2023年民政办关于质量县区实施方案.doc

民政办关于质量XX县区实施方案 为深入贯彻国务院质量振兴纲要、省质量振兴方案，以质量振兴带动地方经济走质量效益型开展道路，提升我县主要产业整体素质和企业的质量管理水平，使我县的产品质量、工程质量和效劳质量跃上一个新的台阶，促进经济持续健康开展，推动产品质量水平稳步提高和区域经济持续开展，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，紧紧围绕本县国民经济和社会开展规划，广泛发动全社会开展质量振兴活动，坚持“以质取胜〞战略，促进经济结构和产业结构优化升级，实现经济开展和结构、质量、效益的统一，全面提升我县产业和产品的竞争力，促进经济持续、稳定、协调、健康开展，为建设和谐、繁荣、富裕、秀美、文明新纳雍作出积极的奉献。 二、总体目标 到年，全县的产品质量、工程质量、效劳质量和环境质量要到达以下目标： （一）产品质量 1、重点主要工业产品经省级产品质量监督抽查平均合格率到达90%以上。 2、创立一批品牌企业和名牌产品。通过持续的质量改进，在主要产业、支柱产业中创立和培育一批居行业前列、有较强竞争力的省名牌产品。 3、企业质量管理水平上新台阶，大力推广应用先进质量管理方法，企业的质量管理水平明显提高。 4、依法监管企业生产。国家实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理、强制性认证管理、市场准入制度管理产品的企业全部持证生产；国家产业政策规定限制开展和责令淘汰的产品得到有效的清理。 5、大力实施技术标准战略，全面推行企业生产标准化和完善计量管理。根本消灭无标生产现象，产品标准覆盖率持续保持在98%以上，全面推行企业标准体系，建立覆盖企业技术产品标准、管理标准、工作标准的企业标准体系。 6、农产品总体质量水平显著提高。围绕农业和农村经济开展需要，大力推进农业标准化。在地方大宗特色、外向型农产品和主要食用农产品方面逐步实施标准化生产，产品符合质量平安标准，生产过程严格执行无公害农产品标准。建立县级农业标准化示范区，培养一批在省内外市场知名度较高的省名牌农产品。 7、制售假冒伪劣产品现象得到有效遏制。制假售假违法行为严重的重点区域、重点市场得到有效的整治，市场上假冒伪劣产品得到有效遏制，根本去除区域性制假售假现象，消费者和名优企业投诉大幅度减少，建立较完善的企业诚信机制。 （二）工程质量 竣工的工程质量全部到达国家标准或标准要求，省重点工程建设工程及大中型工程建设工程验收一次性合格。 （三）效劳质量 初步实现效劳质量制度化、程序化、标准化。本县第三产业（交通、旅游、医疗卫生、商贸等效劳行业）全面推行国家效劳质量标准及环境管理标准，用户满意度明显提高。 （四）环境质量 环境质量明显改善。积极推行企业清洁生产，落实地县重点污染源全面达标工作，稳步推行iso14000环境管理体系认证，开展循环经济，促进新型工业开展；主要工业企业污染物排放全面到达国家标准要求；饮用水源水质达标率到达100%。 三、工作措施 （一）加强组织领导。成立XX县区质量XX县区工作领导小组，加强对此项工作的领导。 领导小组下设办公室在县质监局，刘玉林同志兼任办公室主任，负责本县质量XX县区工作的统筹规划、组织协调、宣传教育、考核检查等工作。领导小组办公室要结合实际，制订质量振兴的实施方案，推动质量振兴工作的开展。 （二）各部门要通力协作，密切配合。各部门要根据本部门的职责XX县区质量振兴的工作目标，制订具体的年度工作方案，并催促、指导做好质量振兴工作，全面推进全县质量振兴工作的开展。各部门应密切配合，齐抓共管，各司其职。具体分工如下： 1、县质监局。承担、履行质量XX县区领导小组办公室的职责，发挥参谋助手作用。负责起草方案、组织协调、催促检查。同时要及时推广质量振兴工作中的成功经验和典型事例，表彰先进，推动质量振兴工作的深入开展。要认真贯彻执行国家质量工作方针、政策和法律法规，坚持依法行政；指导和帮助企业建立标准、计量检测和质量管理三大体系；深入推进食品质量平安市场准入制度，帮助食品生产加工企业提高产品质量水平，积极推动食品行业工业化、现代化的进程；引导企业采用国际标准、国外先进标准和先进的质量管理方法，实施质量奖励制度，提高质量管理水平；坚持产品质量监督抽查制度，开展产品质量认证，加强质量监督，从源头抓好质量；大力实施名牌带动战略，积极培育和开展工业名牌产品；积极开展农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，加大标准实施推广力度；打假治劣、扶优扶强，依法标准质量行为。大力推动地理标志申请工作，积极帮助和指导开展地理标志申报。同时，要加强地理标志管理和执法工作。 2、县发改局。负责把质量工作目标纳入国民经济和社会开展总体规划，使质量工作落实到本县各项经济和社会建设规划中。 3、县经贸局。围绕提高产品质量，实施企业高起点的技术改造，推进技术创新、机制创新和管理创新；进一步加强企业质量管理，总结推广先进的质量管理经验，引导企业应用先进的质量管理方法，组织开展质量管理活动；指导企业贯彻质量标准，建立健全质量体系，组织质量攻关活动，抓好产业结构和产品结构调整；加强综合协调，加大培育力度，推动名牌带动战略深入开展，不断提高全县产品质量整体水平。 4、县科技局。负责制定积极的科技政策，以提高产品的质量和档次为目标，大力支持新产品的研究开发，保护知识产权，扶持高新技术产业，推进产业结构调整，帮助企业提高科技创新能力，加快科技进步，提高企业知识产权运用能力，提高企业核心竞争力，加大专利行政执法力度，标准专利产品市场，提高产品的市场竞争力。 5、县公安局。积极配合县质监、工商、卫生、食药监、烟草、农业等行政主管部门，依法严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法犯罪活动，为有效开展质量XX县区工作提供保障。 6、县财政局。负责制定推动质量振兴的各项扶持政策措施，为开展质量XX县区工作提供必要的优惠政策和资金支持。 7、县建设局。负责深入贯彻实施建筑法和建设工程质量管理条例以及其它相关法律法规。强化对建设工程工程“规划、勘察、设计、施工、监理〞全过程的质量管理，严把从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体系，切实提高工程质量。 8、交通局。根据行业特点，认真贯彻执行国家相关效劳质量标准和行业标准，加强职工素质教育和职业道德建设，强化质量意识和效劳意识，不断改善效劳设施和条件；加强标准、计量、质量根底工作，提高质量管理水平，大力推行效劳承诺制度，强化行业自律，全面提高窗口行业的效劳质量。 9、县农业局。负责推广无公害农产品生产技术和农业标准化技术，保证农产品符合质量平安标准要求；广泛开展农业标准化工作，推广农业标准化成果，大力实施名牌产品带动战略，培育和开展地方特色的农业名牌产品，建立健全农产品质量平安监督检验检测体系，促进平安、优质、高效农业开展。 10、县卫生局。认真贯彻食品卫生法等法律法规，严厉查处食品药品卫生等方面的违法违规行为；负责监督、指导、催促医疗卫生机构及食品、经营企业贯彻国家效劳质量和产品质量标准，提高效劳质量和产品质量。 11、县环保局。负责加大环保执法力度，加强环境监督管理，防治环境污染与生态破坏；严格建设工程的环保准入制度并加强全过程的监督管理；配合质监部门积极推动gb/t24001-iso14001环境管理体系认证工作；全面推进强制性清洁生产审核工作，加快企业清洁生产过程，推动循环经济开展，促进纳雍社会经济与环境的全面、协调和可持续开展。 12、县旅游局。按照行业的特点，提高旅游效劳质量，不断改善旅游效劳设施的建设。 13、县工商局。围绕标准和繁荣市场抓好质量工作，认真贯彻工商行政管理法律法规，负责依法标准市场主体行为，加强流通领域商品质量监管，积极开展“守合同、重信用〞活动，引导和支持企业创立著名商标和著名商标，依法打击销售假冒伪劣商品、虚假广告和商标侵权等违法违规行为，营造公平、有序的市场环境。 14、县食药监局。认真贯彻药品管理法等法律法规，负责严厉查处药品生产经营活动中的违法行为，加强药品的监督抽查，全面提高药品的质量水平；参与对食品质量平安的协调，确保食品质量平安。 15、纳雍报社、县文广局。大力宣传党和国家质量工作方针、政策、法律法规，宣传质量XX县区工作的要求和成果，宣传名牌产品和质量管理优秀企业，对违法违规行为进行舆论监督，为开展质量XX县区工作营造良好的社会气氛。 16、生产企业及其他有关部门。按照质量振兴工作的统一部署和行业自律标准，积极组织开展质量兴企、质量兴业活动，严格遵守相关法律法规，建立完善企业标准体系、计量检测体系和质量管理体系；加大质量工作投入，积极开展质量技术培训，强化质量管理，并密切配合相关部门做好质量振兴工作，努力提高产品质量、工程质量、效劳质量和环境质量，推动本县经济结构调整，带动提高本县相关产业整体素质和竞争力。 四、有关要求 （一）提高认识。质量XX县区是全县人民共同的事业，各乡镇、各部门、各生产经营单位都要认真履行职责，切实抓好此项工作。 （二）加强执法。行政执法部门要加大行政执法力度，对监督抽查不合格的产品及其生产企业，要及时通报所在乡镇和部门，责令查明原因，催促企业限期整改。凡产品监督检查严重不合格的企业，取消企业及其负责人当年的奖励和评先资格，主导产品连续两次省级抽查不合格的企业，县有关部门要责令其停产整顿，情节严重的撤消其营业执照。 （三）严格奖惩。县领导小组将对质量XX县区活动成效显著的予以表彰和奖励；对因活动开展不力，致使产品质量滑坡，出现重大产品质量事故的，制假售假严重造成直接经济损失的，尤其是有损区域经济整体形象的，将依法追究有关领导和主管人员的责任。 内容总结 （1）民政办关于质量XX县区实施方案 为深入贯彻国务院质量振兴纲要、省质量振兴方案，以质量振兴带动地方经济走质量效益型开展道路，提升我县主要产业整体素质和企业的质量管理水平，使我县的产品质量、工程质量和效劳质量跃上一个新的台阶，促进经济持续健康开展，推动产品质量水平稳步提高和区域经济持续开展，结合我县实际，制定本实施方案