2023年计划生育办事指南.docx

方案生育办事指南 方案生育效劳手册发放 （一）发放对象 依法申请生育第一个孩子的夫妻； （二）申请、发放程序 1、依法结婚并要求生育第一个孩子的夫妻应当在地乡镇方案生育办公室领取方案生育效劳手册表，按规定工程如实填写后，交双方所在单位或村、居委会审核并签署意见； 2、女方户籍所在地乡镇方案生育部门依法发放一孩方案生育效劳手册； （三）申领一孩方案生育效劳手册需提交以下材料： 1、夫妻双方的户口簿、结婚证（各复印一份）、女方1寸相片2张； 2、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会岀具的本人婚育和收养状况证明； 二孩生育证审批 （一）审批对象 根据广西壮族自治区人口和方案生育条例、广西壮族自治区人口和方案生育管理方法规定，符合以下条件的夫妻可以申领二孩生育证： 1、双方均为一千万人口以下少数民族的； 2、第一个子女经设区的市（地区）方案生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的； 3、夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的； 4、夫妻双方均为独生子女的； 5、夫妻一方为烈士的独生子女的； 6、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的； 7、婚后不育，并经当地县级以上方案生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的； 8、独生子女死亡的； 9、同胞兄弟中只有一个结婚，其余均超过45周岁尚未结婚的。 （二）夫妻中女方属农业人口，除适用上述规定外，符合以下条件之一的可以安排生育第二个子女。 1、只生育一个女孩的； 2、男到有女无儿家结婚落户的（多女户招婿，只安排其中一个）； 3、夫妻双方均为农业人口，同胞兄弟均已结婚，经当地县级以上方案生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊，同胞兄弟中只有一个有生育能力的； 4、定居在靠国境线五公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住2023年以上的。非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口生育政策。 （三）符合生育二孩条件的夫妻申领二孩生育证需提交以下材料： 1、一式三份的二孩生育证申请审批表（在乡镇计生办领取）； 2、夫妻双方及小孩的户口簿、身份证、结婚证及复印件（各复印一份），女方近期 1寸相片2张；女方近期孕检证明。 3、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育证明或收养状况证明，再婚的还应提供离婚判决书（协议离婚书）原件，属病残儿童鉴定的，需有市计生委的病残鉴定； 4、符合法律、法规规定可生育子女的其他有关证明材料。 （四）审批程序 1、凡符合法律法规规定要求生育第二个子女的夫妻，生育间隔时间应当满4年（女方年满28周岁的，不受间隔4年限制），应在怀孕前以双方名义向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处领取申请表，按规定工程如实填写后交双方所在单位或村、居委会审签意见。然后依法提交有关证明材料给女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查。 2、乡（镇）人民政府或者城市街道办事处自受理申请之日起15个工作日内，对应当提交的材料进行审查，并将审查意见及有关证明材料报送县级方案生育行政部门。 3、县级方案生育行政部门自接到乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及有关证明材料之日起15个工作日内进行审核，对符合生育条件的，县级方案生育行政部门应当将审核情况在夫妻双方单位或村、居委会进行公示15至30日，公示期满无异议的，发给二孩生育证；对不符合生育条件的或公示期内有异议，经查证属实的，不予许可，并以书面说明理由告知当事人。 （五）换证、迁移 1、二孩生育证实行免费发放，当年审批年度有效，如年度无生育的，于下年3月31日前经原发证机关同意并加盖公章后继续有效。两年内仍未生育的，到原发证机关换领二孩生育证。 2、持有二孩生育证尚未生育的夫妻，如女方户籍发生迁移变更，应当到原办证机关办理证件迁移手续，凭迁移证明到户籍地的有关机关办理新的效劳手册。 独生子女病残儿鉴定程序 凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、法规规定的条件，要求安排再生育的独生子女家庭，均可申请病残儿医学鉴定。程序如下： （1）到女方户籍所在地乡镇计生效劳所或县人口计生局科技股领取XX市独生子女病残儿医学鉴定申请体检审批表（以下简称审批表），并提交户口薄、有关病历资料及县人口计生局规定的其它材料。 （2）由申请人填写含“申请理由〞栏以上栏目内容，不能空填，并粘贴母子合影一张，加盖母亲单位公章。 （3）男、女双方单位经调查核实，材料真实可靠，签署意见，加盖公章。 （4）由县人口计生局指定的两家医院进行体检，体检完毕，到医院医务科加盖公章。 （5）送县人口计生局初审并盖章，同时将患儿相关资料进行登记备案。 （6）由县人口计生局将审批表及相关材料寄或送到XX市人口计生委科技科。 （7）市人口计生委科技科将根据病种组织医学专家进行分类鉴定，并下发病残儿医学鉴定通知书致各县（区）计生局。 （8）市计生委根据情况，半年或一年组织一次鉴定。 避孕药具发放渠道和领取方法 一、方案生育免费避孕药具发放的渠道 药具发放工作要按照畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益的原那么，城市主要依托社区，农村主要依托效劳网络。坚持专兼职药管员发放与志愿者发放相结合；主动上门效劳与自行领取相结合；手工发放与自动发放机发放相结合；定点发放与流动发放相结合；药具网络发放与社会网络发放相结合。积极创造条件，将流动人口药具发放纳入管理和效劳，由仅向户籍地已婚育龄人群发放逐步扩展为向现居住地育龄人群发放，不断提高药具发放的覆盖面和及时率。 二、育龄群众可以在以下几个地方领取免费避孕药具 一是当地方案生育效劳站（所、室）；二是村委会、社区；三是各单位（厂、矿、企事业单位计生专干处。凡需要避孕药具进行避孕的已婚育龄夫妇都可以到现居住地相应的部门免费领取所需的避孕药具。 三、各级避孕药具管理部门职责 县级方案生育药具站。负责本辖区的药具发放和管理，监测并及时报告和处理药具不良反响。对乡级效劳所避孕药具的发放和管理进行指导和监督。具体工作由县级方案生育药具管理站实施。 乡级方案生育技术效劳所。负责本辖区药具的发放和管理，技术人员要对效劳对象进行相关的咨询、指导和随访效劳，监测并及时报告和处理药具不良反响，对村药具发放员进行业务指导培训。 村级。由避孕药具管理员负责本辖区避孕药具的发放管理工作，直接将国家免费避孕药具送到育龄群众手中，同时，开展对避孕药具知识的宣传、对使用药具效果进行随访、对使用药具不良反响进行信息反响。育龄群众需要避孕药具时可主动去村（居）委药管员处领取。 四、国家为已婚育龄夫妇免费提供以下避孕药具 （一）口服避孕药。主要有短效口服类、探亲避孕药和紧急避孕药等。 （二）避孕针。主要有复方甲地孕酮注射液、复方已酸羟孕酮注射液、复方庚酸炔诺酮注射液、狄波普维拉注射液。 （三）外用避孕药。主要有壬苯醇醚栓、壬苯醇醚外用膜、壬苯醇醚胶冻。 （四）避孕套。 外出务工、经商人员怎样办理方案生育证明。 但凡外出务工、经商三个月以上者，先到乡（镇）计生办领取流动人口婚育证明审批表，持本人相片和有关证件（身份证、户口 簿、所在地村委（社区）证明），已婚夫妇还需持结婚证、生育证、落实节育措施等有关证明，到乡（镇）计生办办理全区统一的流动人口婚育证明，每年需到乡镇计生办年审一次，满三年重新换证。 收养子女需要怎样办理手续。 1、收养社会福利机构抚养的弃婴、儿童，必须提供县级计生行政部门出具的收养人生育情况证明，取得民政部门出具的同意领养证明，由社会福利机构安排被收养人。 收养非社会福利机构抚养的查找不到亲生父母的弃婴、儿童的必须提供县级计生行政部门出具的收养人无子女证明和公安部门出具的捡拾弃婴、儿童报案证明，取得民政部门出具的同意领养证明后，到弃婴、儿童发现地的县、区收养登记机关办理登记。 2、捡拾弃婴、儿童必须送民政部门抚养，任何人不能私自收养，违者由计生行政部门依法按违法生育征收社会抚养费。要求指定收养该弃婴、儿童的，收养人身边有子女且不符合政策再生育孩子的，应当凭与其捡拾弃婴无血缘关系的亲子鉴定材料，方可办理收养手续。不做亲子鉴定的，由社会福利机构调剂办理弃婴收养。未经批准擅自收养小孩按违法生育子女征收社会抚养费。 婴儿入户办理程序 1、办理生育办证通知书：凭出生医学记录、生殖健康效劳 手册或二孩生育证、户口簿到乡（镇）计生部门办理。 2、办理出生医学证明书。凭出生医学记录、生育办证通知书到县、乡妇幼保健部门办理。 3、办理婴儿入户手续。凭户口本、婴儿出生医学证明、身份证、结婚证、生育办证通知书到公安部门办理婴儿上户。 办理流动人口婚育证明程序 1、但凡外出三个月以上的育龄群众，必须办理流动人口婚育证明，先到当地乡（镇）计生部门领取流动人口婚育证明审批表填写。 2、经户籍所在地的村（居）委、社区或所在单位审查签署意见。 3、持流动人口婚育证明审批表、户口本、身份证、结婚证、小孩出生医学证、放环或结扎证，本人一寸近期相片两张到乡（镇）计生部门办理流动人口婚育证明。 领取独生子女父母荣耀证的手续 领取独生子女父母荣耀证的手续，先到所在乡（镇）计生部门领取申请表，由户籍所在地的村（居）委或所在单位及乡（镇）计生部门分别签署意见或者证明，然后由乡（镇）计生部门或本人持申请表、户口簿、结婚证、小孩出生医学证明到县人口计生局政法股领取独生子女父母荣耀证。 第9页 共9页