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2023
年纪
监察
调研
工作
意见
纪检监察调研工作的意见
纪检监察调研工作是纪检监察机关研究问题、制定政策、总结经验、指导工作、狠抓落实的重要根底和有效途径。为充分发挥调查研究在反腐倡廉工作中的重要作用,进一步加强和改进我市纪检监察机关的作风,提高纪检监察工作能力和水平,推进纪检监察调研工作标准化制度化,增强党风廉政建设和反腐败工作的前瞻性、系统性、针对性和有效性,现就加强和改进我市纪检监察调研工作,制定本意见。
一、指导思想
和工作原那么
(一)指导思想。加强和改进新形势下纪检监察调研工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,紧紧围绕党委和政府的中心工作,紧紧围绕省委、省纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题,深入实际、深入基层、深入群众,以优良的作风积极开展纪检监察政策研究、工作研究和理论研究,努力取得一批事关全局、群众关注、对策可行的调研成果,为各级纪检监察机关领导决策和指导工作效劳。
(二)工作原那么。加强和改进新形势下纪检监察调研工作,要坚持和把握好以下原那么:一是围绕中心、效劳大局。贴紧党委和政府的中心工作,贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节,把握正确的研究方向,深入开展调研工作。二是求真务实、注重实效。坚持从党风廉政建设和反腐败工作实际中发现问题、研究问题、解决问题,调以致用,推开工作。三是统筹兼顾、突出重点。以课题调研为龙头,带动专题调研,深化政策研究、工作研究、理论研究。四是尊重实践、不断创新。坚持理论联系实际、密切联系群众,尊重群众首创精神,及时总结和推广群众在实践中创造的成功经验。
二、提升纪检监察调研工作水平
(一)明确调研重点。要注重对党风廉政建设和反腐败工作具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究,在认真调查研究的根底上,提出推动各项工作的对策和建议;紧密结合群众反映强烈的热点问题、纪检监察工作中遇到的难点问题、社会比较关注的焦点问题,加强对策性研究;及时抓住倾向性、苗头性问题,进行深入细致的研究分析,把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律;及时总结各地各部门创造的好做法、好经验,为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验;及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势,提供有参考价值的综合信息材料。
(二)提升调研质量。要注重调研的科学选题,保证课题的合理性、应用性、时效性,使调研报告切实能够指导和推开工作。注重调研方式方法的运用,既要注意获取第一手的素材,保证调研内容的真实准确,又要善于抓住事物的本质和规律,进行深入分析和研究。注重运用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法,充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,提高调研工作的效率和水平。注重在研究对策上下功夫,紧密结合具体业务工作,深入研究有效预防腐败的措施和方法,增强调研工作的可操作性。
(三)重视成果转化。调查研究的最终目的在于运用。要重视调研成果运用,做到调研与形成标准性文件、制定政策措施相结合,与指导工作相结合,使调查研究成果有效、管用。建立调研与决策良性互动的工作方式,决策前必须先进行调研,决策时必须以调研情况作依据,真正发挥调研的智囊和参谋作用。善于运用调研成果改进和推开工作,让更多的调研成果转化成工作思路和措施,充分发挥调研成果在实际工作中的作用。建立调研成果转化交流的平台,提高调研成果的转化率和利用率。
(四)切实改进文风。作风决定文风,文风表达作风。纪检监察调研工作要在切实改进文风上下功夫,以好的文风表达好的作风。要树立严肃、认真、负责的态度,力求调研报告观点精辟、资料翔实、论证有力、文字精炼,多出思想深刻、内容具体、对策周全、措施有效的精品,使调研成果从内容到形式都能够更好地为反腐倡廉中心工作效劳。
三、建立健全纪检监察调研工作机制和制度
(一)调研课题目标责任制。围绕纪检监察机关的中心工作和重点任务,每年对重点调研课题进行任务分解和组织实施,做到年初有方案、有要求,平时有推进、有催促,年终有检查、有总结。各级纪检监察机关的调研部门负责选题、组织、评审、通报和奖励等环节的管理和协调。
(二)基层联系点制度。建立纪检监察基层联系点,作为纪委效劳基层、改变作风的重要载体。市、县区纪检监察机关领导每年到联系点调研不少于一个星期,撰写调研报告不少于1篇。要坚持求真务实,轻车简从,着力在宣讲上级精神、摸清基层实情、理清工作思路、解决突出问题等方面,取得实实在在的成效。
(三)专题研讨制度。要紧紧围绕纪检监察中心工作和重点、难点问题,定期开展专题研讨活动。每年至少召开1次专题交流研讨会,对反腐倡廉工作中的一些重大理论和实践问题进行深入研讨,形成成果,指导工作。
(四)协同调研制度。要加强组织协调,实现上下联动,推动左右协作,不断健全工作网络。注重发挥纪检监察机关各业务职能室的作用,形成整体合力,进行联合调研、集体攻关。善于借助外部力量,充分发挥有关业务部门和社会科学工作者的积极作用。通过专题调研、课题论证、决策咨询等形式,加强市县区纪检监察机关之间、派驻(出)机构之间、调研部门和大专院校、社会研究部门等之间的协作。
(五)考核奖励制度。每年对调研任务完成情况进行专项考核,并将考核结果作为年度综合考核的重要依据之一。定期开展优秀调研报告评比表彰交流活动,对优秀调研报告进行汇编,促进纪检监察调研成果的交流、转化、应用。
四、加强对纪检监察调研工作的领导
(一)加强领导。各级纪检监察机关要把调查研究工作纳入议事日程,每年要对调研工作作出总体安排,对调查研究工作定目标、出题目、交任务。市县区纪检监察机关领导班子成员,要身体力行,率先垂范,大兴调查研究之风,每年要有不少于2个月时间下基层工作和调查研究(包括联系点),每年牵头承担一个重点调研课题,亲自动手,带头开展调研。市县区纪检监察机关各业务室也要根据工作实际,每年至少完成一个调研课题。要定期召开调研工作座谈会或工作会议,认真总结交流调研工作经验,研究部署调研工作任务。要加强和改进对纪检监察调研工作的指导,创新调研方式,加强调研工作制度建设。
(二)健全队伍。各级纪检监察机关要重视调研队伍建设,加强调研力量,在人员和经费方面提供必要的保证。要重视调研人员的培养、使用和交流。市纪委要配足、配强调研力量,各县区纪委要确定分管领导和业务室、指定专人负责调研工作,市纪委、监察局派驻(出)机构也要逐步确定人员兼管调研工作。
(三)增强素质。各级纪检监察机关要加强对纪检监察干部的教育培训和实践锻炼,不断提高干部的思想水平、政策水平和研究水平。各级纪检监察干部要进一步增强政治意识、大局意识和效劳意识,增强工作责任感和历史使命感,不断提高准确把握党的方针政策的本领,提高积累知识、掌握实情、提出对策的本领,提高善于从理论上概括和提炼实践经验的本领,提高组织协调重大调研活动的本领。
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