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2023
学习
十二
规划
体会
学习十二五规划体会
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一、概况
“五年方案〞是指我国从1953年开始的以五年一个时间段来执行的国家的中短期的一种规划,第一个五年为“一五方案〞,以此类推。从“十一五〞规划开始改“方案〞为“规划〞。“十二五〞规划即第十二个五年规划,全称是“中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要〞,起止时间为2023-2023年。
每一个五年规划都是上一个的继续和开展,十一五时期我国面临着复杂的国际国内环境,中国共产党领导和团结全国各族人民坚持党的指导路线,贯彻党的理论方针政策,充分发挥政府和市场的作用,保持经济平稳较快的开展的良好态势,同时取得了巨大的成就:首先,国家发生了新的历史性的变化。经济上了一个新的台阶在2023年第3季度经济总量超过日本跃居世界第二,经济开展中的单位能耗也不断的下降;其次,人民群众得到了更多的实惠。城镇居民和农村居民的可支配收入增加、真正的免费实行义务教育、城乡保障的不断健全;再次,中华人民共和国经受住了各种严峻的考验。改革三十周年庆典、建国六十周年庆典、奥运会、上海世博会,经受住经济危机、汶川大地震、玉树大地震、舟曲泥石流等自然灾害。顺利完成了“十一五〞规划的目标和任务。经过五年努力奋斗,我国社会生产力快速开展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,谱写了中国特设社会主义新篇章。五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。
十二五的背景:“十一五〞中,我们取得了如此大的成就,在社会主义转型时期,十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。因此它的制定就要充分考虑到我们当前所面临的形式:国际上,国际形势总体上有利于我国的和平开展。当今世界,和平、开展、合作仍是时代潮流,世界多极化、经济全球化深入开展,世界经济政治格局出现新变化,科技创新孕育新突破,国际环境总体上有利于我国和平开展;国内,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展,人均国民收入稳步增加,经济结构转型加快,市场需求潜力巨大,资金供应充裕,科技和教育整体水平提升,劳动力素质改善,根底设施日益完善,体制活力显著增强,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高,社会保障体系逐步健全,社会大局保持稳定,十一五积累的经验教训都能有力的推1
动经济开展、综合国力的提升。但同时也有一些问题的约束:例如,资源环境的约束、经济结构的不合理、社会开展的不平衡等。
二、“十二五〞规划的指导思想、开展目标、开展任务:
指导思想。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学开展为主题,以加快转变经济开展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,稳固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快开展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的根底。
开展目标:1经济平稳较快开展;
2经济结构战略性调整取得重大进展;
3城乡居民收入普遍较快开展;
4社会建设明显加强;
5改革开放不断深化。
开展任务:1坚持扩大内需;
2推进农村现代化,加快社会主义新农村开展建设;
3开展现代化产业体系,提高产业的核心竞争力;
4促进区域协调开展;
5深入贯彻落实科教兴国,人才强国战略,加快建设创新型
国家;
6推动文化大开展、大繁荣;
7加快改革攻坚步伐;
8互利共赢、深入改革开放。
三、“十二五〞规划中的亮点
1方向性更加清晰。该“方案〞为“规划〞,更加注重全局行性的制定经济政策,宏观的调整经济,整体把握,促进各个产业的协调开展。
2注重保障改善民生。完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会开展优先位置,加快开展各项社会事业,健全社会保障体系,完善公共设施促进农村城乡的协调开展。
3对现有分配格局的调整。在第一次社会分配不均的情况下,调整分配格局,通过税收保障金进行的二次分配,尽量维持社会公平,维护社会安定。
4科学开展观首次以主题形式纳入十二五规划。
5更加突出经济社会的全面开展。经济的全面开展部只是单纯的经济的开展,同时要考虑到资源环境等各个方面的开展,我们要坚持把建设资源节约型、环境友好型作为加快转变经济开展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境根本国策,节约能源,降低能耗,开展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会开展与人口资源环境相协调,走可持续开展道路。
6出口投资消费的顺序的调整。在以前都是以出口来拉动经济的增长,在“十二五〞规划中,调整了三者的结构。形成消费、投资、出口的形式来拉动经济的增长,减少国际经济形式恶化对中国经济开展的影响。
7把扩大内需排在重要位置。坚持扩大内需特别是消费需求的战略,必须充分挖掘我国内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
8提出国土空间的高效利用。充分发挥各个地方的优势,根据各个区域的特点特色开展经济:按照全国经济合理布局的要求,标准开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的局部城市化地区要优化开发。对资源环境承受能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态平安的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区其他需要特殊保护的区域要禁止开发等。
9将文化产业升为国民支柱产业。文化是一个国家综合国力的重要组成局部,是一个民族的精神和灵魂,同时文化生产力是社会生产力的一个重要方面。应此我们在文化建设中要加快教育体制的改革,积极培养高端人才,注重学生的综合素质培养,普遍提高国民文化素质。
10根本公共效劳均等化。加大落后地区的公共效劳,使得城乡的公共效劳均等化,缩小城乡之间的差距,社会更加和谐稳定,更加有利于社会主义现代化的建设。
最后,我发现十二五规划中重点提到将文化开展从社会开展中别离出来,“推动文化大开展大繁荣,提升国家文化软实力〞与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设、党的建设同等提出。这就充分说明了国家加强文化软实力见识的决心和希望。众所周知,文化是一个国家综合国力的重要组成局部,是一个民族的精神和灵魂,同时文化生产力是社会生产力的一个重要方面。应此我们在文化建设中要加快教育体制的改革,积极培养高端人才,注重学生的综合素质培养,普遍提高国民文化素质。大家都知道,文化产业是市场经济条件下繁荣开展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济开展方式的重要着力点。应此十二五期间需要我们加快文化体制改革,推动文化创新,解放和开展文化生产力,增强文化开展活力,创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品,提高文化产品和文化效劳的供应能力。促进十二五期间文化实力的全面提升,为人民创造优质的文化生活。
关于“十二五〞规划,我认为既然国家已经为我们描绘了十二五规划的美好蓝图,那么也就需要我们全党全社会人民团结一心,形成建设中国特色社会主义的强大力量,全面落实科学开展观,把握经济社会开展趋势,努力创新开展模式,加强统筹协调,提高开展质量,促进社会和谐,坚持走群众路线,为促进国民经济社会发早,早日实现“十二五〞规划,全面建设小康社会努力奋斗,做出经得起历史考验的骄人成绩。
第二篇。十二五规划学习体会“十二五〞时期,全球经济在经历了百年难遇的金融危机之后,逐步走入一个调整和转型阶段。“十二五〞规划充分考虑了全球经济进入“后危机时代〞的根本世情,力求在规划制定中,“冷静观察,沉着应对,统筹国内国际两个大局,把握好在全球经济分工中的新定位,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势〞。作为即将成为世界第二大经济体的中国而言,“十二五〞规划将不仅仅影响未来中国经济开展的根本路径,而且将对全球经济产生广泛和深远的影响。
“十二五〞时期的全球经济
“十二五〞时期世界将进入“后危机时代〞,这是一个相对较长的时期,其表现为世界经济在结构变动过程中的逐步复苏。在这个阶段,由于金融危机带来了全球经济格局的调整,世界经济的重心和主题也随之发生改变。具体而言,“后危机时代〞,世界经济开展重心及其主题的变化表现为以下五个层面。
第一,全球经济开展重心将“回归〞实体经济领域。相关研究说明,兴旺国家,特别是美国虚拟经济的开展超出了实体经济承受范围,是产生此次全球金融危机的重要原因之一。虚拟经济是市场经济高度兴旺的产物,是金融深化的必然结果。虚拟经济具有高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性的根本特征,它以效劳于实体经济为最终目的。随着社会信用的扩张,虚拟经济的规模迅速扩大,甚至超过了实体经济。以美国为例,202322年其虚拟经济是实体经济的30倍。这种情况下,虚拟经济开展严重脱离了实体经济,虚拟经济“泡沫化〞极为严重,成为导致本次金融危机的罪魁祸首之一。由此,“后危机时代〞,通过金融体系“去杠杆化〞挤压经济中的“虚拟泡沫〞,使整体经济开展重心回归实体经济,将成为全球经济一大特征。
第二,全球经济结构调整将“重塑〞经济平衡状态。全球经济失衡被认为是此次金融危机的根源,失衡的经济增长模式在危机后必将难以为继,世界经济结构将出现一次大的调整。而世界经济结构调整的支点在于各国经济结构的转变,表达为各国经济开展模式的转变。由此,各国经济结构转变带来的世界经济重新平衡将成为“后危机时代〞全球经济的根本特征之一。
第三,全球经济格局变动将“催生〞新一轮产业革命。从世界经济开展历程看,人类应对经济危机并最终摆脱危机“后遗症〞的方式有两种:一是对外战争和国内革命,另一种是新技术革命。其中,实施新技术革命的社会交易本钱较低,是最为积极和有效的“去危机〞手段。1857年,以生产过剩危机为主要特征的经济危机席卷了整个资本主义世界,美、英及欧洲大陆许多国家的企业在此次危机中纷纷破产。但是,之后十年内,以电气化为核心的产业革命给资本主义国家注入了增长动力,使这些国家迅速摆脱危机,走上经济高速开展的道路。而1929-1933年的“大萧条〞之后,以原子能、电子计算机和空间技术广泛应用为特征的产业革命的发生,为美国等兴旺国家在20世纪保持经济长期稳定增长提供了新的源泉。由此,经济危机往往伴随着新的科学技术革命,而本轮危机带来的全球经济格局变动必将“催生〞新一轮的技术革命和产业革命。
第四,全球经济开展亮点将“凸显〞低碳经济和绿色增长。随着全球气候变暖迹象趋于明显,以开展“低碳经济〞为核心的“绿色增长〞模式成为世界经济开展新的“标准模式〞,各国只有在这个根本模式框架中寻找符合本国的开展路径,才能融入新的世界经济体系,促使本国经济良性开展。“低碳技术〞可能成为“后危机时代〞新技术革命的主要方向。在“低碳技术〞推动下,走“低碳经济〞开展道路,创造“能源利用〞与“环境保护〞相结合的新增长动力,寻求经济的“绿色增长〞,将是“后危机时代〞世界各国经济开展遵从的主题。
第五,全球经济合作主题将“锁定〞区域经济一体化。金融危机发生后,由于各国经济迅速下滑,导致全球贸易保护主义势力重新