“社会管理创新推进年〞的活动要求。为此，我们必须在原有取得成绩的根底上，继续拓宽思路、创新方法、突出重点、确保实效，走出一条符合下城实际的社会管理新路子。具体在以下三个方面重点突破。 一是推进“新市民之家〞管理模式，全面提升流动人口效劳管理水平。近几年，我区在做好流动人口效劳、管理、教育、维权方面创新探索了不少灵活务实的方法，也提炼积累了不少新鲜管用的经验，有些做法如“出租房宾馆式管理〞流动人口效劳管理模式在社会上产生了很好的影响，受到上级领导和职能部门的充分肯定。今年，我们主要想在推进“新市民之家〞流动人口效劳管理模式上更进一步提升、标准。建立“新市民之家〞能使散居的外来流动人口居住集中、管理标准、提升效劳、整合资源，也是流动人口效劳管理的一种模式。目前在我区北部街道在建设，主要有三种模式〔全部承包、物业承包、联