2023年谈安全生产工作严在监督重在落实.docx

谈平安生产工作严在监督、重在落实 平安关系到全人类的生存与开展，财产的保值与增值，环境的平衡与和谐；关系到社会的经济与稳定；关系到社会的协调和开展。党和国家高度重视平安生产法律法规的建设，从而加快了平安生产的立法进度。平安生产法的公布实施，标志着我国平安生产工作已进入了一个新的历史阶段。工作中我们要以全面实施平安生产法为主线，以xx省平安生产监督管理规定为根底，认真贯彻落实“平安第一、预防为主〞的方针、政策，加强平安生产工作的领导，完善各项平安规章制度，采取切实有效的平安防范措施，积极开展形式多样的平安生产宣传教育，强化全员的平安法律意识，严格平安管理，充分调动广阔职工的积极性，预防或减少各类重、特大事故的发生。 一、加强领导是前提，平安生产责任制的落实是保障 近年来，我国的平安生产形势比较严峻。特别是一些重、特大恶性事故接连不断的发生，给社会造成了严重的经济损失，给家庭带来极大的痛苦。为此，党和国家领导人反复强调平安生产工作的重要性，屡次对平安生产工作做出指示和批示，特别强调要层层落实各级平安生产责任制，使平安生产不断进入正规化、标准化的轨道。平安生产工作的好坏，直接关系到各级领导干部的重视与否。我们要以平安生产法为纲要，把平安生产责任制贯彻到全年的各项工作中去。各级领导干部年初在安排工作时，就把平安生产责任制贯彻到目标任务书中，要制订完善的平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产的资金投入，催促检查平安生产工作，及时消除各类事故苗头。推行平安风险抵押金制度，单位和重点部位要向上级主管单位缴纳一定数额的平安生产风险抵押金，或推行全员缴纳平安生产风险抵押金，用经济手段增强他们的平安责任意识。对完不成平安生产任务的单位和主要领导实行一票否决制，使领导干部认识到平安生产工作的重要性和一丑遮百俊的理念，以加强各级领导的责任感。并依据法律条纹，让他们都明白：不抓平安，就失去了生产的意义，从自己的政绩出发也要考虑平安生产才能出效益，从而摆正平安和生产、平安和效益、平安和稳定之间的关系，为平安生产工作的顺利开展提供可靠的根底保障。 1、各级应建立健全平安生产领导机构，单位一把手必须亲自挂帅、任本单位的安委会主任或小组组长，是关键的主要负责人；管生产、经营的领导和分管平安的领导要齐抓共管，共同抓平安；配备专兼职平安管理干部，专门处理日常工作中的平安事务；把平安责任层层分解、层层落实，形成横到边、纵到底的平安生产监督管理网络体系。 2、各级领导干部要心系平安生产工作，时时刻刻为广阔职工的生命和国家财产平安着想，在研究布置工作时，首先考虑每一项工作方案中涉及的平安问题是否解决、是否能得到落实。把平安工作和生产工作同时方案、布置、检查、总结、评比，真正做到“五同时〞。 3、平安专兼职干部要尽心尽责，为领导当好平安参谋，经常深入基层、深入一线，认真查找各方面出现的事故苗头和违章作业的违章行为，对发现问题及时制止或向领导汇报，使领导能够随时了解本单位的平安生产状况，及时采取措施，真正做到“预防为主〞。 4、单位主要领导干部要定期亲自带队检查平安生产工作，对发现的平安隐患和事故苗头能够做到心中有数，并能采取切实有效的措施进行及时解决，该花钱的也能给予支持。使单位领导干部认识到：与其出了事故被牵着鼻子转，不如早打“预防针〞，争取主动，实际上是既节约了财力，又省了精力，还产生了好的政治影响。让各级领导干部觉得外有压力、内有动力，也是领导干部在平安生产工作中实践“三个代表〞重要思想的具体表达。 落实平安生产责任制最重要的一条就是要奖罚清楚、公正严肃，对出了问题的单位和单位领导严惩不怠，对工作做的好的，设奖鼓励，充分调动他们的积极性。与奖励相辅相成的有效手段就是执罚严明，别等发生了事故，想一推了之，对发生事故的单位领导和责任人要追究其责任，按照国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定严格执行，这当然要敢于碰硬，不能手软。让所有的人都明白：既然出了事故不荣耀，就要遵章守纪，重视平安，按章作业。 二、平安教育是根底，开展各种平安生产活动增效益 以全面贯彻学习平安生产法为主线，加强平安生产宣传教育和培训，提高干部职工的平安生产法律意识和事故预防能力，是控制和防止事故、切断事故中人为因素的一项最直接有效的措施。 加强各级领导干部和广阔职工的平安意识和法律意识，要坚持平安宣传教育工作全年抓，月月讲，日日说，时时事事讲平安，真正做到警钟长鸣。运用多种宣传媒介和开展各种平安活动强化平安意识。如我国把每年的六月份定为“全国平安生产月〞，各级都能围绕平安生产月活动主题，以深入贯彻学习平安生产法为主线，以贯彻落实xx省平安生产监督管理规定为根底，积极开展平安理论研究和平安法律研究，根据社会经济成分多样化、利益多元化、劳动用工形式和生活方式多样化的今天，要研究平安生产工作中所出现的新情况、新问题，都是以事故隐患说服人，以隐患整改鼓励人，以开展活动教育人的宣传方式，积极倡导平安文化。依法制止那些“要钱不要命〞，公然违背法律，非法经营，片面追求利润增长指数，而无视、甚至放弃了平安生产管理工作的违法违章人员。通过对平安生产法律法规的学习，积极营造“关爱生命、关注平安〞的平安文化气氛，不断强化干部职工“平安第一、预防为主〞的平安思维方式。认真总结近年发生的重、特大事故的原因、特点和教训，提高自身的平安法律意识，从而切断导致事故发生的根源。 在广泛宣传、增强职工平安意识的根底上，还要加强对平安管理干部的业务知识培训，结合本单位、本行业的实际，有针对性地进行平安生产管理知识培训，提高平安管理干部的平安事故鉴别能力，学习其他地方的平安管理先进经验。加强对特殊岗位和特有工种的平安生产培训，经常组织驾驶员、操作员学习平安生产法律法规和专业知识，提高他们的平安防范能力。通过一系列平安活动的深入开展和培训学习，增强各类生产和管理人员的平安意识、法律意识和平安生产防范能力，在危急关头既能完成各项任务，又能确保自身的平安，减少人为因素而发生的事故。 三、抓住重点是关键，加强平安生产日常管理保平安 各项工作的开展都要紧紧抓住重点，可以根据季节的特点、行业的特点和部门的特点等的不同，工作的重心就要随时转移，根据本行业、本部门平安生产工作的特点，抓住平安生产管理工作的重点。如我们黄河水利系统每年把交通平安、施工平安、经营工程的平安和夏季“五防〞、冬季“六防〞等工作列入我们的管理重点。但是，根据季节气候的不断变化，都要随时转移工作的重点，可以预防和控制违章行为。 目前，交通平安管理已成为各级平安管理的重点。近年来，小汽车不断进入家庭，单位公务用车也逐年增多，且车辆档次越来越高，一旦发生事故，动辄就损失上万元之多。日常生活中交通平安尤其因违章驾车发生事故的居多，要想控制交通事故发生，各级就必须加强日常管理，一要注重抓好车辆完好关，要求驾驶员对车辆勤检查、勤保养、勤维修，保持病车不上路，待报废的车辆坚决一天不用；二要严格掌握驾驶员出车关，根据气候变化适当派车，对于大雾或冰雪等恶劣气候时，所有的交通车辆（包括私有摩托车）要全部封存，不得上路；三要严格把握驾驶员素质关，重点抓好酒后驾车和开超载车等严重违章行为；四要抓住驾驶员思想关，发现有情绪或情绪低落时不派车；五要严格驾驶员学习的培训关，坚持定期和不定期学习制度，必须充实掌握新机动车知识，未经培训的人员严禁开车；六要搞好车辆（包括私有交通车辆）年审关，禁止无牌无证和未参加年审的车辆上路等违章违法行为，可以减少或防止交通事故的发生。 四、监督检查是手段，落实平安生产专项整治除隐患 加大事故隐患检查整改力度，认真改善生产作业环境，坚决控制各类事故的发生。平安监督检查工作是发现平安问题、解决平安问题的重要来源地。只有加强平安监督检查，才能预防事故苗头。 1、要坚持定期和不定期平安生产检查制度，在检查中要少听汇报、多看现场，检查要全面不留空白点和盲区，采取边检查，边整改的有效方法，要敢于揭露本单位的平安隐患和缺乏。重点检查事故隐患、纠正违章现象、监督平安生产责任制落实和各项平安规章制度建立。 2、是各级主要领导干部要深入一线，不因工作忙而挤掉定期平安检查。对发现的事故苗头要有落实，不放过一个小问题、小毛病，按照“发现一处、整改一处、平安一处〞的原那么，及时解决实际问题，不走形式，不走过场，注重时效。 3、要加大举报事故隐患的查处力度，各级要设立事故隐患举报箱，开通平安隐患举报 ，从事故隐患的举报、调查、处理、落实等各个环节上下功夫，并对举报人进行重金奖励。 4、要以每个平安季度为目标，以平安生产月为控制过程，每实现一个平安月，就要召开一次平安生产专题会，查摆问题，剖析自我，警钟常鸣，认真查找工作中、作业中出现的新问题、新情况，及时解决。 5、要严格惩治违章指挥、违章作业等违章行为，对于玩忽职守、隐瞒不报、失职渎职的人员要严格按照行政监察法、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定和平安生产法等法律法规进行惩治处分。 今年全社会都把平安工作提上了新的高度，平安生产法的公布实施，为对平安生产工作指明了方向，为平安生产工作提供了可靠的法律保障。在今后的工作中，我们要与时俱进，开拓进取，坚持“平安第一、预防为主〞的工作方针，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，从我国的国情出发，着眼于建立平安生产的长效机制，研究制订切实可行的平安生产配套政策和措施，持续扎实的工作努力实现平安生产工作长治久安。 第8页 共8页