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2023
乡镇
农业
农村工作
乡镇农业农村工作
xx年,全县农业农村工作的总体思路是:认真贯彻党的xx大、中央一号文件与省、市有关“三农〞问题的意见精神,牢固树立和落实科学开展观,按照统筹城乡经济的开展方略,坚持“多予、少取、放活〞的方针,以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局,全面落实党的惠农政策,突出一个中心(农民增收),明确三个途径(
农业产业化、劳务输出、非农产业),抓住六个重点(农业根底设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设),深化四个制度(一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度),保持农业和农村经济的持续、健康、快速开展,维护农村社会稳定,进一步开创我县农业和农村工作新居面。
一、突出一个中心,进一步提高广阔农民的生活水平
坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以开展为主题,以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广阔农民的生活水平为根本出发点,稳定、完善和强化各项支农政策,大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移,放手促进非农产业经济的跨越式开展,壮大县域经济实力,减负固基,富民强县。
今年,我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心,采取综合措施,既要大力挖掘农业内部增收潜力,又要在农业外部寻求增收途径;既要抓好面上农民增收工作,又要分类指导,下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题;既要立足当前,采取见效快的增收措施,又要着眼长远,寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使xx年农业产值到达万元,农民人均收入到达元,同比增长。
二、明确三个途径,加快农业和农村经济开展
⒈推进农业产业化经营,构建农民增收快渠道
坚持以“农民增收、农业增效〞为效劳宗旨,以市场为导向,立足本地资源和现实的根底条件,着力打造区域比较优势和市场竞争优势,引进、选育、推广一批优良品种,突出区域特色,重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。
一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业,扩大种植规模,提高加工能力,努力向标准化生产、群体化加工方向开展,年内全县新增鲜食玉米种植万亩,总数到达万亩,新上鲜食玉米加工企业家,总数到达家,加工量到达万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导,推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值,使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。
二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势,加快畜禽、畜种结构的调整,突出抓好商品型、生态型畜禽品种,加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测,建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设,小区奶牛养殖新增头,力争全县奶牛养殖量到达头;肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工,并全部实现舍饲圈养;猪鸡产业以永春肉联厂为龙头,重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设,使全县暖棚猪养殖量到达万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设,推动全县养殖业快速开展。
三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势,大力开展错季、精细、无公害、订单型瓜菜,并依托瓜菜加工企业,重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设,整合优势,提高市场竞争力,今年新增瓜菜种植面积万亩,总面积到达万亩。
四是做大林果产业。以西山片万亩杂果林基地为依托,结合全县退耕还林工程,抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业,重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设,建成产、供、销一条龙,农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用,提高其转化率、利用率合商品率。
⒉提升劳务经济水平,铺就农民增收新渠道
要通过开展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施,为农民创造新的就业岗位,使农民实现由“村里人〞向“厂里人〞、“城里人〞的身份转化。加强信息网络建设,在县、乡两级建立和完善劳动就业效劳机构,鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介效劳组织,有组织、有规模、有方案的输出劳务。加大对农民工的培训力度,提高农民就业技能,增强他们的就业竞争能力,保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策,保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出万人
抓好非农产业,促成农民增收多渠道
开展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把开展非农产业摆在突出位置,坚持用工业“大车〞拉动相对弱势的农业“小车〞,通过对接农业资源增强工业活力,提高农业活力,提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发,鼓励非农业经济开展农产品加工、保鲜储藏和运销业,兴办为农业产前、产中、产后效劳的社会效劳组织,加速农业产业化进程。要加快工业园区建设,大力开展民营经济,积极推进城镇化进程,使农民由一产向二产、三产转移,促进农村经济向多元化方向开展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌,发挥辐射带动作用。
三、抓住六个重点,促进农业增效和农民增收
⒈加强农村根底设施建设,全面提高农业综合生产能力
要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设,作为农村根底设施建设的抓手,加大力度,提高质量,讲求实效,持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益〞的原那么,鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村根底设施。
加强以“水〞为中心的农村根底设施建设,通过蓄、打、节、引多种措施,加大对农田水利设施的投入力度,大力开展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井眼,新挖潜流处,开展节水灌溉面积万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子,争取—年内时间将我县的余万亩根本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水平安,提高全社会的节水意识。
继续实施农业生态工程,稳固和提升退耕还林、还草成果;继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态工程工程;树立精品意识,建设高质量、高效益的农业精品工程;积极推进山区综合开发,加快农业工程与“四荒〞资源权属改革进程,保护治理成果,全县森林覆盖率要到达。
⒉突出开展龙头企业,着力提高经营水平
要认真落实“谁有能力谁当龙头,谁是龙头扶持谁〞的政策,抓住“壮大实力,增强竞争力,提高带动力〞三个关键环节,全面落实XX县区关于对农业产业化龙头效劳扶持方法。要坚持开放引进一批,大力开展一批,嫁接改造一批,不断壮大龙头企业的整体规模和实力,实现一头连农户,一头连市场,农工贸一体化、产加销一条龙,形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业,要加强创业扶持和效劳。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、(河北)中绿农产品开发、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创立力度,年内力争创出—个全省知名品牌。
⒊加快农村专业合作组织的开展,进一步深化农村改革
继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度,作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要,以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人,组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍,充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势,引导农民进行种、养殖结构调整,推进农业产业化的开展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业,逐步建立起比较标准的专业合作经济组织,使高素质的农村经济人队伍到达人以上。
⒋大力开展科技培训活动,推动农业科技进步
大力推进农业科技进步,提高农民的科技素质,把促进农业开展,农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广效劳组织,积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程〞、“畜禽良种工程〞,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。
加大教育培训农民的工作力度,要以县职教中心为龙头,整合资源,把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校,积极开展农民科技培训,通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训,满足农民对实用新技术的需求,全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长;围绕优势特殊产业开展,全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加;争取每户都有—个科技明白人,使每个新增的农村劳动力都能掌握—门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程〞实施规模,认真做好农村剩余劳动力转移就业培训,全年培训农民工比上年增加。
⒌强化农业对外开放工作,拉动优势产业的开展
加快农业对外开放步伐,推动贸易农业开展,充分发挥我县农业优势,以开放促工程,以工程带开放,大力实施“走出去、引进来〞的战略,扩大农业对外开放与合作,把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来,广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦,坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路,用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念,要解放思想,强化开放就是开展的观念,破除因循守旧、固步自封的思想;二是要有开放的信息,提高开放效率;三是有开放的渠道,要充分利用各种优势,利用各种关系合人才,抓住一切机遇,拓宽开放渠道;四是要有开放的环境,要创造良好的人文环境和地域环境,吸引投资。
⒍继续抓好“千村经济振兴〞和“文明生态村〞建设在重点工程上求突破
“千村经济振兴〞和“文明生态村〞创立活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手,作为破解“三农〞问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在稳固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴〞和“文明生态村〞活动做好、做实、做出成效。
“千村经济振兴〞活动已经出列的贫困村要继续稳固扶贫开发成果,未出列和新列入的个贫困村,要坚持走开发式扶贫路子,重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用,投向贫困村,使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头,以“两转移一置换〞(即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工)为载体,确保经济强村人均纯收入增长以上,贫困村人均纯收入增加元以上,带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。
要把文明生态村创立活动引向深入,在稳固提高第一批创立成果的根底上,加大宣传力度,激发农民群众参与创立活动的主体意识,紧密结合“村村通〞“村村绿〞等工程,推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建(建沼气池)三改(改水改厕改圈)〞。
四、深化四个制度,促进农业农村的稳定和开展
⒈完善一制三化工作机制
切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,加强村党组织对村民自治的领导,充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加大农村改革力度,加大对农业的支持力度,加大对“三农〞工作的领导力度。认真组织实施“素质工程〞,全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农〞问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作,确保稳妥顺利进行,不断提高农村党组织的活力。
⒉完善基层民主政治建设制度
扩大基层民主,完善村民自治,是开展基层民主政治建设的根底性工作。要标准农村重大事务的民主决策和管理程序,不断提高村民自治的法制化、制度化、标准化、程序化水平。认真落实民主选举制度,进一步完善村民会议和村民代表会议制度,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级