2023年副县长在全县农业农村和生态文明家园建设工作会议上的致辞.docx

副县长在全县农业农村和生态文明家园建设工作会议上的讲话 一、总结成绩，正视问题，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感20xx年，是我县开展进程中极其艰难的一年。一年来，全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，与全县广阔人民群众一道，变压力为动力，化挑战为机遇，努力克服特大雪凝灾害和国际金融危机带来的不利影响，农业农村经济持续稳定开展。全县粮食播种面积达122万亩，完成玉米种植41.5万亩，其中杂交玉米种植27万亩，完成马铃薯种植45.1万亩。粮食产量持续增长，全年粮食总产量达29.1万吨，同比增长3.44%。充分利用资源和环境优势，以茶叶为主的特色产业稳步开展，新建茶园1.6万亩，改造低产茶园4800亩，完成有机茶认证5970亩。加快推进蔬菜多元化种植，全年种植蔬菜36.5万亩，其中反季节蔬菜8.14万亩，灾后速生蔬菜2.91万亩。畜牧养殖业平稳开展，全县牛、生猪、羊出栏分别为26956头、224192头和13500只，肉类总产量达2.7xx5万吨，同比增长6%。烤烟生产稳步开展，收购烟叶2023.4685万担，比202223年增加3.4789万担，担均价格增加188.21元，烟叶产值达7283.78万元，实现烟叶税1805万元。农村饮水平安深入推进，完成202223-20xx年度总投资4326.76万元的农村饮水平安工程82处，解决2023.8万人的饮水平安问题，其它水利根底设施建设整体推进，农村供水结构逐步优化。集体林权制度改革全面推进，落实了111.74万亩森林资源的管护工作，全面完成地区下达的退耕还林和天保工程建设任务。紧紧抓住解决贫困人口温饱这一中心，认真搞好扶贫开发，全年净减少贫困人口15962人。新农村建设继续推进，20xx年新增试点村25个，全县新农村建设试点村达52个，县财政投入专项资金250万元，各试点村建设初见成效，各类产业开展势头良好。全面完成2500口沼气池建设任务，配套改厕852个、改厨863个、改圈963个，综合“三改〞率达35.7%。 20xx年，我们艰辛的付出赢得了较好的回报，取得了可喜的成绩。20xx年，受金融危机持续加重的影响，制约经济开展的不稳定因素在增加，我县农业农村经济开展形势将更加严峻，压力更加巨大，主要表现在以下几个方面：一是我县农业农村经济相对落后，农业产业结构比较单一，加上受全球金融危机影响，保持农村经济持续快速增长的难度增加，促农增收的压力加大；二是经济开展不平衡，特别是分布在深山区、石山区和少数民族聚居区的贫困农户由于生产水平低，自我开展能力弱，脱贫致富难度较大，开发扶贫任务还十分艰巨；三是随着煤炭、钼矿等资源开发力度加大，资源开发与环境保护矛盾逐步显现，将给下步生态建设带来一定的影响，农村可持续开展任务繁重；四是受金融危机的影响，返乡农民工增多，农村就业压力加大，劳务经济下滑明显，民生问题依然突出。 虽然20xx年我县农业农村经济开展难度加大，但也面临着难得的开展机遇，主要表现在：各级党委政府高度重视“三农〞工作，出台了一系列促进农业开展、农民增收的政策措施，尤其是当前国家为了应对国际金融危机，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大支农资金投入力度，并且明确要求这些资金主要用于改善民生和加强根底设施建设等方面，这对我们这样一个农业根底设施相对滞后、经济欠兴旺的内陆县来说，是相当有利的。 总之，20xx年我县农业农村经济开展难度增加了，机遇带给我们的工作压力加大了。因此，需要我们以更大的勇气迎接新的更大的挑战。我们一定要切实掌控好20xx年农业农村经济开展的有利条件和不利因素，进一步增强抓好农业农村工作的责任感和紧迫感，树立坚决的信心，抢抓一切机遇，克服一切困难，积极创造有利条件，扎扎实实抓好农业农村各项工作，着力减轻金融危机不稳定因素对农业农村经济开展的影响，努力开创全县农业农村工作新的局面。 二、明确目标要求，坚决抓好农业农村工作的信心和决心 （一）总体要求。20xx年我县农业农村工作坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届四次会议、中央和省委以及地委农村工作会议精神，牢牢把握国家扩大内需的机遇，紧紧围绕试验区“三大主题〞，把抢抓机遇、增加投入、夯实根底、调整结构、改善效劳、重视民生、强化扶贫、扎实推进生态文明家园建设作为主要任务，把促进粮食增产、农业增效、农民增收作为主要目标，把深化农村综合改革作为工作重点，把推进农业结构调整和加快城乡一体化步伐作为主攻方向，采取有力措施，扎实做好农业农村各项工作，努力促进全县农业农村经济又好又快开展。 （二）目标任务。农民人均纯收实际增长2023％以上；农业增加值增长7％以上；粮食总产量增长1％以上；畜牧业占农业总产值的比重达40％以上；动物防疫口蹄疫、禽流感防疫密度达20230％，猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫防疫密度达95％以上，新老疫区炭疽、狂犬病防疫密度达20230％；20xx年4月底前，林改工作外业勘界率达20230%，发证率达90%以上，矛盾纠纷调处率达98%以上；净减少贫困人口1.6万人;完成烟叶收购9万担；解决农村饮水平安12万人；完成营造林8.81万亩；建设农村沼气池6040。 三、突出工作重点，扎实抓好20xx年农业农村各项工作 （一）抓好粮食生产这一根底性工程，夯实农业农村开展根底当前金融危机逐步蔓延，对我国实体经济的冲击已越来越明显。抓好今年的粮食生产，促进粮食丰收，保障农村经济开展和社会的稳定，无疑是我们应对危机的有力举措。因此，我们必须始终把提高粮食生产能力、保障粮食平安放在农业农村工作的首要位置，以杂交玉米的推广为主导，以普及农业适用技术、提高农业综合生产能力为保障，促进我县粮食稳定增长，实现全县粮食产量同比增长1%以上的目标。一是狠抓杂交玉米的种植。各乡镇、各有关部门一定要按照县政府下达的全县杂交玉米用种20230万斤、折合种植面积34万亩的指令性方案，将任务落实到乡村组干头上，深入细仔地做好各项效劳工作，保障各项农用物资及时足额到位，其中杂交玉米良种必须立即调购到村，保证清明节前2023天全部发放到农户手中，便于农户掌控农时，适时早播，避开“两旱〞的危害。同时，要加大杂交玉米样板点建设力度，样板点内力争到达五个百分之百（即：优良品种的覆盖率达20230％，标准化种植率达20230％，作物配方施肥率达20230％，样板区域内土地利用率达20230％，作物病虫鼠害综合防治率达20230％），切实提高样板点科技含量。二是要抓好其它新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，努力提高杂交水稻两段育秧、旱育稀植、测土配方施肥、绿肥聚垄和病虫害综合防治等农业适用技术的推广覆盖面，大力抓好粮食增产工程，切实提高粮食增产能力。三是抓好30万亩脱毒马铃薯种植，逐步优化薯种结构，推进马铃薯产业化进程，提高马铃薯在粮食增产中的奉献率。四是认真落实良种补贴、粮食直补、生产资料综合补贴等政策性补贴，探索搞好政策性农业保险试点工作，切实维护好广阔农民的利益，调动农民种粮积极性，推进我县粮食生产的持续开展。 （二）抓好农业结构调整，推进农业产业化进程 农业结构的调整是提高农业综合效益、推进现代农业建设的重要举措。因此，必须紧紧围绕县委、政府下达的农业产业化开展目标，坚持以市场需求为导向，努力做大做强茶叶产业、烟草产业、生态畜牧业、马铃薯产业、特色经果业等五大产业。 一是加快茶产业开展。坚持以市场为导向，以茶农增收、企业增效为中心，以科技进步为依托，机制创新为动力，通过“公司+基地+农户〞和“专业合作社+基地+农户〞等模式，采取土地合理流转，整合石漠化、扶贫、水保、退耕还林后续产业开展等工程，多渠道筹集资金加大投入，继续采取贷款贴息扶持、奖励性扶持、工程扶持等政策，扎实抓好优质新建茶园和苗圃基地建设，力争20xx年新种植茶叶5万亩，改造低产茶园0.8万亩，建成无性系茶树良种繁育基地202300亩。强化对茶叶初制场所的技改和龙头企业的培育，高度重视产品卫生质量监管，不断提高优质产品的生产能力；努力打造知名品牌，开拓国内国际两个大市场，不断提高产业的整体效益。积极培育壮大茶叶加工龙头企业，加快茶叶产业化进程，以龙头企业为核心，带动千家万户茶农，努力形成具有本县地方特色、生产规模大、效益高、市场竞争力强的茶叶产业化开展格局。在具体工作中，县农业局要充分发挥牵头单位作用，进一步修订完善全县茶产业开展规划，统筹茶叶开展资源，做好技术指导和效劳;各乡镇要从本地实际出发，搞好乡镇规划，规划要落实到具体地块，绘出图班，便于操作，同时要认真履行实施主体职责，抓好各类茶叶工程的实施和监管。 二是大力开展烟草业。坚持“方案种植，合同收购〞的产业政策，严格执行收购烟叶9万担、种植烟叶3.46万亩的烟叶生产指令性方案。针对当前局部群众私自种植烟叶的严峻形势，各乡镇、烟草部门要采取一切措施，加大“控〞的力度，坚决杜绝超方案种植，维护好国家政策的严肃性。认真抓好寨乐乡茶树梁子现代烟草农业示范点建设，进一步总结、探讨、推广试点工作经验，加快现代烟草农业建设步伐。严格执行烟叶生产补助政策及收购等级政策，加大烟叶收购执法力度，维护正常的烟叶收购秩序，保护烟农利益。注重生产环节的管理，把握好有机肥堆制、标准化移栽、地膜覆盖、化学抑芽、烘烤等关键性技术，全力提升烟叶品质，实现“控量提质〞的目的，增强烟叶市场竞争力。充分掌控好时间步骤，争取生产主动，促进烟叶生产良性开展，其中3月20日前合同签订结束，3月25日前起垄全部结束，4月30日前全部移栽结束，5月1日前盖膜结束，2023月2023日统一关仓。加快在建烟水配套工程建设，力争在20xx年3月底前全面完工；抓紧落实200栋的烤房建设任务，并及时启开工程建设，力争烟叶烘烤前完工并投入使用。加强烟叶根底设施的管护，今年我县将拿出烟叶税的2023%建立烟叶生产开展基金，主要用于烟叶根底设施的管护及毁损设施的修复等方面，各有关乡镇要认真履行管护主体职责，要以落实科学合理的管护经费为重点，3月底前制定出切实可行的管护方法，成立管护机构，明确管护人员，确保烟叶根底设施早日实现规化管理，发挥持久效用。三是大力开展草地生态畜牧业。以当前实施的国家财政科技扶贫种草养羊工程为契机，促进我县生态畜牧业健康开展。20xx年，我县700万元的草地生态畜牧业工程已根本实施结束，今年8月份上级将对该工程进行验收，草地中心要按照工程实施的相关要求，抓好扫尾工作，做好查缺补漏，催促完善好相关资料，做搞好后续效劳，尤其是做好防疫和保险理赔等工作，加强薄弱环节的管理，确保顺利通过上级验收。20xx年，方案投入资金800万元，扶持开展875户养羊户，按照上级要求700万元用于购羊，20230万元用于买种公羊，缺口种草和修圈资金。因此，我们要将20xx年退耕还林后续产业开展修圈和石漠化种草等工程整合起来，解决草地生态畜牧业工程配套修圈和种草的问题，确保该工程顺利实施。当前，在工程资金未到位的情况下，各有关部门和工程乡镇要密切配合，充分做好前期工作，有条件的地方，可提前实施种草，加快工程实施进度。同时，针对我县人多地少、土地比较零星的实际，进一步探索工程区土地流转机制，努力实现连片种草，规模开展。 四是大力开展马铃薯产业。要抓住国家和省、地对马铃薯产业高度重视这一机遇，积极探索马铃薯产业开展新的模式，将马铃薯产业列为我县继烟草、茶业之后的又一大产业进行谋划开展。以市场为导向，力争在种植规模、良种良法、精深加工、市场营销、科技支撑等方面取得新的突破。20xx年力争完成马铃薯种植50万亩，其中脱毒马铃薯种植达30万亩。认真抓好马铃薯基地建设，力争完成原种扩繁基地150亩，二级良种扩繁基地500亩，专用马铃薯生产基地202300亩，高产示范基地1万亩，标准化生产基地202