2023年老龄委第二次全体大会讲话.docx

老龄委第二次全体大会发言 同志们 局长代表市老龄委作了很好的工作演讲，今天市老龄委召开第二次全体会议。刚刚。与会同志就全市老龄工作先进单位和先进个人惩罚问题、落实老年人优待政策实施意见（草案）进行了认真地讨论和审议。下面，根据会议布置，就进一步加强全市老龄工作讲三点意见： 一、勇于承载做好老龄工作的历史使命，践行科学开展观 落实科学开展观、构建和谐社会的重要内容和根本要求。维护老年人的利益，老龄事业是党和国家事业的重要组成局部。做好老龄工作。让他晚年生活得幸福美满，各级党委、政府义不容辞的政治责任和神圣使命。 （一）要站在构建和谐社会的高度。老年人越来越多，社会地位越来越重要。老年人作为一个庞大而特殊的群体，利益与社会各年龄群体的利益息息相关。如果老年人的问题解决得不好，不只会影响到老年人的生活，而且会影响到下一代乃至几代人的生活，直接关系到全社会千家万户的家庭幸福。要构建和谐社会，就必需维护好老年人的利益，关心好老年人的生活，解决好老年人的困难。 （二）要站在学习实践科学开展观的高度。市60岁以上的老年人口已达94.7万（其中70岁以上的45.7万）占全市总人口的11.9%并以每年超过1%速度增长。市人口老龄化的突出特点是老龄人口基数大，城乡分布不均衡，社会负担重，经济根底薄，开展速度快，属于典型的未富先老〞型。尤其是近年来，市外出务工人员逐年增加，劳动力人口比重急剧下降，供养系数明显攀升，人口老龄化的各种矛盾日渐突出。因此，必需坚持科学开展观，自觉用科学开展观审视老龄工作，指导老龄工作，突出以人为本，正确处置家庭养老保证与社会养老保证的关系，老年物质保证与老年精神保证的关系，老年福利事业与老年效劳产业的关系，敬老道德建设与老年法制建设的关系，乡村老龄工作与农村老龄工作的关系，更好地推动老龄事业健康有序开展。 （三）要站在建设社会主义新农村的高度。全市农村60岁以上老龄人口到达80.5万（其中70岁以上38.9万）占全市农业人口的14.4%占全市老龄人口的85%当前我市农村老龄工作还比较薄弱，组织机构还不健全，根本投入仍未到位，社会养老保证制度尚未完善，为老年人提供效劳的根底设施相对滞后。因此，要调整工作思路，把农村老龄事业开展放在重要位置，加大对农村老龄事业的投入力度，突出抓好公共财政、工程安排和政策引导上的投入，充分表达向基层倾斜，向农村倾斜，向困难老年群体倾斜。要积极探索、完善农村社会养老保证制度、最低生活保证制度、合作医疗制度，继续推动“五保〞供养，做好农村贫困老人的救助，切实保证贫困老人的根本生活。 二、掌握重点，抢抓机遇。稳步推进老龄工作健康开展 感觉老龄工作有很多事情要做，也应该做好很多工作。近几年，分管老龄工作以来。市老龄工作有了一定开展，但也存在着一些地方和部门对老龄工作重视不够，落实老年人优待政策缺乏力度，老龄事业投入缺乏，老龄工作开展不平衡等现象。对此，要加大力度，抢抓机遇，掌握重点，破解难题，增强信心，推进工作。 （一）要抢抓老龄事业开展的新机遇。一是党的十七大尤其是十七届三中全会以来。进行了战略安排，强化老龄工作的大政方针更加明确，为做好老龄工作提供了组织和思想保证。二是随着科学开展观的深入学习贯彻，促进社会和谐、改善民生的步伐进一步加快。三是国民经济快速开展，为应对人口老龄化提供了坚实的物质根底。四是社会保证体系框架根本形成，老龄工作政策法规不时完善，为老龄事业的开展提供了法律制度保证。一定要增强紧迫感和使命感，带着责任、带着感情去工作，努力把老龄事业开展的新机遇转化为老龄工作的新优势，不时开创老龄工作新局面。 （二）要找准老龄工作着力方向。一是着重解决好老年人的养和医问题。老有所养、老有所医是老龄工作的重要目标。老年人的养和医问题，重点在农村，难点在社区。农村，要健全农民养老平安制度，完善五保供养制度和方案生育家庭奖励扶助制度，逐步建立符合我市农村实际的社会养老保证体系。要进一步提高新型农村合作医疗制度管理和效劳水平，使老年人及时享受医疗保证。要健全卫生效劳网络，为广阔老年人提供优质、方便、快捷的医疗效劳。要完善最低生活保证制度，切实保证困难老年人的根本生活。城镇，要进一步完善职工根本养老平安和根本医疗平安制度，逐步建立居民根本医疗平安制度，完善医疗救助制度，保证老年人的根本生活权益，并逐步提高老年人的生活保证水平。要加快建立社区卫生效劳体系，完善社区医疗保健效劳网络，提升社区医疗、养老功能。二是大力开展养老效劳业。近年来，党和国家高度重视开展养老效劳业，明确了开展养老效劳的工作重点，出台了一系列政策措施，但仅靠国家投资、政府兴办养老效劳机构是难以满足社会需求的必需借助社会力量，加快养老效劳业尤其是民办养老机构的开展，推进养老社会化。要按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动〞原那么，逐步建立和完善以“居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充〞效劳体系，完善和细化养老效劳业扶持政策，开展老年人社会福利，扶持养老效劳业，实现老年福利事业和养老效劳业“两个轮子〞一起转。三是下功夫做好老年人优待工作。全国老龄办、中宣部等21个部委和省委、省政府“两办〞相继下发了关于进一步加强老年人优待工作的意见针对新时期老龄工作特点，对老年人优待的内容、措施提出了明确要求，这是当前和今后一个时期老龄工作的重点和方向。市老龄办草拟了关于进一步加强老年人优待工作的实施意见结合有关部门涉老优待职能，对老年人优待工作内容进行了分解，明确了职责分工，根据大家讨论的意见，将以市委办公室、市政府办公室名义下发执行。老龄委各成员单位，特别是涉老优待职能部门要采取切实可行措施，认真抓好落实。四是着力加强农村老龄人口工作。当前，尤其是要抓好“五保〞老人的供养工作。去年，市人大对老年人权益保证法进行了执法检查，并向市政府转交了执法检查演讲的审议意见，指出我市“五保〞老人集中供养率和保证水平较低，农村“五保〞老人没有完全做到应保尽保。民政部门要会同有关县区，实事求是地着力解决好这些问题。过去，局部县区对尚有劳动能力、暂时可以自养的五保老人，未纳入“五保〞供养范围，今后，各县区要依照上级要求，将这些人员全部纳入供养范围，切实做到应保尽保。五是深入开展好“社会化养老效劳示范市（区）创立活动和“XX省第二届十大敬老楷模〞评选活动。要以开展这两项活动为载体，大力弘扬尊老、敬老、助老的激进美德，为老龄事业的开展营造良好的社会气氛。 三、明确职责，加强领导。确保全市老龄工作稳步提升 涉及方方面面。搞好这项工作，老龄工作关系千家万户。需要各级党委、政府切实加强领导，需要有关单位的密切配合，需要全社会的共同参与。 （一）要健全工作机制。继续坚持“党政主导、社会参与、全民关心〞老龄工作方针。老龄工作机构组织协调，相关部门各司其职，企事业单位和社会团体积极参与的管理和工作运行机制，推进全市老龄事业又好又快开展。 （二）要明确部门职责。今天参会同志对市老龄工作委员会成员单位职责进行了充分讨论。市老龄办要尽快汇总、完善这个文件，下发各成员单位执行。各成员单位要依照职责分工，强化责任意识，发挥职能作用，切实把老龄工作当作一件大事、特事抓紧抓实抓好。 （三）加强组织协调。各级老龄办是各级老龄委的办事机构。创新工作思路，加强调查研究，做好统筹协调，建立互动机制，形成工作合力，共同推动老龄工作。要加大催促检查力度，对老龄政策法规的贯彻落实情况实施跟踪督查。 第6页 共6页