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2023
构建
河清湖秀
生态
高地
经验
做法
构建河清湖秀生态高地经验做法
【】近年来,XX市通过构建“八河联通六水共用〞的水系格局、落实落细河湖长制的管护制度,围绕“治字当头、管字为先、实字贯穿〞的思路举措,全力构建淄博河清湖秀、生态宜居的幸福高地。
【关键词】XX市;水生态;河湖长制
XX市位于齐鲁中心,地跨黄淮两大流域,境内三级支流河道93条。同时,也是全国12023座严重缺水的城市之一。产业的高速开展,导致生态环境急剧破坏。面对人们对河清湖秀、生态宜居环境的迫切需要,XX市大力推进河湖生态建设,打造秀美生态水系景观,统筹做好“水润淄博〞生态文章。
1治通水系,实现八河联通、六水共用
XX市通过聚焦河道水源短缺、水质难以保证和防洪能力缺乏三大难题,启动了“八河联通、六水共用、清水润城〞主XX县区水系工程,实施了139.9亿元的5大类33个重点工程,对孝妇河、范阳河、东猪龙河等主要河流实行全流域综合治理。上游实现“两库相连、三河相通〞,即太河水库、萌山水库相连,淄河、孝妇河、范阳河相通,解决生态水系的水源问题。中游实现“八河联通、六水共用、清水润城〞,即涝淄河、东猪龙河、玉龙河、XX县区防洪河、XX县区景观河及漫泗河、孝妇河、范阳河相连,地表水、中水、矿坑水、地下水、黄河水、长江水共用。下游实现XX县区河河相连、河湖相连,形成“三横五纵两湖六湿地〞生态水系圈。通过水系串联文昌湖省级旅游度假区、孝妇河湿地公园、马踏湖及红莲湖等景区,打造了淄博生态文化旅游新高地。以“孝妇河〞为例,由于历史原因,在粗放式开展的模式下,孝妇河沿岸生态环境受到了严重破坏,水脏味呛,河道窄、水质差、垃圾多是当时的现状。2023年,XX市对孝妇河流域实施工业点源水污染治理、河道底泥污染综合治理、湿地水质净化与生态修复及应急防控体系等七大类、95个重点工程工程。同年6月,孝妇河黄土崖段整治工程开工,孝妇河全流域治理拉开大幕。至2023年,通过全面综合的治理,孝妇河水环境质量得到了全面改善。其中,孝妇河湿地公园总投资20亿元,治理长度7.3km,建设面积425hm2。
2管护和谐,守护河畅水清
在河湖管护方面,XX市围绕“绿色河湖、生态淄博〞总目标,2023年4月,XX市全面实行河长制实施方案印发,各区县同步出台河长制实施方案;市级成立河湖管理委员会,领导全市河湖管理决策。2023年3月,全省率先印发全面实行湖长制实施方案,建立市、区县、镇(街道)、村四级湖长体系以及湖泊管理保护体制和良性运行机制,将河流、湖泊的管理保护有机结合、持续推进。2023年9月,全国首创“河湖管理委员会+河湖长+河长办+河湖警长+民间河湖长+河湖管理员〞管理模式,全面建成河长制、湖长制体系。在落实经费方面,按照市骨干河道1万元/km、区县级河道每公里2022元/km的标准,按时落实833万元市级补助经费。实行信息化管控,“河长制湖长制管理信息化系统平台〞和“淄博河长制〞app实现一网覆盖。完善“民间河湖长〞“企业河湖长〞“河小青〞队伍,掀起全民参与河湖共治的社会高潮。
3去除四乱,推动河湖长制落实
3.1高位推动,确保组织有力。2023年第3号市总河长令,将河湖清违清障工作列为全面实行河长制、湖长制工作的一号工程。随后,召开全市河湖清违清障工作现场办公会落实专项行动;市长、市总河长到黄河高青段、XX县区田庄水库督导河湖清违清障工作,先后对全市河湖清违清障工作作出3次批示;其他所有市领导均挂包河湖开展巡查督导;8个由县级领导干部带队的违建巡查核查组,对全市2023条省市管河道、13座省市管湖泊(水库)及区县管河湖的违建情况进行全面核查;各区县党政主要负责同志、分管负责同志靠上抓,各级河湖长主动抓,确保行动组织有力。
3.2高效落实,全力抓好整改。坚持限时办结,对省交办问题,限定区县5d内整改到位;对市核查问题,限定区县3d内整改到位。坚持督导问责,派出强化督导组进驻区县,对田庄水库、沂河、小清河、马踏湖等重点难点部位督导。河湖清违清障工作被纳入市委、市政府对区县党委政府的经济社会开展综合考核,对整改不彻底、不到位、假整改、外表整改、受到省通报的问题,报市委、市政府挂牌督办。通过强化责任追究机制链条,确保从严从实整改,杜绝拆后清理不彻底、不干净、不到位等后遗症。
3.3高标验收,确保整改清零。省级标准按时整改,县、乡级河道抽查新发现问题不超过3个被评定为“优秀〞等次,县、乡级河道抽查新发现问题不超过5个,被评定为“合格〞等次;对全市排查发现的河湖违法问题,未按省级标准整改完毕,或县、乡级河道抽查发现问题超过5个的区县,评定为“不合格〞等次。同时,提升结果运用,对市级以上验收“不合格〞区县,由市河长办主任对区县总河长进行约谈,对未通过问题进行挂牌督办。对市级验收通过,但在省级抽查验收出现反弹,由市总河长对区县总河长进行约谈,并报请市委市政府启动问责程序。
4结语
整治河湖、创造优美生态环境是人民群众的强烈诉求,XX市通过生态河湖综合治理,河岸两边绿树成荫,碧波之上树影摇曳。从空中俯瞰,河光山色间交相辉映,淄博这座绿色之城,正焕发着勃勃生机。
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