计生局示范乡镇创立方案为贯彻落实省人口和方案生育依法行政示范乡镇（街道）创立活动实施方案，深入推动人口计生依法行政工作，市人口计生委决定，自2023年开始在全市开展人口和方案生育依法行政示范乡镇（街道）创立活动。具体实施方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一的根本要求，从人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇（街道）建设，发挥先进典型的示范作用，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、标准化，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康开展。（二）工作目标通过开展依法行政示范乡镇（街道）创立活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步标准，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡开展提供法制保障。力争到2023年全市创立10个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）。分年度的工作目标：2023年，全市第一批创立2个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；2023年，全市第二批创立3个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；2023年，全市第三批创立5个国家级和省级依法行政示范乡镇（街道）；二、主要任务（一）深入开展人口和方案生育法制教育和培训，提高广阔人口计生工作人员依法行政的意识和能力，增强依法行政的责任感和紧迫感。（二）认真贯彻落实人口与方案生育法律法规，全面履行法定职责。标准行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、标准、公正、文明执法。（三）创新人口和方案生育工作思路、方法、体制、机制，加大便民维权力度，落实各项方案生育奖励优惠政策。转变政府职能，充分发挥人民群众的积极性和主动性，建立人口计生行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。（四）深入开展“诚信计生〞、“两无一满意活动〞、“阳光计生行动〞，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。三、组织领导市人口计生委依法行政工作领导小组领导依法行政示范乡镇（...
