2023年统筹城乡发展思考.docx

统筹城乡开展思考 统筹城乡开展就是大力推进工业化、城市化、产业化，促进城乡二元经济结构转变，实现以工促农、以城带乡。就黄舣镇来讲，要紧紧围绕“酒业强镇、果蔬富镇、旅游兴镇〞的总体开展思路，依托酒业集中开展区、城镇开展带和沿江经济带，带开工业向园区集中、农业向规模经营集中、农民居住向城镇集中，发挥集镇的带动功能，加速农村开展。 一、依托酒业集中区，以工业化带动农村开展 紧紧围绕泸州酒业集中开展区建设，拓展外围工业功能区，引进劳动密集型企业，积极转移农村充裕劳动力，变农民为工人、商人和居民，提高园区对农村的带动力、工业对农业的反哺力。 牢固树立“你投资、我效劳，你发财、我开展〞的理念，充分利用泸州酒业集中开展区的带动作用，营造招商引资环境，拓展招商引资渠道，健全鼓励机制，在酒类企业、园区配套型企业上做好文章，开展外围工业功能区，引进更多的工业企业入驻黄舣。要以酒精原材料供应为主，主动效劳四川沁园生物等龙头型企业，用“园区＋龙头企业＋基地＋农户〞和“订单生产〞的产业化经营模式，带动山地农业经济区开展高粱、红苕等酒精原料的规模化生产，促进产、加、销协调开展，农、工、贸一体化经营，带动农民增收致富。同时，泸州酒业集中开展区主要是劳动密集型工业生产企业，园区全部建成投产后用工人数约为3.5万人，给黄舣镇提供了巨大的就业空间。我镇将依托泸州酒业集中开展区，建立长期、稳定的劳务合作关系，完善劳动力市场，开展劳动中介组织，制定劳务培训方案，对农村剩余劳动力、待业人员进行生产型、效劳型的职业技术培训和就业技能培训，定期、定量输出合格人才，促进农村剩余劳动力向酒业园区有效转移，带动更多的农民走出土地、走向富裕。 二、依托城镇开展带，以城镇化促进农村开展 树立“以人为本，以文为魂〞的城镇建设理念，依托以泸州XX县区和沙茜半岛为中心，江北、黄舣为两翼的城镇开展带，科学制定黄舣城镇建设规划，不断夯实交通根底设施建设，发挥集镇的辐射、带动优势，促进以城带乡、城乡融合。 （一）搞好集镇和中心村建设规划 黄舣集镇建设按“一主、一次、两个中心村〞（以黄街为主集镇、中街为次集镇，罗湾村、姚村为中心村）的要求进行规划，推动集镇向农村扩张，实现城乡对接、共同开展。一是以黄街为主集镇，按2023-12平方公里进行集镇规划，主要划分为“三个集镇功能区〞，即：5平方公里的酒业工业园区（XX县区）、3平方公里的商住集镇区（XX县区）、以桂妃园为中心的3平方公里的城市公园区（北区），集镇聚集人口为5万人。集镇建设以XX县区为重点，以突出“酒文化〞为切入点，结合“川南民居风格建筑〞风格，建设大型主题文化广场，形成黄舣政治、经济、文化中心。二是以中街为次集镇，作为黄街主集镇的补充，把中街开展成为连接和带动沿江经济带的一个中心辐射点。三是以加强中心村规划为突破口，着力抓好中心村根底设施建设，实施“六个一〞和“六通〞工程，即：在中心村建一个卫生院、一个文体活动室、一个惠民读书点、一个农技站、一个“万村千乡〞农家超市及农资店、一间农村小学及幼儿园，实现供水、供电、公路、沼气、电视、 “六通〞，变分散居住为集中居住，改善人居环境，享受公共效劳。中心村建设上，以罗湾村为中心，带动沿江旅游经济区开展，以姚村为中心，带动山地农业经济区的开展。重点加强对罗湾村的建设投入，建一个公交客运车站、一个农产品批发市场，把罗湾村建设成为沿江经济带水果、蔬菜、花卉等农产品集散中心，连接沿江路、中郭路的交通枢纽，沿江旅游经济带的中心亮点。 （二）搞好集镇和交通根底设施建设 一是搞好集镇根底设施建设。进一步完善黄舣集镇的供水、供电、交通、供气、排污、通讯等根底设施，重点加快南北干道配套效劳设施建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益〞的原那么，鼓励和吸引企事业单位、外商和农民参与城镇根底设施的投资、建设和经营。同时，以示范小区建设带动集镇开展。以“佳城花园〞为集镇建设示范小区，打造XX县区乡镇商住小区建设“六个第一〞（即：第一个花园式文化小区、第一个有社区综合效劳的小区、第一个有文化广场的小区、第一个有综合农贸市场的小区、第一个有标准体育设施的小区、第一个有中心“十〞字干道的小区），丰富群众文化生活，提升集镇文化品味，提高集镇的集聚力和带动力。二是搞好交通根底设施建设。把“村村通水泥路〞与沿江路建设结合起来，构建以黄舣城镇为中心，泸合路、黄舣沿江路为交通主干，罗湾、姚村中心村客运站、停靠站为节点，以通村水泥路为网络，形成以线带面、城乡一体的公路网络。开展沿江路沿线的入户石板路，争取在202223年底实现户户通石板路。在202223年完成中郭路、邓盘路、金九路、化三路的水泥硬化，在202223年底实现20230%的村通水泥路、通公交车，实现公共交通向农村开展，促进公共效劳向农村延伸。 三、依托沿江经济带，以产业化推动农村开展 依托黄舣23公里沿江走廊，利用“金土地〞工程加强沿江农业根底设施建设，推进农业产业化，开展沿江效劳业，推动农村开展。 （一）着力开展沿江五大产业 加大政策扶持力度，以桂圆为龙头，水果、蔬菜无公害生产为重点，以专业化生产、产业化经营为目标，开展沿江产业经济“5个1〞，即：1万亩观光桂圆林、1万亩河滩蔬菜地、1万亩花卉基地、1万亩生态竹林、1万公斤长江河鱼。一是桂圆产业。开展以桂圆为龙头的1万亩观光果林，合理规划早、中、晚熟品种，重点种植蜀冠、泸丰一号和泸早一号等优质桂圆新品种，加大对外宣传力度，举办“黄舣桂圆〞品尝评比会，提升“黄舣桂圆〞的知名度和市场占有率。二是蔬菜产业。利用沿江公路的交通便利，以龙头铺村、罗湾村、郭石村为示范点，开发沿江23公里的1万多亩河滩地，以季节性种植（一年两季）无公害蔬菜为重点，开展产业化、规模化、订单化农业种植，提高科技含量和规模效益。搞好农业根底设施建设，完善相应的生产道、“池-渠-沟-土〞灌溉系等根底设施，力争202223年在沿江形成万亩的蔬菜产业带。三是花卉产业。在沿江路开展特色花卉种植，建一批主题花卉观光园。通过引进花卉种植业主，组织和引导花农统一规划，统一开展，利用大田种植苗木、盆花、盆景等普通花卉，以塑料大棚和日光温室为主种植百合、红掌、仙客来等高档欣赏花卉，开展盆花、鲜切花、盆景、干花、苗木等产品系列，沿江建设1万亩花卉观光园。四是生态竹产业。继续开展化锋村竹林产业化规模种植，加大政策扶持和根底设施建设，在202223年4月成片栽种3000亩的根底上，争取在202223年开展到1万亩成片竹林，以1万亩竹林为基地，开展竹原料加工业、竹林养殖等。五是长江鱼产业。长江沿岸水产资源非常丰富，年捕捞量上万公斤，可开展沿江渔业生产，打造沿江旅游渔家乐，并开展沿江金属网箱养鱼，逐步由天然捕捞向网箱养殖过渡。 （二）大力开展沿江效劳业 依托沿江五大产业，推进沿江农业开展带从传统意义上的食物生产向旅游、观光、赏花、采果、休闲、娱乐、餐饮等多元化效劳开展。着力开展泸州酒业集中开展区“酒文化民俗风情旅游〞，推出“黄舣桂圆〞、“黄舣长江鱼〞品牌，重点培育和扶持1个“农家乐〞特色示范村、2023个休闲观光农业特色旅游示范园（点），开发沿江户外运动线路（从黄舣桂妃园沿长江到弥陀老泸州神臂城陡步行），强化黄舣桂妃园和雷家大院的开发和宣传，大力开展沿江效劳业。 第6页 共6页