2023年我国计划生育技术规范与优质服务.docx

我国方案生育技术标准与优质效劳 。方案生育是我国的根本国策，实行了多年的方案生育后，我国人口已经得到了有效的控制，并且人口已经出现了明显的老龄化。在新时期，人口方案生育仍然处于变动之中，人们的婚育观念发生了根本性的变化，导致我国的人口方案生育工作更加具有挑战性，因此需要全社会共同为该项事业而努力。为了进一步加强对方案生育技术标准和效劳的探究，文章就就此话题进行论述。 关键词：方案生育；新常态；效劳 1我国方案生育现状与存在的问题 方案生育政策的变化促使计生效劳发生了一定的改变，目前我国的方案生育管理中仍然存在很多问题，可以总结为如下几点： 1.1计生工作宣传力度有待提高 人口方案生育需要加强宣传，从而营造出一个良好的气氛。但是目前很多地区对于方案生育的宣传工作并不是十分重视，甚至有的单位仅仅是将此项工作作为一种应付的差事，简单地制定了文件，却并没有真正地去执行和落实，在实际中很少去解决具体的方案生育问题。这同时造成了当地居民或者企业员工轻视方案生育工作，认为听听看看就可以，不必认真去学习其中的计生常识，没有主动去真正了解计生工作。 1.2技术效劳的欠缺 基层在方案生育工作中一直将计生政策的压力放在了防止超生上，在技术效劳方面存在严重的缺失。目前，国家全面开放了二孩政策，要求继承单位对企业的职工进行了调查，发现40-45岁的育龄妇女有着比较急迫的生育意愿，他们多是在几年或者十几年前生育了孩子，受到经济条件提升和国家政策的影响，希望孕育二孩，但是其年龄已经到了高龄孕妇的年纪。对于这类人员如何优生成为计生部门的一大挑战，而同时，我国基层计生部门并没有对大量产妇作出相关的指导，没有提供优生效劳，这无疑会导致优生政策难以切实落实。 1.3特殊群体管理难度大 随着现代形式的改变，计生部门很难像之前一样轻松地完成计生管理工作了，而是需要面临更多的工作内容和挑战。在新形势下，国民的思想意识和要求都有所提升，计生人员在进行业务处理中常常会遇到存在过激行为的客户，而同时计生人员需要用平和的态度去面对群众，通过充分的耐心和详细的解释来完成计生效劳工作，通常很难得到群众的认可。尤其是目前人口流动现象严重，离异家庭增多、辞职人员增多等，这些都属于特殊群体，是难以有效地做好计生效劳工作的对象。有的人更换了联系方式，计生工作就更加难以开展，群众的不配合给计生效劳带来了强大的压力，导致计生工作人员工作热情下降。 2我国方案生育效劳对策 2.1把宣传教育“日常化〞 在很多地区，方案生育的教育和宣传工作还流于形式，没有形成浓郁的宣传气氛。大局部基层计生部门都只是形式化地把宣传教育工作集中在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣传日等特殊的节日内进行，而且宣传形式比较单一，多是发发宣传页，摆摆桌子，拉拉条幅，并没有起到多大作用，也无法吸引群众主动参与进来。这是对计生工作的宣传教育认识不到位的表现，这就严重弱化了教育宣传的气氛。 2.2落实部门利益导向政策效劳 计生效劳需要群众的配合，需要计生工作者的努力。首先，计生领导小组应当树立正确的工作目标，完成单位工作职责，加强对信息、根底设置、流动人口、失业人员等群体的管理和效劳，加强和群众之间的交流。工作中，相关部门应当以政府政策为指导制定合理的方案生育目标，将国家、当地政府、企业的奖励措施有效落实，贯彻执行关于进一步做好方案生育特殊困难家庭扶助工作的通知等内容。同时，可以加强利用各个方面的资源和力量，建立相关的扶持制度，采取精神慰藉、养老辅助、生产帮扶等多种措施照顾方案生育特殊困难的家庭。此外，可以深入开展“计生助福〞行动，对特殊困难的家庭给予更多的关注。做好养老、医疗、生活方面的保障和帮扶措施。 2.3完善技术效劳标准 完善技术效劳标准过程中，需要坚持综合管理的方式，应当加强理论与实践、国内与国外的结合，以深入的调查为根底来完善技术效劳标准，提高标准的可操作性，分析标准实施中的困难和问题，进而采取有效的解决方法。“制定出的指南能否真正应用于实际工作，将指南公之于众只能起到有限的影响〞。“假设要将指南真正应用于临床，还必须进行一系列积极的工作，如具体应用时结合实际进行适当修改，提供各种工具如流程图等促进指南的实际应用，还应通过系统、审核和反响等方法来加强指南的执行〞。专家认为，应当针对我国的实际情况来制定临床指南，从而保证技术效劳的可靠性，提高可操作性。 除了以上的措施，还可以充分利用社会上的组织分担政府部门在方案生育上的压力，不但能够减轻政府计生部门的工作量，发挥社会组织的作用，同时能够有效地带动群众共同关注计生工作。为此，基层政府部门应当鼓励当地的社会组织加强对计生思想方面的教育，根据本地的具体情况来有效地开展计生效劳工作。 3结束语 我国的人口、思想、政治、人口时刻都在发生变化，能否不断完善方案生育技术标准，提高计生效劳工作质量，保证计生工作顺应时代的开展成为我国当今需要重点研究的问题。就目前来看，首先需要做好计生工作的转型，充分借鉴以往的工作经验，采取新的方法加强计生效劳。文章就我国方案生育政策实施中存在的一些问题进行了分析，并且提出了相关的建议，希望能够为计生工作者提供一定的参考。 参考文献： [1]郑真真.从家庭和妇女的视角看生育和方案生育[j].中国人口科学，2023（02）：16-25+126. [2]陈友华.方案生育：从机构改革到转型开展[j].人口与社会，2023（02）：42-50. 第二篇：方案生育优质效劳优化效劳环境拓展效劳领域 不断提升方案生育优质效劳水平 xx区人口计生局 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我们按照“稳固根底求开展、改革创新上水平〞的工作思路，以创立全省方案生育优质效劳先进区为目标，坚持以人为本的优质效劳理念总揽全局，认真贯彻落实方案生育技术效劳条例，健全效劳机制，优化效劳环境，努力提高技术人员素质，切实增强技术效劳能力，不断拓展效劳领域，进一步提高技术效劳质量，提升效劳水平，有力地促进了全区方案生育工作向高水平、深层次方向开展。具体工作中，做到了“三定〞： 一、定政策，健全机构，加大投入，不断优化工作环境，筑牢优质效劳工作根底 （一）强化领导，建立方案生育技术效劳领导工作机制。建区以来，区委、区政府高度重视方案生育优质效劳工作，积极调整工作部署，迅速启动省级方案生育优质效劳区争创方案，将方案生育优质效劳工作作为“一把手〞工程，成立了相应的领导机构，出台了关于建立方案生育优质效劳工作运行机制的实施方案、关于创立全省方案生育优质效劳先进区的实施意见等文件，同时，经常听取汇报，坚持党政保障分工负责制，从政策上优化了优质效劳工作的外部环境。 （二）加大投入，强化方案生育技术效劳阵地建设。积极协调区委、区政府，始终坚持稳定计生机构、队伍不动摇，明确规定区、乡两级方案生育效劳机构为全额拨款事业单位，专业技术人员比例超过70％，为各级效劳站的进一步开展创造了条件。大力加强技术效劳阵地建设，全区先后投入174万元，购置效劳车辆9 1台，新型b超（彩超）11台、生化分析仪、尿液分析仪、血液分析仪11台，并为全区417个村居配备了医疗箱；投入13.6万元，为区乡两级计生技术效劳站添置微机34台，全面打造数字化效劳站。出台了xx区乡镇（街道）、村（居）方案生育技术效劳管理标准，全面加强效劳阵地设施建设，强化效劳人员培训，提升综合效劳能力。目前，全区所有乡镇、街道均建起了高标准的综合效劳大楼，各效劳站都取得了执业许可证，并创立为市级优质效劳先进乡镇，为开展技术效劳打下了坚实的根底。 （三）加强督查，健全方案生育技术效劳考核机制。区委、区政府把优质效劳作为重要内容纳入人口目标责任考核，与各乡镇（街道）、各部门签订责任书，实行月调度、季汇报、半年评估、年终考核的跟踪管理制度。“两办〞把方案生育优质效劳工作作为决策督查事项，较好地促进了党委、政府工作决策的贯彻落实。同时，加强技术质量管理，建立健全效劳站（室）内部岗位目标责任制等十二项制度，实行持证上岗、绩效工资制和竞争上岗，成立专门的考核监督小组，确保了效劳质量。 二、定人员，加强管理，强化培训，提升队伍整体素质，切实增强技术效劳能力 事业成败，关键在人。我们从改革制度入手，加强管理，强化培训，建起了一支网络健全、素质过硬、职责明确、精干高效的计生效劳队伍，大大提高了我区方案生育技术效劳水平，保证了全区方案生育优质效劳工作的顺利开展。 一是强化组织建设。各级都成立了有科技、计生、卫生、教育等部门参加的方案生育优质效劳联合效劳小组，具体指导、参与全区各级方案生育优质效劳工作。 二是强化队伍建设。在区级，尽管全区编制、人员紧张，我们仍协调区委、区政府加大对计生工作的倾斜力度，及时为计生效劳中心增加编制，调配素质高、能力强、作风硬的工作人员1 5名；在乡镇，面向社会公开招考能力强、素质高、懂技术的人才22人充实计生队伍；在村居，率先在全市开展了村级计生人员“三化〞考聘，建立了村计生人员镇聘、村用、区备案的职业化管理体制，目前全区806名村级计生人员中98%为女性，平均年龄31.3岁、均具备初中以上文化程度。 三是强化管理培训。建立鼓励机制，全面落实人员聘任制、岗位责任制、工资绩效制、效劳承诺制，并进行严格的动态考核管理，增强了计生工作人员的责任心。建立队伍培训机制，“请进来、送出去〞，请经验丰富的老专家坐诊，送年轻的技术人员外出进修深造，多层次、多形式、多渠道开展教育培训，切实提高了工作人员的技术能力，满足了计生工作快速开展的需要。 三、定机制，完善功能，标准效劳，积极拓展效劳领域，不断提升技术效劳水平 （一）标准开展避孕育方法知情选择。根据“教育是根底、知情是前提、指导是关键、首选是长效、自愿是原那么、满意是目标〞的总体要求，做到三个到位〞。一是宣传效劳到位。我们利用人口学校电教化教学，通过电视、报纸、触摸屏、发放宣传品等形式积极开展社会宣传，优化舆论环境。二是指导效劳到位。计生效劳机构对选择避孕节育的育龄夫妇首先进行必要的医学检查，作为避孕方法选择的重要依据，并坚持选择避孕方法与查体情况相结合，与生育史、疾病史相结合，与个人意愿相结合。三是随访效劳到位。坚持搞好对采取避孕方法的夫妇定期术后随访效劳，并制定了术后护理及随访效劳工作标准，统一了随访范围、随访程序、随访内容及处理原那么。目前，全区417个村居全面实行避孕方法知情选择，术后和药具随访效劳落实率达20230%，综合节育率和长效避孕节育率分别保持在91.5%、98%以上。 （二）积极开展优生优育效劳。一方面开展优生宣传与咨询效劳，提高群众对优生优育重要性的认识。各级效劳站均设立了 优生咨询门诊，配备了咨询热线 ，对重点咨询对象建立咨询档案，有针对性进行回访效劳。另一方面，开展优生检测效劳，全面推行“优生四项〞检测。对妊娠期妇女从怀孕到婴儿出生前，定期进行孕期保健和产前诊断，实施全程保健效劳。第三，积极实施出生干预，开展了对3.6万名0-7岁儿童的出生缺陷基线调查，建立孕前查体、孕期保健、病残儿家庭与遗传病高危家庭优生监护等效劳档案，已婚育龄妇女孕期保健效劳率、优生咨询率、出生缺陷干预率均达98%以上，出生婴儿缺陷率稳步下降。 （三）深入开展生殖保健效劳。全面实施了生殖感染干预工程，开展了生殖道感染干预基线调查和意外妊娠专项调研等课题。组织已婚育龄妇女参加生殖健康教育培训班，着力解决育龄群众对生殖健康知识缺乏的问题。每年开展两次以上已婚育龄妇女集