2023年在全县机关效能建设动员大会上的致辞.doc

在全县机关效能建设发动大会上的讲话 陈俊 〔2023年12月2日〕 同志们： 在“十二五〞开局之年、起步之时，在全县上下认真学习贯彻十七届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会，主要任务就是：贯彻落实全市机关效能建设发动会议精神，认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题，发动全县党政机关各级干部进一步转变作风，进一步提升效能，以效能的大提升，促进经济社会的大开展。刚刚，春辉书记宣读了关于打造“效能霍山〞强力推进机关作风建设工作意见，卫东县长宣读了XX县区乡镇XX县区直单位目标绩效考核方法。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本，同志们务必吃透精神，认真贯彻落实。会上，县直工委、行政审批效劳中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言，希望在具体工作中兑现好、落实好。下面，我讲五点意见： 1第一，要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议〞发动大会，出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展“三项评议〞活动，将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和效劳窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围，并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠，抓好效能建设，出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有，充分说明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县，尽管近年来我们的干部作风主流是好的，对外形象是好的，但是，在少数机关仍然存在着效劳意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是，机关中一些说不清、道不明的“潜规那么〞仍然存在，看不见、摸不着的“隐性权力〞仍在制约，扯不清、割不断的“被效劳〞仍没有根本改变，看不惯、查不尽的“乱现象〞仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上，但危害很大，影响很坏，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，影响霍山的整体形象，影响全县改革开展的步伐。刚刚播放的暗访短片足以说明，这些问题不仅存在，而且有的还相当严重。因此，深入开展效能建设，尽快转变干部 2作风已迫在眉睫、势在必行。现在，市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访，不仅深入到县区机关暗访，还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针〞，如果市效能办暗访中出现我县干部的不荣耀形象，无论是哪个部门、哪级干部，县委、县政府将坚决从严、从速查处，绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动，绝不是一阵风、走过场、搞形式，而是一场动真格的效能革命。 第二，要以难点的破解推动效能建设。这次效能建设，实行县乡〔镇〕联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内，不允许有空白点。县里已出台了关于打造“效能霍山〞强力推进机关作风建设工作意见和XX县区乡镇XX县区直单位目标绩效考核方法，还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作，突出重点，破解难点，在四个方面创造性加以落实：一要紧扣“三个层面〞，提升效劳理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题，牢固树立效劳是宗旨、管理是手段、开展是目的的思想，全力抓好“三效劳〞：一是为群众效劳，二是为工程效劳，三是为企业效劳。二要建好“两大平台〞，提高效劳水平。提高效能，必须建设好信息的平台、效劳的平台，大力推进党务政务公开，大力推进行政效劳“一门进、一费清、一章结、一人包〞的“四个一工程〞，方 3便群众知情，方便群众办事，努力促进政务效劳的均等化、标准化、高效化。三要全面向“机关病〞开刀，整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱〞问题。“庸〞主要表现为平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子；工作标准低，只求过得去，不求过得硬；安于现状、不思进取；业务能力不强，办事效率不高。“懒〞主要是指懒惰，表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老方法想问题，习惯于凭老经验办事情，不学习、不思考，工作无主动性，更谈不上创造性。“散〞主要表现为对工作缺乏热情，对事业缺少激情，散漫、松散，缺乏组织纪律性。“乱〞主要表现为：有利益的抢着管、有问题的争着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比拟普遍，在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻〞现象，提高执行力。“慢、拖、横〞和“吃、拿、卡、要〞是机关不良作风的主要表现，“中梗阻〞现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原那么。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难任务，相互扯皮，办事效率低下；有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度钻“牛角尖〞、“认死理〞。特别是有些机关中层股室效劳意识和责任心淡薄，个别机 4关干部把履行职责当作是对效劳对象的一种施舍、一种恩赐，不给好处不办事，人情不到不办事，给了好处乱办事，这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍开展的重症，必须下大力气加以解决。为此，我们要围绕这些突出问题，深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平〞为主要内容的专项活动，重点开展“千人评二级机构〞活动，即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制，进一步树立“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责〞的理念，强化问责措施，健全问责体系，加大问责力度，做到工作责任层层落实、开展压力层层传递、工作动力层层提升，坚决做到“五个绝不〞：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让工作过失在我这里发生，绝不让不良风气在我这里出现，绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇，绝不让霍山的开展形象在我这里受到损害。 第三，要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命，一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人，但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑〞，而且要去除“顽疾〞，为机关运行“提速〞，为群众和企业效劳“通关〞，为霍山开展“清障〞。因此，各级各部门一定要消除在以往开展一 5些活动中表现出的“难、烦、浮〞等消极意识和形式主义，下定决心，集中精力，把这项“老大难〞工作做好，把机关“顽症〞治好。二要坚持长期作战。效能建设工作，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能只刮“一阵风〞，也不能“雷声大雨点小〞，更不能“只打雷不下雨〞。各级各部门必须确立长期作战的思想，坚决克服各种消极、懈怠情绪，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点，进一步细化措施，建章立制，有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时，要把效能建设和经济社会开展统一起来，绝不能搞成“两张皮〞。 第四，要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能，全县各级领导干部必须带头垂范，当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人，对一些重点工作、重大事项，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责，对出现的突出问题，要负主要领导责任；班子其他成员要自觉强化“一岗双责〞意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管股室作风效能建设出成果，在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求，分管范围内的作风效能建设出现突出问题，分管同志首先要负责；机关股室处在效劳第一线，直接与企业、群众接触，其作风及效能的好坏直接影响机关的整 6体形象，股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责，把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节，进一步加强股室内部管理，增强效劳的标准化建设；全体机关干部都是机关的形象代表，每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象〞的理念，说实话、办实事、求实效，以优质高效的效劳和良好的形象，赢得群众和效劳对象的信赖和拥护。 第五，要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚气氛。县效能办要对效能建设的学习发动、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查，发挥好监督检查职能。这里强调，在全县范围内，县效能办没有不能督查督办的事项，没有不能督查督办的地方，这是县委、县政府授予的权力。同时，纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责，形成合力，真正把效能建设的气氛造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议，对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报，对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员，要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合，县效能办每月至少要开展一次暗访，对违 7反规定的人和事坚决曝光、坚决惩罚。三要抓好监察。但凡群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底。但凡查证属实违反规定的，一律查处到位，坚决以铁的决心，铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。同时，要把督查结果同年度考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广阔群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。 同志们，“作风出生产力，效能出竞争力〞，开展机关效能建设，事关霍山的开展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢效能建设的攻坚战、持久战，把机关效能提高到一个新水平，为推动霍山跨越崛起做出新的更大的奉献。 第二篇：在全乡机关效能建设发动大会上的讲话在全乡机关效能建设发动大会上的讲话 同志们： 乡党委政府决定今天召开“发扬长征精神，筑牢三个思想根底，促进机关效能建设上新台阶〞主题实践活动发动大会，就是要着力建设“五型机关〞〔学习型、创新型、效劳型、诚信型、廉洁型〕，切实解决五个方面的突出问题：一是进一步增强大局意识，切实解决本位主义、各自为政的问题；二是进一步提高工作效率，切实解决反响缓慢、执行不力的问题；三是进一步提振干部士气，切实解决萎靡不振、自暴自弃的问题；四是进一步严肃工作纪律，切实解决思想松散、作风漂浮的问题；五是进一步提高创新水平，切实解决因循守旧、满足现状的问题。 近段时间，我乡各项工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成绩。但是，也出现了一些问题，已经到了不得不说、非解决不可的时候，主要表现在四个方面： 一是“慢〞，就是工作推进慢。当前，在全民创业小区工程建设、招商引资工程开工、林权制度改革和四件大事等工作推进过程中，存在的最大问题是，招商工程开工、在建工程推进缓慢。重点工程进展不平衡，速度不快。推进速度缓慢，迟迟看不到形象进度，未能按照既定时间表按时按序推进，与广阔群众的期待还有很大的差距。尽管前两年的工作取得了一定的成绩，开展有 1较大的变化，但与全县、与周边、与沿海兴旺地区推进工作的速度相比，还存在很大的差距，没有形成大规模推进的态势。招商引资签约工程和重点工作的推进存在的突出问题是，一是签约工程迟迟没有开工，没有真金白银的投资，见不到税收。二是重点工作推进缓慢，都超出了预定工期，老百姓就看不到希望。 二是“梗〞，就是“中梗阻〞严重。根据近阶段的一些反映，我们的部份干部仍然存在着严重的“中梗阻〞问题，导致党委政府的政令不畅，决策部署难以落实，目标任务难