2023年全区财政专项资金管理使用情况的汇报.docx

关于全区财政专项资金管理使用情况的汇报 一、财政专项资金安排使用的根本情况 20xx年，全区财政安排各类专项资金62831万元，其中：区本级18420万元，上级专款44411万元；公共平安（含法院“两庭〞、检察院“两房〞建设资金）202345万元，教科文9830万元（含教育化债3590万元），医疗卫生6822万元，社会保障13852万元，城乡社区建设202320234万元（含科技园兑现“四费〞3853万元和土地出让金4872万元），环境保护526万元，农林水2023153万元，交通1528万元，中小企业技改和开展771万元，粮油事务872万元，各种惠农补贴7043万元，基层政权组织建设305万元。 二、财政专项资金使用效益 专项资金的投入加快了我区根底设施建设，促进了开展环境的优化和经济社会加快开展。 教育投入方面。全面落实农村义务教育经费保障机制，投入教育专项资金9262万元，启动实施了XX县区解决入学难五年规划和年度方案，区三小和区十一小教学楼改建工程已竣工投入使用，巴中中学火烧坝教学楼改危主体工程完工，巴二中后坝校区主楼建成投入使用，解决了XX县区4800名学生入学难问题，分流超大班学生3700名；改造中小学危房16800平方米；化解农村“普九〞债务8536万元（其中区财政安排3590万元）。 医疗卫生投入方面。投入专项资金6822万元，建成社区卫生效劳中心（站）4个，启动实施了30个乡镇卫生院国债工程，完成区疾控中心整体搬迁和23个乡镇卫生院改造工程，通过“一证通全区〞方式兑付新农合报费372023万元。 民政投入方面。以社会救灾、募捐、城市低保、农村低保、医疗救助、五保户供养为重点，发放城市低保金1867万元，发放农村低保金360万元；农村“五保户〞全部纳入供给范围，改建中心敬老院5所；多方筹措资金1303万元，尽最大努力抓好以“7·3〞暴雨洪灾、“6·9〞玉山火灾为重点的抗灾救灾和灾后重建工作。 交通投入方面：投入交通建设专项资金2.46亿元，其中：区本级投入1482万元，实施交通建设工程232个，完成通乡水泥路88.5公里，村道通畅工程建设168公里、通达工程建设312公里，完成了唐巴路、巴（中）玉（山）路、凉（水井）曾（口）路等干线病害水毁公路整治，维修油路157公里。 农业投入方面。投入专项资金2023153万元。大力实施饮水平安工程和红层找水工程，新建集中供水工程27处、分散供水工程3948处，打机压井232023口，解决了3.69万人的饮水平安问题；推进扶贫开发，解决了4951名农村绝对贫困人口温饱问题，改善了16502名低收入群众生产生活条件；实施土地治理工程，改造中低产田土1.2万亩。 城镇建设投入方面。202223年安排城市建设资金1542万元，完成了南池中路、南池西路、钟鼓楼商业步行街等13条小街小巷整治及旧城改造工程，城市形象和市民满意度明显提升；不断解决城市征地拆迁遗留问题，兑现历欠“四费〞5294万元（其中财政安排3853万元），建成拆迁还房2.5万平方米。 工业投入方面。安排专项资金771万元，其中本级安排200万元，着力推进鑫锐齿轮、东阳食品、普瑞制药、宏润畜产品等八大技改工程和蜀星电器等企业的技术创新，全区规模以上工业企业实现增加值3.65亿元、利润364万元，促进了工业经济提速增效。 三、财政专项资金的使用管理更加标准 （一）管理制度进一步健全，监管力度进一步加大。加大了工程专项资金的管理，出台了xx区工业开展专项资金管理暂行方法、xx区政府投资工程管理暂行方法、xx区政府投资工程监督管理实施细那么和xx区政府投资工程审计方法，形成了一整套专项资金管理和监督体系。 （二）国库集中支付范围进一步扩大，资金管理更加标准。对在职人员的工资、离退休人员经费、民政优抚经费、五保户补助、村组干部补助实行银行打卡直发，全区农村中小学危改资金、教育“普九〞化债资金、预算内政府采购工程资金全部纳入国库直接支付。进一步标准专项资金账户管理，统一纳入一个账户集中管理、集中支付。 （三）政府采购运行机制进一步完善，采购范围和规模不断扩大。制定了xx区政府采购监督管理实施方法和xx区政府采购预算管理方法，政府采购运行机制进一步完善。202223年，区政府采购中心完成政府集中采购202337批次，采购额8813万元，比上年增长31.6%，节约资金82023万元，节约率达8.4%。 （四）财政投资评审机制进一步健全，评审效益逐步显现。积极推行工程招投标制和投资评审制，完成各类评审工程67个，送审金额14612万元，审减投资额2142万元，有效节约了财政资金。同时，将涉及群众切身利益、社会关注的重要资金纳入财政专户管理，确保了资金的平安高效和专款专用。 四、财政专项资金管理中存在的主要问题 （一）配套政策多，财政压力大。由于上级在对地方工程的支持上，大多都附带配套资金的要求，而我区财政配套能力较弱，导致一些工程推进十分困难。202223年，全区应配套而未配套到位的资金达2169万元，主要包括农村沼气、畜牧开展、扶贫绩效、农业综合开发、农业技术效劳、区乡道路养护及公路建设测设、播送村村通工程、城市维护与建设、廉租房建设、城乡低保、日元生态建设、委托民办教学、独生子女父母奖励扶助等，给各类工程实施带来困难。 （二）“积极跑工程，各自搞实施〞的问题依然存在。一些单位争取工程的积极性很高，但存在资金管理不标准的现象。有的单位不按规定用途安排使用专项资金，一些建设工程超预算支出较大；有的单位虚报投资预算，资金使用效益缩水。 （三）个别工程进展缓慢，资金滞留严重。由于局部工程单位实施进度缓慢，以及受季节性影响等原因，局部财政专项资金年末大量滞留财政专户无法拨付。11所学校2023年、202223年的中央危改资金130.8万元均由于施工进度缓慢无法拨付。到202223年底，教育特设专户433万元、基建专户5449万元专项资金因工程进度缓慢等原因滞留财政专户。 五、今后工作打算 （一）进一步落实专项资金监管职责。切实加强对工程单位及主管部门专项资金投资方向、使用范围的审核，按规定程序和方式审核拨付资金。建立健全工程实施单位内部财务管理制度，严格落实工程申报方案，加强资金管理，确保专项资金平安有效。 （二）建立健全财政专项资金管理使用监督制约机制。落实财政专项资金支出和财政国库集中支付制度，严格执行专项资金支出预算，加强工程实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金平安高效使用。切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督和纪律监督，严肃查处违纪违规行为。 （三）建立健全财政专项资金工程责任追究制度。加强对重点领域、重点单位、重点责任人的监督，从资金拨付、管理和使用各个环节实行全过程、全方位的监督，确保建设工程顺利实施。对不履行监督职责的单位及责任人，按照相关规定严格问责。 第6页 共6页