2023年市商贸局工作思路.docx

市商贸局工作思路 2023年工作思路、工作目标、工作重点和具体措施 （一）工作思路。 1.坚持商贸工作突出开展重点和特色。坚持“站在全局看商贸，跳出商贸抓商贸〞的思路，主动服从和效劳于我市经济开展大局，着力提升××经济开放度。要坚持内外联动。 2.提高全市开放型经济水平，要在开展中解决问题，在前进中克服困难。 3.要优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提高参与国际市场竞争的能力和水平。“培植大户、扩大规模，优化结构、增强实力，创新机制、优化效劳〞。 4.创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量和水平。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开展化工、装备制造、新材料、现代农业和现代效劳领域的外资促进工作。 5.积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的能力。整合我市科研、设计院及大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我市对外工程承包经营规模，鼓励我市企业“走出去〞办企业，分享国际经济全球化成果。 6.加快生产性、民生性和效劳外包开展。着力提高城乡居民消费能力，培育和扩大消费热点，增强消费对全市经济的拉动作用。 （二）工作目标。 1.职能目标。 （1）外贸出口。 ——外贸出口总值2.46亿美元与2023年实际完成数持平； ——全市获得进出口经营权的企业力争到达150家，有进出口实绩的企业力争到达60家以上； ——通过省商贸厅和进出口商会或行业组织、龙头企业分别组织4-2023家企业参加1－2次国际市场开拓活动； ——出口新产品开发。全年开发2023个出口新产品； ——出口品牌建设。在今年3家企业获得XX省出口名牌的根底上，力争1家获得中国出口名牌。 （2）利用外资和外经合作。 ——实现到位外资202300万美元， ——完成外派劳务1200人次； ——完成对外承包工程和外派劳务经营额220万美元。 （3）国内贸易。 全市实现社会消费品零售总额160亿元，同比增长13％； 连锁经营门店到达1200家以上； （4）投资促进。 实施重点产业、重点行业、重点企业投资促进；组织参加或举办大型招商引资活动1至2次，开发出口新商品2023个。完成行政执法责任制、食品药品平安和实施妇女儿童开展纲要工作目标任务。 2.专工程标 加快科技兴贸创新基地（新材料产）建设，在国家正式批准后，形成实施方案。 3.单工程标 国内招商引资到位资金。实际到位资金3000万元，其中省外到位资金2023万元。 （三）工作重点 1.制定全市商贸坚持内外联动，抓好两外市场的建设，提高全市开放型经济水平的实施方案。 确定全市商贸工作的开展速度必须与全省经济开展的速度相适应，并适当超前。把工作重点放在如何促进开展方式转变、如何承接产业转移、如何使“请进来〞与“走出去〞有效结合、如何加快效劳业开展上，不断创新工作思路，切实采取有效措施，奋力推进全市商贸工作又好又快开展。 2.推动全市外贸出口产业的结构调整。 即要自加压力，落实到具体措施上，就是着力扶优扶强，培植出口大户；优化出口结构，增强出口竞争力。加大对传统出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新〞产品，努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变；着力创新机制，搞好外贸出口的链式化效劳。对出口“龙头〞企业、“拳头〞产品进行重点指导和扶持，建立出口品牌的引导培育和鼓励机制。加强部门的通力协作，形成合力，为企业营造宽松的环境；抓住我市科技兴贸出口基地（新材料）建设，不断完善各项措施，将出口基地作为我市对外贸易新的增长点；引导企业强化管理，内部挖掘潜力，节能降耗，降低产品生产本钱，减少出口中间环节的流通费用，向市场要效益，向管理要效益，向质量要效益。 3.效劳业开展上一个新台阶。 全面推动我市效劳业开展步入良性循环。着手编制我市生产性、民生性效劳业中长期开展总体规划。以规划带动效劳业开展。促进生产性效劳业、民生性效劳业及效劳外包开展的重点工程。 （四）具体措施。 1.坚持内外联动提高全市开放型经济水平。 党的十七大提出“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平〞的目标，为我市商贸进一步加快对外开放步伐指明了方向。开展是未来商贸工作的根底。面对成绩，我们要市商贸局工作思路第2页 保持清醒的头脑，戒骄戒躁，继续推动我市商贸工作全面、健康、快速开展。面对矛盾和问题，我们也不要妄自菲薄、脱离实际，要在开展中解决问题，在前进中克服困难。我们要努力把科学开展观的要求转化为谋划开展的正确思路，转化为促进开展的政策措施，转化为领导开展的实际能力，齐心协力，扎实工作，努力开创我市商贸工作科学开展的新局面。 2.优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提高参与国际市场竞争的能力和水平。 确定2023年全市外贸出口工作总的方针，即“培植大户、扩大规模，优化结构、增强实力，创新机制、优化效劳〞。要自加压力，落实到具体措施上。 一是要着力扶优扶强，培植出口大户； 二是要优化出口结构，增强出口竞争力。加大对传统出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新〞产品，努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变； 三是要着力创新机制，搞好外贸出口的链式化效劳。对出口“龙头〞企业、“拳头〞产品进行重点指导和扶持，建立出口品牌的引导培育和鼓励机制。加强部门的通力协作，形成合力，为企业营造宽松的环境，为完成全年的出口创汇任务服好务。共同研究商讨在新形势下鼓励出口的新方法、新措施。 四是要认真抓好科技兴贸出口基地（新材料）建设，不断完善各项措施，将出口基地作为我市对外贸易新的增长点。 五是要引导企业强化管理，内部挖掘潜力，节能降耗，降低产品生产本钱，减少出口中间环节的流通费用，向市场要效益，向管理要效益，向质量要效益。 六是要灵活贸易方式，大力开展加工贸易。国家调整出口退税率对一般贸易出口影响大，对加工贸易出口影响小。做好承接沿海加工贸易向内陆转移的准备，要大力宣传加工贸易政策，鼓励和支持更多企业开展加工贸易。 3.创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量和水平。 一是抓根底，建立和完善外资促进信息平台。通过各种渠道广泛搜集投资信息，筛选有投资意向的客商，定期或不定期的向各区县和企业提供信息。 二是抓重点，把工程引进与我市未来开展方向紧密结合起来。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开展化工、装备制造、新材料、现代农业和现代效劳领域的外资促进工作。 三是抓活动，多渠道宽领域开展外资促进工作。组织区县、企业参加商贸部、省厅组织的招商活动；开展网上招商活动；组织小分队招商，积极寻求工程对接。 四是抓宣传，不断提高工程业主招商引资积极性。鼓励企业围绕我市开展产业推出招商引资工程。 五是抓效劳，努力提高投资促进工作本领和水平，为业主提供全方位效劳；各工程审批按时办结。 4.积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的能力。 一是充分利用我市获权企业－中橡集团炭黑研究设计院与国际、国内的广泛业务联系，以此为龙头，整合我市中央、省、市科研、设计院及大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我市对外工程承包经营规模，鼓励我市更多企业参与国际经济合作，提升经济效益和社会效益。 二是鼓励我市企业“走出去〞办企业，分享国际经济全球化成果。适时邀请专家宣讲对外经济合作政策，发动我市企业特别是有条件的民营企业在境外投资办厂。 三是进一步加快我市境外劳务输出步伐，进一步理顺境外劳务输出的管理体制，建立境外劳务输出鼓励机制，不断拓展境外劳务输出新渠道。 5.以实施城乡市场与流通网络建设推进统筹城乡商贸开展。 2023年是我市着力解决统筹城乡商贸开展的消除体制性障碍等“瓶颈〞制约因素关键的一年。我局将通过先行先试，实现重点突破，探索统筹城乡商贸统筹开展之路、解决城乡商贸开展不平衡问题，改变商贸“二元结构〞面貌，提出下一步我市将建设大市场，培育大企业，以城市商贸带动农村商贸，在川南地区率先实现流通现代化。以现代效劳业为重点，推动城乡商贸第三产业实现新突破。以扩大内需、扩大就业、扩大财源为目标，统筹规划，重点突破。 6.在效劳业开展上，把增强消费对经济增长的拉动作用与扩大对外开放有机地结合。 （1）增强消费重点领域。 一是切实发挥在“扩大内需、促进消费〞中应有的作用。把增强消费对经济增长的拉动作用与扩大对外开放更加紧密地结合起来。 二是着力提高城乡居民消费能力，培育和扩大消费热点，增强消费对经济的拉动作用。特别是农村市场，要围绕社会主义新农村建设，积极寻求解决农民“买难〞和“卖难〞问题的途径和方法。对于城市市场，我们要努力改善消费环境，着力搭建消费平台，积极培育消费热点，促进城市消费的较快增长。 三项式是着力开拓国际市场。商贸部门熟悉国际市场，这是我们的优势。要进一步“锁定目标市场、实行三外联动、切实一抓到底〞。我市确定开拓国际市场的重点要与国家区域合作重点和××的优势产业紧密结合，把开拓国际市场和国内市场结合起来，更好地利用国内外两个市场、两种资源。进一步扩大经贸合作。 （2）突出生产性效劳业工程工作重点。 一是进一步拓宽城乡商品市场建设投融资渠道，加大招商引资力度，在农产品市场标准化建设和改造上取得更大成效。 二是全力组织实施好城市商业网点规划和统筹城乡市场流通网络开展规划，努力争取启动川南会展中心、化工产品市场、九鼎集团川南配送中心建设工程和川南农副产品批发市场牵扩建工程，进一步增强城市市场的带动力。 三是大力加强“万村千乡市场工程〞，重点抓好日用消费品农家店网络建设，力争全市（不含富顺）建成并验收合格农家店200个以上，并在农家店信息平台建设上取得更大成效。 四是以屠宰加工企业和茧丝绸企业为龙头，推动生猪和蚕桑养殖组织方式创新，按照养殖户专业化、职业化、养殖场集中工厂化、土地集约化的思路，探索生猪和蚕桑产业化开展的新途径。 五是制定××市拍卖经营行为失信惩戒制度，标准拍卖行为。 （3）突出民生性效劳业工程工作重点。 二是加强住宿餐饮行业管理工作。研究制定××市餐饮业开展规划，依托餐饮协会，完成对全市餐饮业市外投资建店的摸底建档工作；联合今日晚报社，继续举办好盐帮菜的大型理论研讨会。筹备好春节期间的“美食娱乐节〞，将“三名评比〞、“名小吃展〞、“名优特新展销〞、“盐帮绝技展示〞等活动纳入进来，进一步开展“盐帮菜〞走进社区活动。指导餐饮企业，做好“老字号〞评比材料和“川菜产业〞开展工程的搜集。探索推行农家乐经营效劳标准、饭店业星级效劳人员资格条件等流通领域行业标准，会同公安、卫生加强对星级以下宾馆的管理、标准工作。 三是加强三方物流管理工作。学习成都经验，成立有政府适度参与