2023年县委工作会议致辞.doc

县委工作会议讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们在这里召XX县区委工作会议。主要任务是：认真贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全委会议精神，回忆总结去年的工作，安排部署2023年的各项工作，进一步发动全县广阔干部群众振奋精神，抢抓机遇，改革创新，锐意进取，为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧〞而努力奋斗。下面，根据县委常委扩大会议讨论意见，我先讲四方面内容，接下来几位常委和XX县区长还将作专题讲话和总结讲话，请大家一并抓好落实工作。 一、总结开展经验，增强开展信心 2023年是我县稳中求进、加快开展的一年。一年来，我们坚持“生态立县、产业富民、工程引领、文化支撑〞开展理念，以建设“四个清涧〞为目标，开拓创新，狠抓落实，经济和社会各项事业在克服多重困难的情况下取得良好成效。 县域综合实力明显增强。全年实现地区生产总值35.46亿元，增长15.6%；地方财政收入到达5352万元，增长29%；全社会固定资产投资到达26.68亿元，增长22.7%；城镇居民人均可支配收入到达24124元，农民人均纯收入到达7352元，分别增长11.3%、13.1%；社会消费品零售总额到达7.81亿元，增长21.6%，主要经济指标增速均高于全市平均水平，其中地方财政收入和社会消费品零售总额增速位居全市第一，综合实力明显增强。 优势产业建设富有成效。红枣基地规模不断扩大，面积达86万亩，正常年景产量达20万吨，产业化水平不断提升，根本形成农工商一体化、产供销一条龙产业模式，我县被命名为“全省林业产业强县〞；石材粉条特色产业规模、产品科技含量和经济效益不断提升，年创产值3.3亿元；XX县区旅游开展总体规划通过市级评审，文化旅游景点规划、布局和建设力度进一步加大，全年接待游客8.5万人次，实现文化旅游产业增加值3230万元，增速位居全市第一；油气开发有序推进，后续产业建设取得较大成效，全县产业布局更加合理，开展后劲明显增强。 重点工程建设明显加快。全县69个重点工程开工49个，完成投资18.1亿元。康家圪台食品工业园区、折家坪物流园区完成征地及前期准备工作；清辛路、沿黄路一二期建设保障有力、推进顺利，根本完成路基工程，折淮公路建成通车；一大批城乡根底设施建设全面推进，一批事关长远的重大工程列入省市方案，为我县的经济社会开展奠定了良好根底。 现代农业生产明显增效。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产量达7.29万吨；新开展专业合作社103个，建成省市级现代农业园3个、县级15个，高产示范成效比拟明显，旱作黑豆创全国高产纪录，旱作农业生产得到祝列克副省长的高度评价；畜牧产业不断壮大，产值达2.4亿元，凸显新的增长优势；肉奶蛋菜市场供给充足，价格平稳。 民营经济开展势头良好。通过政策措施驱动、招商引资拉动、营造环境促动，全县民营经济开展展现新活力。实现工业总产值28亿元，增加值8.31亿元；规上工业完成产值到达14.56亿元、增长27%，增加值到达5.9亿元、增长18%；非公经济产值到达43.1亿元、增加值17.74亿元；招商引资初见成效，全年共签约招商工程10个，到位资金2.34亿元。 各项民生事业明显进步。民生事业开展步伐加快，民生支出达14.4亿元。“红枣工程技术研究中心〞升级为国家级研究中心，高考、中考升学率稳步提升，医疗卫生效劳水平全面提升，“四城联创〞扎实推进，计生“创国优〞通过初验，我县被命名为“全省人口文化示XX县区〞、“省级卫生县城〞；中省市惠民政策全部落实到位，社会保障水平不断提高，城乡居民收入和幸福指数不断提升。 应急处置能力明显提升。去年7月份，面对历史罕见的强降雨袭击，我县始终把保障群众生命财产平安放在首位，各乡镇各部门迅速启动自然灾害救助应急预案，紧急转移安置居民7000多人，无1人伤亡，妥善做好了善后工作；并及时推进以危房改造、水毁道路修复为重点的灾后重建工作，让广阔群众感受到党和政府的温暖。 工作作风明显好转。各级深入开展党的群众路线教育前期调研工作，认真排查各类矛盾纠纷，广泛听取各方面的意见，及时整改存在的问题；认真落实八项规定，着力反对“四风〞，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，压缩财政支出，标准公务接待，清理文山会海，简约组织各种会议，着力整治机关庸懒散奢，停建新建楼堂馆所，清理腾退多占用房，清查违规公务用车，工作作风明显好于往年。 党建工作得到全面加强。各级统筹推进“三访五促、为民效劳〞、模范机关创立、廉政警示教育和“增晋创转〞活动，全面加强基层组织、党风廉政、社会管理、统一战线、宣传思想和精神文明建设等工作，有序充实了干部队伍，优化了各级班子结构，提升了各级领导班子执政能力和党组织管理效劳水平。与此同时，各人民团体和省市驻清XX县区委工作会议讲话第2页 位为清涧经济社会开展做出了重大奉献。 回忆过去一年，全县各项工作都取得良好成绩，是县几大班子精诚团结、共谋开展的结果，是各级各部门、广阔干部群众辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府XX县区政协，向在座的各位并通过你们向全县广阔干部群众，表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县经济社会开展中存在的困难和问题。一是县域经济根底薄弱，经济总量小，开展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，转方式、调结构的任务还很繁重；二是财政资金调度困难，重点工程和园区建设压力巨大，新上工程规模小，产业型、持续型、精深加工型工程少，工程落地困难多，招商引资难度大；三是加快开展的生产要素滞后，水资源、建设用地、交通等瓶颈制约突出，区位优势不佳，城镇化水平、社会保障能力较低，各类专业人才仍然短缺；四是不少干部素质与开展形势不相适应，表现为理念信念不坚决、创新意识不强烈、工作作风不扎实。有的甚至不学无术、吃喝玩乐，出勤不出力，有的人生观被扭曲、不务正业、以权谋私，严重影响全县改革开展和干部形象。 二、分析开展形势，理清开展思路 我们前进的道路上尽管有着许多困难和不确定因素，但总体来看，机遇大于挑战，希望多于困难，形势好于去年是最根本的判断。这就要求我们要坚决开展信心。时刻关注国内经济运行变化，牢牢把握工作主动权，及时发现新情况新问题，做到不回避矛盾，不掩盖问题，把风险和困难想得充分一点，积极主动作为。坚决开展信心，就是在正视风险困难的同时要看到光明前景，我县经济开展的动力才初步显现、潜力才开始释放，开展仍处于大有作为的重要战略机遇期。主要有如下五个方面的机遇、优势和潜力：一是总体形势向好，从国际国内来看，美国经济温和复苏，欧债危机有了转机，国际市场出现趋暖现象，必将推动全球经济市场改善，增强全球经济的增长动力；与此同时，新兴经济体和开展中国家经济的增长速度也会有所加快，特别是我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加〞的新阶段，稳中求进、稳中向好；加之省、市经济处在上升通道，这些利好因素为我县的经济开展将会提供较大的空间；二是政策措施利好，国家强力推进西部大开发，出台呼包银榆、陕甘宁边区振兴、吕梁山片区扶贫开发、创新机制扎实推进农村扶贫开发等多个国家层面规划和意见；省市制定了主体功能区规划、加快推进城乡一体化的意见、支持榆林持续开展“新27条〞、支持民营经济开展的“新36条〞实施细那么、扶南新政策等多项政策措施，榆林的开展将进一步加快，统筹XX县区开展的力度将进一步加大；三是根底设施趋好，红枣、粉条、石材三大产业不断开展壮大，初步形成特色优势产业，基地、加工、品牌优势日趋凸显；以公路建设为主的根底建设全面推进，特别黄河大桥的贯穿和沿黄路、清辛路、折淮路的建成，再加上县城过境线和绥延高速的推进，区位劣势将会彻底改变，保障能力会进一步提升；四是文化旅游业看好，随着特色文化资源的挖掘，石板文化的丰富，双红文化的彰显，路遥纪念馆、笔架山生态文化园、魅力县城、毛泽东诗词园、袁家沟红色教育基地等重点区域和景点的建设，特别是社会人文环境的不断优化，生态环境的全面改善，我县将会成为宜居宜业宜游的理想之地。据国家测绘局地理国情监测公布，我县植被覆盖率到达53%，清涧会成为榆林最美的“后花园〞；五是人才保障变好，近几年我们不断加大高学历、高素质人才引进力度，人才“紧缺〞矛盾有效缓减，队伍结构趋于合理，为我们科学开展、有序跨越提供了强大的人力资源保障。与此同时，党群和谐、干群团结，人心思进、精神振奋，致富愿望、创业热情、改革意识愈加强烈，开展环境整体变好。 这些机遇、优势和潜力，就是我们的开展希望，就是我们的开展后劲。只要我们适时把握好机遇、利用好优势、发挥好潜力，就一定能够在竞争中占得主动、抢得先机、赢得红利，在攻坚克难中实现又好又快开展。 基于这样的认识，我县确定了“五五四四〞工作思路，即： 五大开展理念：生态立县、产业富民、城乡联动、改革创新、稳中求快； 五大开展战略：大工程带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障； 四大建设任务：经济建设、城镇化建设、社会建设、党的建设； 四大保障机制。强化教育抓落实、振奋精神抓落实、勇于担当抓落实、创新机制抓落实。 通过落实“五五四四〞工作部署，推动全县经济社会科学开展、有序跨越，为实现富民强县奔小康目标奠定坚实根底。 预期目标是。地区生产总值增长15.6%，到达41亿元；固定资产投资增长16.2%，到达31亿元；地方财政收入增长21.5%，到达6500万元；城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%，到达28900元、9100元；全社会消费品零售总额增长11.4%，到达8.7亿元；人口自然增长率控制在5.5‰以内。 三、突出开展重点，加快开展步伐 为全面完成上述目标，今年的工作重点是“突出四大建设、做到四个加快〞〔突出经济建设，着力加快产业优化升级步伐；突出城镇化建设，着力加快城乡一体步伐；突出社会建设，着力加快和谐构建步伐；突出党的建设，着力加快执政能力提升步伐〕，具体讲： 〔一〕突出经济建设，着力加快产业优化升级步伐。 1、全力推进产业建设。在产业建设上，虽然我们有比拟优势，但要适时调整工作思路，积极实施“大产业引领〞战略，多些“理性思维〞。用木桶装水，容量取决于最短那块板。用木桶装黄金，容量就取决于长板了。我们的比拟优势，就是红枣、粉条、石材、天然气和文化旅游资源，相当于“长板〞，把“长板〞拉长，是最根本竞争策略。但比拟优势毕竟不同于竞争优势，我们现有的仅为比拟优势，尚未形成竞争优势。我们要看到比拟优势的相对性，知“长〞而扬“长〞，忧“优〞而用“优〞，带着危机感在比拟优势转化竞争优势的过程中争取新突破，努力实现优势产业的优化升级。 在红枣产业开展方面，要遵循市场规律，坚持开展红枣产业的理念不动摇，理性调整开展思路，优化“东枣西果〞基地建设结构，大力推进低产园改造，加大“优果工程〞实施、市场前景预测、龙头企业扶持、电子商务销售、产业链条延伸和人才培养力度，促进产业优化升级。全年新栽红枣2万亩，补栽3万亩，改造低产园5万亩，新建精品示范园10个，实现红枣总产值15亿元。在培育特色产业方面，要合理规划、科学开展，以提升效益为重点，抓大限小、扶优扶强，走机制优化、效益优先之路，以品牌创新为导向，以技术创新为支撑，以营销创新为突破口，全力推进6000吨无明矾新型马铃薯淀粉制品生产线扩建等工程，完成粉条、石材产值5亿元，实现产业的高效益开展、深层次推进，形成“集群〞与“龙头〞联动的开展模式，形成效益优化、效率聚集的产业链条。在新型产业方面，大力实施地下资源勘探开发战略，加大油气盐资源开发力度，完成lng天然气液化厂主体工程及管网铺设，启动县城集中供热等建设工程，力争在天然气、石油、煤炭资源勘探