2023年乡镇安全生产工作会议致辞稿.docx

乡镇平安生产工作会议讲话稿 一、提高认识，继续深入推进平安生产“一岗双责〞制度的落实 在每次的平安生产工作会议上，镇政府都要求大家严格落实“一岗双责〞制度，但从实际工作反映，局部单位仍然不够重视，落实情况不乐观，甚至不了解“一岗双责〞的含义。在这里，我再一次强调，“一岗双责〞是省市强力推进和要求落实的地方党政领导干部平安生产责任制度，所谓“一岗〞是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责〞是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行平安生产工作职责。根据上级要求，各级党委（党支部）主要负责人要对本地平安生产工作负总责，对本地生产平安事故死亡率控制负重要领导责任，各级行政一把手是本地区本部门平安生产第一责任人，对本地平安生产工作负全面责任，并对本地较大以上生产平安事故控制负重要领导责任。对此，我市分管平安生产工作的领导也作出了调整，由市委常委、常务副市长谢中凡同志亲自抓平安生产工作，这充分表达党对平安生产工作的高度重视。 一直以来，镇党委、镇政府都非常重视平安生产工作，始终把平安生产工作与经济工作放在同等位置来抓，事故防控工作稳步推进。但是，我们一定要保持清醒，全镇平安生产形势虽然总体稳定趋好，但依然严峻。当前影响和制约我镇平安生产的深层次问题尚未解决，平安生产工作根底依然薄弱；一些社区（村）和企业对平安生产重视不够，生产主体责任落实不到位，重速度轻平安，重检查轻治理，重治标轻治本的现象还不同程度存在；局部监管部门和人员有法不依、执法不严等等。这些问题不解决，事故难以控制。大家要有一个清醒的认识，平安生产也是一条高压线，触碰不得。近年来，全国各地相继发生了一些平安生产责任事故，相关责任人有的被追究刑事责任、有的被撤职、开除公职或受到党内严重警告处分等，这些人有的是省长、副省长、有的是市长、副市长，有的是部门一把手等等，这么多高级别的官员都要被问责，平安生产责任的重大可想而知。事实上，每发生一起平安生产死亡事故，检察院都要介入调查，他们调查的方向其中就包括政府部门和相关人员是否存在失职渎职行为，是否落实责任，一旦发现异常情况，就很有可能被追究责任。所以希望大家要高度重视，认真落实好责任，深入推进“一岗双责〞，形成齐抓共管的合力，共同维护稳定的良好局面，这不但是为了保障人民群众的生命财产，更是一项保护自己仕途的重要工作。 二、加强平安保障，确保开局良好 春节过后人员往来频繁、企业忙于生产复工，也是事故易发期、多发期。各社区（村）、各部门和有关单位要切实做好季节性防范重特大平安事故工作。一是要切实做好节后恢复生产的平安保障工作。要加强对复工复产企业的检查督导，催促企业做好复工前的平安教育，特别要加强对新聘员工的平安培训和“三级〞教育，坚决杜绝未训先用的现象。要催促企业员工严格落实平安生产的各项制度和操作规程，防止造成不必要的伤害和损失。二是要切实做好人员密集场所的平安保障工作。要加强对大型商场、网吧、歌舞厅、车站等场所的监管，重点加强对疏散通道、疏散楼梯、平安出口的检查，严禁平安通道被封堵或更改用途。三是要切实做好道路交通平安保障工作。要继续做好打击违反道路交通平安行为的力度，防范道路交通事故反弹和重特大道路交通事故发生。在这里也要特别强调一下，壹加壹对开红绿灯处交通管理较为混乱，非法营运的三轮摩托车长期占用一条车道进行非法载客，这里过往的车辆和人流都比较多，尤其到了放学时间，高级中学的学生大多经过这里，很容易发生交通事故，请交警大队和交通分局联合整治一下，如果遇到阻力，就想方法尽快研究对策，不能由这么显眼的隐患长期存在。 三、加强平安生产标准化创立深化事故隐患排查治理，推动全镇平安生产形势持续稳定好转。 开展平安生产标准化创立与事故隐患排查治理是今后三年我镇重点推进的工作，二者密不可分、相辅相成的。平安生产标准化创立要求企业建立健全科学的平安生产责任制、平安生产管理制度及其相辅相成的操作规程，使生产环节和相关岗位的平安工作符合平安生产法律、法规、规章、规程等规定，到达和保持一定的平安标准，实现平安生产条件达标、规章制度达标、管理工作达标，确保企业生产始终处于平安的良好状态。事故隐患排查治理要求企业依照相关规定对生产经营场所平安状况进行清理、排查，对违反平安生产法律法规的生产经营建设行为，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷进行整治。同时，企业的平安生产标准化状态是一种动态的平衡，是企业经营管理的重要内在标志。平安生产标准化创立是通过不断开展事故隐患排查治理实现持续改进的过程，其目的是为了发现并消除隐患，遏制事故；事故隐患排查治理的目的也是为了消除危险因素，使企业实现并坚持平安生产标准化。开展企业平安标准化和建立隐患治理工作体系这两项工作是省安委会部署开展的重点工作，大家务必要着眼于“治大隐患，防大事故〞，以强化企业落实主体责任为重点，积极推动企业平安生产标准化创立和深化事故隐患排查治理，抓出成效。根据上级下达的标准化创立要求，去年我镇顺利完成了危化品行业的创立工作，今年必须完成工贸行业规模以上企业的平安生产标准化达标创立工作，经初步调查，符合条件的企业约124家，安监分局已经制定了相应的工作措施，分批分行业推进，各行业主管部门、社区（村）和需要开展标准化创立工作的企业要积极配合，强力推进，确保年内全面完成创立任务。 12 上半年我镇平安工作在区委、区政府的正确领导下，在区安委会、安监局的指导帮助下，坚持“以人为本，平安第一〞的方针和“政府领导、部门参与、群众监督〞的原那么，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位〞的要求，认真抓好我镇平安生产工作。上半年以来，我镇不断推进平安生产根底达标工作，建立健全平安生产长效监管机制，开创了平安生产工作的新局面，为全镇社会、经济全面开展起到了重要的保驾护航的作用。下面，我就2023上半年的平安生产工作做一个总结，并安排部署下半年平安生产工作。 一、上半年全镇平安生产工作简要回忆 （一）完善责任体系，强化平安生产责任追究，“一岗双责、齐抓共管〞、“党政同责〞和企业主体责任得到较好落实 一是全面落实了管生产必须管平安的“一岗双责、齐抓共管〞责任制，实现了平安生产权责对等。年初，镇政府出台文件，进一步明确了平安生产“一岗双责、齐抓共管〞责任制，形成了行政主要领导负总责，分管领导具体负责的平安生产监管职责体系，将责任落实到具体岗位、具体人员。 二是强化平安生监管考核，促进平安生产各项工作的落实。年初，镇政府与各村（居）、各单位签订了平安生产目标责任书，进一步明确了平安生产工作职责和重点任务，分解了平安生产考核控制指标。 三是强化企业主体责任，企业平安生产保障能力进一步增强。企业法定代表人（实际负责人）平安责任得到全面落实，严格执行生产经营单位平安培训规定（国家安监总局令第3号）规定，企业平安管理和从业人员平安培训和持证上岗制度得到较好落实，平安“三同时〞审查和事故隐患排查治理常态机制较好建立，企业平安资质、从业人员平安资格淘汰措施得到较好实施。 （二）强化平安生产宣传教育，营造良好社会气氛，平安开展理念较好树立 一是以“平安生产月〞活动和道路交通平安百日大宣传活动为载体，全镇开展了声势浩大、形式多样的宣传活动，营造了良好的宣传舆论气氛。 二是在各类企业员工中广泛开展平安知识和平安技能培训，企业平安生产责任意识有效加强。 （三）强化隐患排查，深入开展专项整治，平安生产事故得到有效控制 今年以来，一直开展了“打非治违回头看〞和“百安〞等系列活动，把平安隐患排查治理工作作为平安生产工作的重中之重，在春节、清明、“五一〞和汛期等节假日和特殊时段，镇政府组织力量深入开展集中检查和专项整治，全面落实各项事故防范措施，全镇平安生产形势持续稳定好转。 （四）重点行业、重点领域平安监管力度须持加大 一是创立消防网格化。镇村两级网格化管理模式初步解决了我镇消防平安管理工作机制不完善、监管力度缺乏、监管不到位等问题。在镇政府的领导下，各网格人员通力合作，分级明确责任，逐层分解任务，做到了目标明确、责任到人的无缝对接式管理。自开展消防平安网格化管理工作以来，全镇未发生过一起亡人火灾，网格化管理取得了显著成效，村民消防意识明显提升，消防根底设施建设不断加强。 二、存在的问题、原因 （一）农村存在问题。道路交通、燃气、森林防火、建筑施工、危化品等隐患大。各种平安事故处于高发态势。 （二）企业主体责任存在问题。舍不得投入、平安意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。 （三）监管责任方面存在问题：“三不〞现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管；监管队伍不稳定，兼职多专职少；监管队伍人、财、物不到位；联合执法资源整合不够。 三、全力做好下半年平安生产工作 （一）持续夯实平安生产根底建设。各村（居）、各部门高度重视平安生产监管工作，加大平安生产投入，狠抓平安生产基层根底建设。镇安办要充分发挥横向协调作用，特别是平安生产责任制考核、事故控制、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育、委托执法、平安基层根底建设、应急救援和信息化建设。 （二）继续抓好道路交通平安工作。切实加强日常检查，严查超载、超速、无证驾驶、非法载人等行为，尤其是对面包车、两轮摩托车超载，电动三轮车非法载人等违章违法行为要加大执法力度，重拳出击，严管重罚。进一步强化东观汽车站平安主体责任的落实和对车辆的平安检查，加强对驾驶员的平安教育和管理。 （三）加强汛期平安监管。进一步深入平安生产检查和隐患排查治理工作。以“全国平安生产月〞活动为契机，6月下旬要组织一次全面细致的拉网式大排查，加大对易由自然灾害引发事故灾难的领域的监督力度，催促其认真做好汛期平安生产工作。各单位要完善预警预报、应急联动机制，认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备，并加强演练，一旦发生事故，能够迅速、有序、有效地开展救援工作。重点行业领域、重点企业要建立领导带班、24小时值班制度，发现险情要及时处理，并按规定及时、如实上报。 （四）加强建筑工地平安管理工作。以防高空坠落为防范重点，对无质资单位施工、龙门吊检测不合格就投入使用、防护措施不到位等行为坚决予以停工整改，直至整改验收合格才能重新施工。 （五）加强公众聚集场所的平安检查。进一步加强企业平安生产监管队伍建设，切实加大日常巡检力度，加强日常巡查，增强检查效果，及时发现和整改平安隐患。进一步做好人员密集场所的防火、防盗、防人员过度密集工作，坚决防止踩踏事件、人员疏散不畅等各类公共聚集场所平安事故的发生。对检查出问题的单位严格责令立即整改。 （六）加强危险品和烟花爆竹的平安监管。危化品严格按规定运输、储存、使用，烟花爆竹实行专库存放、专柜销售，严禁超量存放和销售无平安生产标识的烟花爆竹 （七）加强消防平安监管。继续深入开展火灾隐患排查与整治工作，切实加强消防隐患整治，强化火灾防范和夏季用电管理，加大对重大消防隐患整改工作的督察力度，明确时限、落实责任，保证防火措施落到实处。 （八）加大其他行业的平安监管力度。特种设备包括液化气瓶、锅炉等压力容器；用电平安，严禁私拉乱接，及时更新老化线路，严防漏电伤人和引电起的火灾事故。 同志们，平安生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立平安开展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现平安生产形势的进一步好转。 12 第9页 共9页