2023年副县长在基本农田保护工作汇报.docx

副县长在根本农田保护工作汇报 州政府考核组各位领导： 正当举国上下掀起学习党的十七大报告精神热潮之际，州政府考核组各位领导亲临我县检查指导根本农田保护工作。在此，我谨代表县委、县政府对考核组的到来表示忠心的感谢和热烈的欢迎。下面，我就xx县根本农田保护工作情况作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。 一、根本情况 xx县辖13个乡镇145个 村（居）委会，总人口40万人，全县国土面积5352平方公里，人均有耕地0.7亩。虽然人均耕地较多，但大局部耕地肥力缺乏，缺乏水源，生产条件十分恶劣，平均亩产量低。生产条件较好的大局部耕地主要分布在低热河谷和较平坦的地带，但这些地带的耕地又是城镇、工矿建设主要用地。在全县现有的69642.8287公顷耕地中，低肥旱地达51535.9432公顷，占全县耕地总数的74%，绝大局部旱地坡度均大于15度，粮食亩产150公斤。灌溉水田绝大局局部布在河谷地区，主要集中的归朝、洞波、新华、那能等乡镇，粮食亩产量达300公斤以上，连片500亩以上的耕地较少。原根本农田规划是在1996年3月到1997年2月制定的，存在着规划图未上编号，一些乡镇未设立保护标牌、签订根本农田保护责任书，局部乡镇根本农田保护档案不健全。 二、主要工作措施 （一）落实文件精神。根据州人民政府与我县签订的2023至202223年耕地保护目标责任制书要求，我县认真贯彻落实州国土资源局关于印发〈xx州根本农田保护检查工作方案〉的通知（文国土资发（2022）56号）文件和转发省国土资源厅的通知（文国土资发（2022）73号）文件精神，结合实际，及时制定根本农田保护责任书，将责任制签到村委会一级，并催促各级各部门认真制定相应的工作方案，明确检查目的、内容、方法步骤，及时安排部署、广泛宣传发动、深入检查整改，确保了全县根本农田保护落实到位。 （二）加强组织领导。成立了以分管副县为组长，县国土资源局局长为副组长，县农业、水务、财政等部门主要领导为成员的根本农田保护检查工作领导小组，领导小组下设办公室在县国土资源局，设综合协调组、材料组、统计组，各乡镇也相应成立领导机构，逐级完善工作措施，明确工作职责，落实办事人员，狠抓工作落实，确保了保护工作的顺利开展。 （三）狠抓工作落实。一是制定工作方案，明确目标责任。继全州根本农田统计培训会后，我县及时召开专门会议，对全县国土资源工作人员进行业务培训，明确工作任务和责任，具体负责各乡镇根本农田保护检查统计工作。同时，由县国土资源和农业部门联合制定xx县根本农田保护检查工作方案，明确检查目的、重点和内容，方法和步骤，工作要求，确保各项工作有秩序、有步骤向前推进。二是签订或完善根本农田保护责任书。为强化土地管理，进一步贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护好耕地〞这一根本国策，根据中华人民共和国家业法、国华人民共和国土地管理法和国务院（1994）第162号令根本农田保护条例第三十条之规定，以原县对乡签订的根本农田保护责任书为根底，重新签订或完善责任书，并落实到村、组、户，将耕地保护责任落实到广阔农民群众身上，培养其既耕地又护地的意识。三是认真做好根本农田的调整补划工作。对2022年8月21日前因城市扩建、根底设施建设、退耕还林所占用的土地，按规定依法进行调整补划，大力对中低产田进行改造、开发整理复垦可利用土地、实施根本农田新开发建设，努力确保占补平衡。四是对相关图件未进行及时更新或是根本农田划定资料已陈旧、破损的进行全面更新，统一编绘，形成完整的根本农田保护图。五是做好根本农田保护根底性工作。按乡镇规划确定根本农田保护面积，并分解到村、组、农户，落实到地块、图斑上，对各类数据统一编号、统一造册登记，全县已划定根本农田保护面积6202303.36公顷，划定地块1246块，签订根本农田保护责任书到村委会144份，新增签订责任书到村小组2361份、到户35505份，已在13个乡镇设立根本农田保护标志15块，划定的根本农田和面积符合规划要求。六是对根本农田保护区划定的变化情况进行实地检查落实。在图上划定保护块面积时，参照2022年底的土地变更调查和各乡镇的实际情况进行划定，共调整划定根本农田面积6202303.36公顷，根本农田减少7961.537公顷，其中：自然灾害损毁3417.277公顷，生态退耕4344.26公顷，农业结构调整200公顷。已划补农田面积645.033公顷，确保补划的根本农田与减少的耕地质量相持平。七是加大对根本农田保护的宣传力度。充分利用赶集日或深入农田面积较集中的乡镇，采取放播送、挂标语、送演出等形式，开展根本农田保护法律法规宣传活动，提高全民农田保护意识。 三、存在的困难和问题 （一）从统计情况分析，原规划确定的根本农田面积偏大，造成分解到各村的根本农田面积偏大，导致局部村的耕地坡度大于25°都规划为根本农田进行保护。 （二）各乡镇根本农田面积分布不合理，且规划根本农田面积很小，分布零散，有些耕 地多的村没有规划为根本农田，而耕地少的村规划的根本农田面积过大。 （三）有局部耕地经水毁、退耕还林和长时间丢荒已变成林地，但地籍尚未变更。另有在规划大片根本农田中杂有零星园地、林地未在图斑上标出，造成根本农田面积偏大。 四、整改打算 （一）对已冲毁和退耕还林的根本农田进行变更并落实到图斑上，在规划中明确根本农田位置。 （二）对已统计的各种表册进行归档，统一管理。 （三）对根本农田零星分散地块进行调整，对大块根本农田面积进行严格管理，提高土地质量。 （四）对坡度大于25°的耕地和质量较差的耕地进行调整。 （五）加强对后备根本农田的管理，并逐级签订根本农田保护责任书，进一步提高群众对根本农田的保护意识。 第5页 共5页