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2023
林业
行政
执法
工作总结
林业行政执法队年度工作总结
2023年,在xx市林业局党组的正确领导下,我支队认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以开展“三严三实〞教育为契机,紧紧围绕“严格执法、高效廉洁〞这一宗旨,不断创新工作方法,加强标准化管理,提升执法队伍业务水平,按照年初制定的工作目标,较好地完成各项工作任务,现将支队一年来工作情况总结如下:
一、主要工作目标完成情况
支队坚持24小时全天候值勤制,并及时调整执法方式,由支队领导带班,采用不定班不定时的机动巡查执法,收到显著成效。截止2023年2023月,共外出执勤检查约92023车次、3800人次。受理12345政府热线、市民举报、上级移交及日常巡查处理等各类事务277宗(其中野生动物救助44宗;处理沿街叫卖野生动物事件84宗;办理野生动物案件31宗;办理木材运输案件35宗;办理林地林木案件83宗)。在277宗事务中,立案查处违法行政案件122宗,其中野生动物违法案件4宗;木材流通违法案件35宗,林地林木违法案件83宗。行政处分81.15万元(其中野生动物罚没款0.8万元,木材流通罚没款12.7万元,林地林木处分67.65万元);共
查获非法运输绿化苗木45株;没收桉原木360立方米,其他木材38立方米;查扣或接收陆生野生动物822只(条)。经专业鉴定、检疫救护后放归大自然的野生动物20232只(条),无害化处理126只(条),594只(条)处理给有资质的养殖经营户。
二、主要做法
(一)建章立制,加强队伍标准化管理。今年初,支队制定并出台了xx市林业行政执法支队工作人员考勤及请销假制度、xx市林业行政执法支队林业行政执法过错责任追究规定、xx市林业行政执法支队罚没(接收)物品处理方法和xx市林业行政执法支队案件举报奖励费支付方法等规章制度,从队伍管理、执法程序、责任追究等方面进行逐一标准,为支队开展林业行政执法工作提供了制度保障,使支队的管理逐步进入正规化轨道。
(二)加强培训,提高执法队伍自身素质及业务水平。一是加强业务培训,提高执法人员业务水平。为迅速提高执法人员行政执法能力,结合工作实际,支队坚持不定期的开展各类业务培训讲座并制定出台了xx市林业行政执法支队2023年根本技能考核方案,把执法人员根本技能考核与年终奖励性绩效挂钩,促进执法人员掌握执法工作根本技能,努力提高自身业务水平。二是加强警示教育,筑牢执法人员思想防线。支队通过每月组织全体干部职工观看警示教育片、到海南反腐倡廉教育基地(xx监狱)接受廉政教育,对执法人员进行个别谈心等多种形式加强执法人员廉政教育,提高执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。三是开展案卷自我评查工作。对各执法组办理案件的合法性、标准性进行检查,提高办案质量、标准案卷文书档案,使执法工作更加程序化、标准化。
(三)开展专项整治行动,有效保护森林资源
今年以来,我支队除了加强24小时全天候执法检查外,还针对破坏森林资源的重点问题、焦点问题开展专项整治行动。
1.开展非法占用林地专项整治工作。一是对全市11家高尔夫球场非法占用林地工程进行了清查摸底。支队接案后,立即成立工作领导小组,制定工作方案,并成立了3个专案组,通过收集企业相关成立建设资料、用地红线图、现场测量、到土地测绘院套图核对后,确认5家高尔夫企业未占用林地;有4家已被国土部门处分,按一事不两罚原那么,我支队不再重复处分;有2家非法占用林地,我支队已于2023年对其依法作出处分。整体工作在要求的时间内得到圆满完成,受到上级部门的肯定。二是开展海岸带保护与开发专项检查整改行动。为贯彻落实省、市政府关于海岸带保护与开发专项检查整改工作,我支队高度重视并研究制定有力举措,集中办案力量,将任务分解到位,责任落实到人,利用50天的时间查办涉嫌非法占用海防林地建设工程28宗。经过实地调查、现场勘查、询问、收集相关证据材料、测量并经市土地测绘院套用相应的xx市土地利用总体规划,排除17个工程建设未占用海防林地,11个工程涉嫌非法占用海防林地。涉嫌非法占用林地的11宗案件中,已立案查处7宗,因历史遗留问题等客观原因4宗案件不予处分。
2.整治港口码头非法运输木材行为。为有效打击非法运输木材、风景树过海出岛的违法行为,支队经过深入调查分析,迅速转变执法方式,将港口码头的固定检查方式转换为不定时不定人员和支队领导轮流带班的流动检查方式,成效显著。截止2023月份,共立案查处非法运输木材、树木出岛违法行政案件16宗,罚款2023.46万元,查获绿化苗木45株;没收桉原木360立方米;其他木材2立方米。
3.开展野生动物疫源疫病监测防控工作。为深入贯彻国家林业局和省林业厅关于加强野生动物疫源疫病监测防控的指示精神,我支队组成工作小组,深入25家野生动物驯养繁殖场所和经营单位进行催促检查,对卫生防疫隐患进行排查,催促各养殖户做好消毒及监测等防控措施。
4.开展林业法律法规宣传,举办“爱鸟周〞活动。2023年3月22日,我支队在xx市万绿园举办了2023年xx市“爱鸟周〞活动启动仪式。参加此次活动有来自各大专院校及保护协会的志愿者和xx市林业行政执法支队全体干部职工及市民朋友近300人。在活动现场,通过鸟类知识图片展、鸟类实物展、观鸟活动、鸟类放生、鸟类绘画、发放宣传材料及发出建议书等丰富多彩的系列宣传活动,向社会各界广泛宣传普及鸟类知识和野生动植物法律法规知识,提高了广阔市民热爱自然,保护生态的意识。
5.开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。今年4月份,支队开展了为期一个月的野生动物驯养繁殖清理整顿活动,对依法获得驯养繁殖许可证的单位或个人养殖情况、技术能力及办证情况等进行清理检查。共清理检查我市野生动物驯养繁殖单位及个人共计249家,其中20236家单位办理了野生动物驯养繁殖许可证。此次清理整顿活动,支队对12家办理了驯养繁殖许可证而目前未从事驯养繁殖的单位进行注销处理,有效地促进了野生动物驯养繁殖和经营利用活动标准、健康开展。
6.开展“保护野生动物宣传月〞活动。今年8月,支队开展了为期一个月的“保护野生动物宣传月〞活动,在我市20多个乡镇集市通过设立咨询台、发放宣传资料、设立警示牌及悬挂宣传横幅等多种形式开展保护野生动物宣传活动。共发放宣传资料3500份,设立警示牌20块,悬挂宣传横幅180条。经过大力宣传,号召广阔民众热爱野生动物,拒食野生动物,树立健康文明的饮食新风气。同时,呼吁广阔市民,不仅要带头拒食野生动物,而且要带头拒买野生动物,带头举报和制止非法猎捕、运输、经营野生动物的违法行为。
7.开展木材经营加工厂点清理整顿行动。
2023年,支队共开展2次对木材经营加工厂的清理整顿工作。在清理整顿木材经营情况的同时结合平安生产大检查、双创环境卫生检查工作一起开展。在2次行动中,我支队共检查、宣传木材经营厂家240家,签订平安生产协议书120份,悬挂法律宣传横幅120条,对存在平安生产隐患的56家厂(点)发出平安生产整改通知书,检查木材25500立方米,发放关于贯彻落实“双创〞工作要求的通知120份,与木材厂签订“双创〞工作承诺书120份。共查处非法收购木材行为厂家8家,罚款1.56万元。
(四)畅通举报、监督渠道,营造生态建设群众参与的气氛
支队借助市政府热线12345和支队热线66777042申诉举报平台,进一步加强森林资源保护和破坏森林资源违法行为的举报受理和办理工作。24小时热线 由专人接听,确保举报、监督渠道畅通。该热线由专人负责对每一宗举报件及时移交处理,并对未办结事项及时催办、督办,对办结事项主动回访投诉人,做到事事有人管,件件有回声。截止2023年2023月,共受理政府热线举报事务277宗,办结272宗,办结率98%。
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(五)营造良好的“双创〞气氛,切实抓好“双创〞各项工作。
今年,自xx市“双创〞工作开展以来,我支队认真落实xx市“双创〞工作会议精神,高度重视,精心组织,按照“双创〞标准和要求,突出重点,狠抓落实,双创工作取得阶段性成绩。一是加强组织领导,夯实工作责任。成立了以陈宗波支队长、冯晓东政委为组长,各分管领导为副组长的“双创〞工作领导小组,并制定工作实施方案,明确工作目标,分解工作任务,落实责任领导、责任部门,各负其责,各尽其能,形成双创工作齐抓共管,部门参与的工作格局。二是加强舆论宣传,营造创立气氛。采取多形式、多途径大力宣传,宣传双创知识、健康知识和病媒生物防治知识,增强了干部职工双创工作积极性、主动性和自觉性。三是突出工作重点,狠抓“双创〞各项工作落实。截止2023月份,支队共参与挂点城西镇综合整治市容市貌工作的夜间行动16次和白天行动4次,参与人员177人次;参与党员干部深入社区开展志愿效劳活动8次,参与党员人数51人次;参加7次“双创〞机关干部大劳动和2次义务植树活动,参与人员共计128人次;开展木材加工场所环境卫生及平安生产整治。检查木材加工场75家,清理占用绿化带堆放的木材75立方米,撤除占用绿化带大型广告牌3块,出动执法人员83人次,发放宣传资料202340份,下放整改通知22家;加大野生动物执法力度,严格禁止捕食与销售野生动物行为。共外出执法32次,出动执法人员20232人次,发放各类“双创〞宣传资料500份,查扣水蛇、树蛙等野生动物20230只。
三、2023年工作方案
2023年,我支队将继续加大对野生动物保护,木材运输及征占用林地的监督管理和查处力度,严禁非法征占用林地、非法运输木材及经营野生动物的行为,按照制定的工作方案有序地开展各项工作。
(一)围绕普法抓宣传,增强法律意识
坚持不懈地抓好林业法律法规的宣传工作,利用通过播送、电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号、印发资料等多种形式,广泛进行林业法制的宣传教育,真正使广阔干部群众充分认识加强森林资源保护管理的重要性,认识林业建设对保护和改善生态环境,促进社会经济可持续开展的重要作用,做到自觉管山护林,增强法律意识,努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。
(二)加强队伍建设,提高执法人员整体素质和执法水平
继续加强培训,采取集中培训和自学相结合的方式,学习森林法、野生动物保护法、林业行政处分程序规定等法律法规,同时加强执法人员廉政教育,提高执法人员整体素质,能够熟练地掌握并运用有关法律法规,在工作当中做到严格执法、公正执法、文明执法,不断提高支队的整体执法水平。
(三)开展专项整治行动,有效保护森林和野生动物资源
1.集中开展2次木材经营加工厂点清理整顿行动。实地核查全市木材经营加工点的持证及经营情况,关闭和取缔未经林业主管部门批准而擅自设立的木材经营加工单位或个人,扭转过多过滥的状况,使森林资源超量消耗的势头得到明显遏制,建立木材经营加工市场合理布局,促进林业行业市场标准、有序、持续健康开展。在清理整治行动中同时开展木材加工企业及经营场所平安生产大检查及“双创〞工作督查。
2.继续加强港口码头非法运输木材违法行为的打击力度。继续加大在秀英港和南港码头机动巡查力度,开展打击违法运输古树名木、风景树和绿化树出省专项行动。进一步标准木材运输秩序,保护森林资源。
3.加强非法经营野生动物违法行为打击力度。开展野生动物经营单位的专项检查工作,严厉打击和整治乱捕滥杀陆生野生动物,非法收购和经营陆生野生动物的行为;清理整顿全市范围内设点非法收购陆生野生动物的地下窝点;加大对市区各车站、港口及机场货运处等的监管,堵住陆生野生动物的进货销售流通渠道。
4.开展野生动物驯养繁殖的疫源疫病防控工作
根据国