2023年贫困地区县域经济发展思考.docx

贫困地区县域经济开展思考 ...加快县域经济开展是统筹城乡社会开展，全面建设小康社会的必然要求。就贫困地区而言，要加快县域经济开展，就必须紧紧围绕如何寻找和启动开展的“引擎〞，增强动力做文章。那么，到哪里去寻找“引擎〞，怎样增强动力呢。结合实际工作的体会，笔者认为关键要巧用“五力〞。 一、更新观念，创新体制，激活“内〞力 贫困地区县域经济开展相对滞后，除了客观条件和外部环境外，还有一个重要原因，就是“内〞力严重缺乏。表现为开展意识不强、体制不优、机制不活，潜力没有得到充分发挥。要解决这一问题，一是更新观念，牢固树立开展意识。要破除因循守旧，不思开展；信心缺乏，无心开展；一等二靠，被动开展的观念。树立积极主动想开展，克服困难求开展，扎扎实实干开展的气氛。对各级干部，要以开展论成败，凭实绩看政绩，激发干部群众的开展热情。二是创新体制，优化环境，减少阻力。减少阻力也是增强动力。加快县域经济开展，必须大力推进政府职能转变。最根本的是要在体制上、政策上、效劳上为县域经济创造宽松的环境。三是坚持民营主导，深化企业改革。加快县域经济开展，必须全面深化企业改革，大力推进民营化。积极推行中小型国有企业民营化改造，盘活存量资产，通过解放思想，优化环境，深化改革，激发广阔群众中蕴藏的开展潜力，开展民营经济。 二、广招客商，突破“瓶颈〞，借助外力 投入不够，是贫困地区县域经济开展的重要瓶颈，要解决这一问题，招商引资是最有效的方法。一是要创新招商理念。要牢固树立“只有开放，才能开展；只要开放，就能开展〞的理念，进一步强化目标责任，建立招商网络，落实招商责任，健全鼓励机制，营造招商引资抓投入求开展的浓厚气氛，广泛聚集外来资金，激活民间资金，开展县域经济。二是要优化招商环境。要着重在优化市场环境、信用环境、法治环境、政策环境和人文环境上下功夫，建立健全鼓励招商引资、引智的长效鼓励机制。三是要提高引资质量。突出企业招商的主体地位，引导参与工程洽谈重点瞄准投资在202300万元以上的工业型、高新技术型、出口创汇型和劳动密集型的大企业、大工程，开展县域经济。 三、吃透政策，争取工程，巧用推力 一是要启动内力。认真搞好“十一五〞规划编制工作，精心谋划一批对县域经济开展具有明显带动作用的重点工程，坚持适度超前的原那么，高起点规划，高标准建设，相对集中财政、扶贫、以工代赈、国债、民族开展等资金，积极争取信贷和民间资本投入，力争一批事关全县大局和长远开展的重大工程，一年办成几件大事，几年办成一批大事。二是要抢抓机遇。要抢抓国家实施西部大开发、XX省实施大湘西地区开发、省长扶贫联系点和湘西自治州建州50年大庆的机遇，积极运作，争取更多的工程进入国家、省、州投资的方案笼子，加快县域经济的开展。三是要加强工程监管。切实加强对工程建设质量的监管，杜绝一切不利于县域经济开展的不良行为和在工程建设中搞偷工减料、欺上瞒下、吞食工程资金搞“豆腐渣〞工程。 四、建设园区，打造平台，夯实“载〞力 要增强县域经济开展的承载能力，必须从加快城镇建设入手，特别是要着力建好一批工业园区。一要因地制宜，合理布局，科学规划。工业小区建设是一项宏大的系统工程，要把工业小区建设与开展民营经济结合起来，与城镇规划和城镇建设结合起来，认真做好工业小区开展规划，围绕中心XX县区和重点城镇因地制宜地规划布局一批不同层次的工业小区，防止一哄而上，重复建设。二要突出特色，提高质量，创造拳头产品。要结合本地资源优势，加强对名优特新产品的培育和扶持，制定有利于提高产品质量和技术水平的政策，鼓励小区在产业集聚的根底上形成各具特色的优势产业和拳头产品。三要招商引资，集聚产业，加快小区建设步伐。要充分利用各种方法和途径，大力开展招商引资，拓宽融资渠道，广泛吸引各种人才、资金和技术进入小区。鼓励优势企业、重点企业和龙头企业进区办厂；新建的工业企业，只要符合国家产业政策和进区条件，都应在小区内布局；对于现有的小、散、乱工业小区和分散的工业企业，要通过清理整顿、兼并重组和政策引导，逐步吸引到小区内开展。 五、优化配置，整合优势，凝聚合力 要加快开展，必须扬长避短，发挥优势，对有限的资源进行合理配置，形成合力。一是要集中优势资源，培植特色产业。特色就是品牌，就是竞争力。对县域经济而言，要想在市场中占有一席之地，最重要的是要找准自己的特色优势，集中力量开展特色产业，形成竞争力。二是整合优势产业，实行集约式开展。实行相同和相近产业的集约式开展，可以有效地实现资源共享，节约企业生产本钱，增强整体竞争力。通过几年的开展，形成一批具有一定市场竞争力的产业。三是促进优势互补，开展对外合作。民族贫困地区的优势在于资源丰富、劳动力本钱低廉，劣势在于投资不够、科技水平不高、研发能力不强。只有加大与...科技密集区、科研院所、大型企业的合作，才能扬长避短，变劣势为优势。 第4页 共4页