2023年在全县经济工作推进会上的致辞.docx

在全县经济工作推进会上的讲话 4在全县经济工作推进会上的讲话 同志们： 今天的会议开得很成功、很生动。冯县长代表县委、县政府作了一个非常重要的报告，对上半年工作总结得非常到位，对下半年工作部署得非常具体，对我县当前招商引资形势作了综合分析，对当前县域经济开展面临的问题作了深层次剖析，请大家务必结合报告精神，切实抓好贯彻落实。四个县直部门的发言和其他十个部门的书面交流，真正围绕县委、县政府中心工作，找准了发挥职能的结合点。各乡镇（场、区）的发言，紧贴实际，思路清晰，目标明确，重点突出。可以说，这次会议既是一次解放思想、扩大开放的发动会，又是一次坚决信心、创新开展的誓师会，充分表达了解放思想、创优环境、突破制约、加快开展这一主题。下面，我就新形势下如何实现县域经济振兴崛起，讲三点意见，供大家参考。 一、警醒思想，认清形势，进一步把握我们所处开展方位 近年来，xx的开展成效有目共睹，不容置疑。主要经济指标大多保持高速增长，产业结构不断优化，开展的质量和效益不断提高。根底设施建设力度不断加大，城镇、交通、农田水利、生态环保、广电通讯、教卫文体等设施建设突飞猛进，城乡面貌大为改观，特别是在去年连续遭受三次特大暴雨洪水灾害之后，恢复重建高效推进，根本实现了“一年受灾，一年恢复〞的目标。社会治安综合治理纵深推进，社会大局保持稳定。党的建设不断加强，为县域经济社会开展提供了坚强的组织保障和动力支持。与自己相比，我们进步较快，成效明显。但放眼周边，比照分析包括xx在内的周边xx县（市）（xx6县市、xx5县）主要经济开展指标，我们那么处于竞争异常剧烈、不进那么退、慢进亦退的境地。 一是从总量指标看，我们已不具任何优势。xx年，我县生产总值xx.xx亿元，在xx县（市）中居第x位；财政收入x.xx亿元，居第8位；地方一般预算收入xxxx万元，居第7位；规模以上企业24家，居第5位；工业增加值x.xx亿元，居第x位；全社会固定资产投资x.x亿元，居第x位；社会消费品零售总额xx.xx亿元，居第4位。特别是反映县域经济开展质量的最重要指标——工业增加值在x堰x县（市）中居末位。 二是从人均指标看，我们的差距更加明显。我县总人口xx.x万人，在11县（市）中居第2位，而xx仅20.8万人、xx是xx.xx万人、xx是xx.x万人。人口基数大，直接导致人均水平低。xx年，我县人均生产总值xxxx元，居第xx位，比第xx位的xx县低xxx元；人均财政收入xxx元，居第xx位，比第xx位的XX县区低xx元；人均地方一般预算收入146.2元，居第2023位，高于xx；城镇居民家庭人均可支配收入xxxx元，居第xx位，高于x县xxx元（但xx县的人口比xx多12万人）；农民人均纯收入xxxx元，居第x位（这一指标由于考虑到扶贫开发的因素，各地一般有所保存）。 三是从速度指标看，我们正被别人全面赶超。按xxxx不变价计算，xx年，我县生产总值增长速度仅为x.xx%，财政收入增长速度为7%，排在xx县（市）最后一位；工业增加值增长速度为20.9%，居第6位，落后于第一位（xx）90个百分点；固定资产投资增长速度为xx.x%，居第xx位，高于竹溪，但落后于第一位（商南）65.7个百分点，另有xx（增速为64.1%）、xx（51.6%）、xx（38.1%）、xx（36%）、xx（31.7%）五县（市）保持30%以上的增速，经济开展后劲十足。 四是从县域经济运行情况看，存在的问题仍不容无视。上半年，我县经济运行总的态势是好的，各项指标增长也是健康的，但是存在的问题仍不容无视：经济开展的后劲还缺乏，经济增长的亮点还不是很多；一批重大工程推进效果还不够理想，预期要投产而未投产；上半年的一些重要指标，如生产总值（占方案49.xx%）、固定资产投资额（占方案的41.86%）、招商引资到位资金额（占方案的26.17%）未实现“过半〞目标；规模以上企业有5家关停或半关停（县水泥厂、cc生化、cc、xx生化、xx），今年仅新增6家，规模以上工业培植任务还相当艰巨。面对不进那么退、慢进亦退的严峻形势，我们一定要高度警醒，自我加压，抢前争先，加快开展，用开展的方法解决产业结构不优、工业经济不强、第三产业不活以及开展中面临的其它诸多矛盾和问题。 在感受强大压力的同时，我们也要充分地认识到当前面临的一系列难得的开展机遇。如：福银高速大通道的全线贯穿，将使xx的区位条件发生显著改变，大业主、大企业正前所未有地关注xx、关注xx产业开展、关注xx的珍贵资源；目前，县域工业开展正面临着一系列难得的机遇。如：国际资本和沿海产业向中西部地区加速转移，给我们带来了巨大商机；回归经济的蓬勃开展，为我们招商引资提供了更为广阔的舞台；能源、电力价格持续上扬，为我们加快水电和生物质能源等可再生能源开发提供了广阔的空间；国际铁矿石价格巨幅上涨（仅6月最高涨幅达96.5%，由此导致钢铁产品出厂价每吨上调300-600元），加之采选矿工艺的突破，为我们丰富的低品位铁矿资源开发提供了广阔的前景；城镇建设、新农村建设、根底设施建设力度不断加大，为我们加速扩张以水泥、新型建材为主的建材工业提供了广阔的市场。我们一定要有机不失，时不我待的紧迫感，敢闯敢冒，敢为人先，勇于开拓，奋力超越，加快实现县域经济振兴崛起。 当前，挑战与机遇并存，困难与希望同在。全县上下要把思想高度统一到县委、县政府加快县域经济振兴崛起的部署上来，把思想解放到解决一个个具体问题上来，在开展问题上，不要陷于无端的争论之中，也不要盲目地宣传张扬，但凡有利于加快县域经济开展的事、但凡认准了正确的事，但凡国家法津法规未明确禁止的事，就要不被外界的非议所扰，不为各种困难所惧，持之以恒、埋头苦干，不取得实实在在的成效决不罢休。 二、统一思想，科学谋划，进一步明晰县域经济开展方向 不可否认，近年来，我县在开展上特别是特色支柱产业培植上走了一些弯路，如xx产业陷于停顿，特色农产品加工小打小闹，矿产开发遍地开花，重大工业工程，如xx聚丙烯、百万吨水泥工程的推进不尽人意，第三产业特别是旅游产业效果仍未显现，落户的重大招商引资工程不多，经济增长的支撑点不够有力，经济开展亮点不够突出。但是，我们坚持实施开放先导战略，大力推进工业XX县区，以工业化带动一、三产业开展，以产业聚集带动人口聚集进而推进城市化的思路，无疑是正确的，并被实践所检验，必须在今后长期加以坚持。今后一个时期，要以工业化为统领，按照“打根底，强骨架，增活力〞的要求，进一步明晰县域经济开展方向。 第一产业。要走产业化经营之路，努力为工业化开发奠定根底。 我们的特色农业产业化经营之路到底怎么走。这个问题至今还没有真正破题。我县农特资源优势明显，产业化经营之所以没有破题，我认为关键有两点：一是没有形成规模生产；二是没有龙头企业带动。没有形成规模，龙头企业就不会进来；龙头企业进不来，进一步做大规模就是空想。龙头企业的进入，是市场配置的结果，而规模生产更大程度是我们各级党委政府的责任。XX县区的茶叶，主要是靠抢抓退耕还林机遇，一举开展到xx.xx万亩，基地起来了，xx、xx这些企业自然就做大了，乌龙茶、茶饮料、茶食品等深加工也就应运而生了。xx的肚倍，xx的药材、食用菌，xx的肉鸡，xx的木瓜、蚕桑、泡菜都形成了规模生产，一大批农业产业化龙头企业蓬勃兴起。我县的xx，在基地形成一定规模后，xx公司的进入，带动了基地的快速扩张。我县和外地的实践均充分证明，没有规模化，就没有产业化。近期，我县与武汉xx公司签约的总投资xx亿元的生物质能源开发工程，对方提出的首要条件就是生物质能源林基地要到达50万亩以上。 推进特色基地规模化，当务之急要做好四个方面的工作。一是科学规划。要尽快改变目前“萝卜、芝麻遍地撒〞的状况，对特色农产品基地要科学规划，区域布局，每个乡镇最多布局2-3个品种。像湖北口，就要全力以赴开展烤烟，大力打造万亩生态烤烟基地，再兼顾一下马头山羊、高山蔬菜就行了。二是抓大放小。蔬菜要突出高速路沿线产业带建设，畜牧业要突出马头山羊养殖，烟叶基地布局需要进一步优化，蚕桑基地要注意解决烟、桑争地矛盾，黄姜重在保存种源基地，香椿要突出“菜材〞兼用房前屋后零散大规模开展，山野葡萄重点在于保护野生资源。重点突出之后，各乡镇、各部门就要善于抓大放小，把抓产业的主要精力放在主导品种和重点区域上来。比方，蔬菜产业除高速沿线及沿伸的一局部乡镇外，其他地方蔬菜生产县里就不再纳入产业考核；畜牧业重点抓“山羊1235〞和“生猪150〞养殖小区建设，农户散养就交给市场去自发调节，政府的主要责任就是搞好疫病防疫和技术推广，散养局部也可不纳入考核。三是提供支撑。在主导品种、区域布局确定之后，做大基地规模，政府还需要提供政策扶持、工程支持和人才支撑。要出台相应鼓励政策，促进种、养、销大户的充分涌现；要倾斜配套的根底设施建设工程，促进专业大村、大乡的尽快形成；要完善“以钱养事〞运行机制，省级转移支付的“以钱养事〞经费要向特色产业基地建设倾斜，大幅度缩减粮油生产“以钱养事〞经费额度，抓好产业技术人才的引进、培训、转化工作，为特色种养业开展适时提供人才保障。四是龙头带动。要通过引进、培植龙头企业，依托其资金、管理、技术、信息等方面的优势，带动基地规模的进一步开展壮大。由农办牵头，农口各部门各司其责，各乡镇配合，按照上述要求，7月底以前做好我县特色农业品种调整、区域布局的规划工作，并报县委研究确定后予以实施。 第二产业，主要是工业。要“两头〞并举，努力形成支撑县域经济快速开展的骨架体系。 “两头〞并举，一是要立足资源特色，大力开展水电、矿产等资源型工业；二是着眼区位变化，积极开展以汽配为重点的“外来型〞（资源在外、市场在外）工业。 一是矿化建材工业（或叫矿产工业）要抓紧整合。目前，我县设计年产x万吨以上的铁矿企业已达x家，完成投资xx亿元，预期年生产能力为46万吨，一期生产能力到达20万吨，今年预计可生产铁矿粉2023万吨，实现销售收入近亿元，提供税收800万元。矿冰工业将会在较短时期内支撑县域工业快速开展。当前，要针对矿产资源开发点多面广、规模较小、管理粗放、隐患较多等问题，以“上规模、提效益、重环保、保平安、能循环〞为目标，加大矿产资源整合力度，培植骨干矿产企业，延伸产业链条，尽快做大做强。重点整合、做大年产2023万吨以上的铁矿粉加工企业3-5家、铁冶炼企业1家、金属钒加工企业1家、金属镁加工企业1家、金属锑加工企业1家、重晶石加工企业2家、大理石加工企业1家、石灰石加工企业（水泥厂）1家、新型墙体材料生产企业1家，确保3-5年内成功培植矿产“双亿〞企业3家（铁精粉、铁冶炼、水泥生产各一家）、“双千万〞企业2023家，年销售收入2023亿元以上，提供税收1亿元以上。 二是能源工业要重点突破。要突出水电、生物质能源开发两大重点。在水电开发上，针对现有电站扩能有限，夹河关、孤山电站开发主导权已经旁落的实际，要把主要精力放在天河流域梯级开发上。目前，天河流域梯级开发所有手续已根本办理完毕，要加大工作力度，克服一切困难，确保8月底以前拿到省发改委核准手续。要按照“一个业主、综合开发、工程捆绑、效益最正确〞的思路，整体规划四级电站、XX县区供水、万亩灌区、库区旅游、XX县区污水处理厂等工程，先期启动水石门电站建设，力争2023月底以前正式开工。同时，要积极效劳好夹河关、孤山电站建设，力促早日建设，早日发挥效益。在生物质能源开发上，6月26日，我县与武汉凯迪公司正式签订了工程开发协议，总投资2023亿元，其中：投资2.5亿元建设一个以农作物秸杆和林业下脚料为主要燃料、年发电1.32亿度的生物质发电厂，投资3亿元建设一个以桐籽、木籽为原料的生物柴油加工厂，投资0.52亿元建设一个有机肥厂，投资4亿元建设50万亩生物质