2023年安全监管干部谈企业安全生产主体责任新编.docx

平安监管干部谈企业平安生产主体责任 ：在改革开放、建设和谐社会的今天，企业平安生产显得越来越重要。为实现企业可持续平安开展，有多种途径：一是大力提高科学技术水平，建设本质平安型企业；二是标准法治，促进平安生产，落实企业平安生产主体责任；三是细化各级政府部门的监管职责，强化监管，发挥协会纽带效劳作用；四是加强平安培训，强化企业主要负责人、平安管理人员及一线员工的平安素质与责任意识，保障平安生产。本文主要是从如何落实企业平安生产主体责任方面阐述，进而全面提升建筑施工企业平安生产素质。 关键词：主体责任措施 随着我国社会主义经济的高速开展，人民物质生活水平极大丰富，对平安工作、体面生活的要求越来越强烈；而要实现这个需求，必须实现各行业的平安生产。但近几年我国的平安生产形势却不容乐观。虽然国家陆续出台了很多关于平安生产的法律法规，也强化了政府各级部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡职工的赔偿力度，但平安生产形势仍然没有得到根本好转。我作为一名基层平安管理人员，通过对局部企业事故的的调查了解，我发现，绝大多数都是由于企业的平安生产主体责任不明确，落实不平衡，一些企业在经济上升，向好的情况开展下，盲目追求经济效益，平安生产主体责任落实形多于实，因此，落实企业平安生产主体责任对平安生产至关重要，我们必须采取各种措施狠抓落实，才能使企业实现平安生产。就施工企业在切实落实平安生产主体责任方面还存在着不少问题。 第1页共5页 一、企业经营者平安意识淡薄，没有把平安生产放在可持续开展的战略高度上来认识。在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对平安生产所产生的社会效益认识缺乏、重视不够，重生产轻平安，重利润轻平安投入，把平安与生产对立起来，这是目前企业在落实平安生产主体责任方面存在的最根本的问题。 二、企业平安责任履行不到位，特别是平安投入方面有较大缺乏。许多企业只从短期经济利益考虑，平安投入缺乏，使企业的平安生产工作无法正常开展，如平安防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质平安度低等现象仍在不少企业普遍存在。 三、企业平安根底工作不扎实，平安管理不到位。根底不牢，地动山摇。从这几年发生的平安生产死亡事故中我们发现，不少企业的平安管理根底工作仍然有很多的欠缺。平安管理人员配备不到位、平安管理机构形同虚设，平安生产规章制度缺乏落实等，这些平安管理上的缺陷导致了企业员工的三级平安培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例说明，企业只有抓好平安根底管理工作，才能真正步入平安开展的正轨，如某单位工业厂房施工，因楼梯临边防护不到位，现场平安管理人员已发现隐患，但未执着落实整改，一名施工人员从楼梯顶部横头处跌落身亡，血的教训让我们明白，平安无小事，平安管理贵在一份执着，一份坚持。 平安生产，主体在企业，因此，落实企业平安生产主体责任是一个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实平安生产主体责任呢。我总结了一下，具体应该做到以下五个方面。 第2页共5页 一、抓建章立制，提高企业根底管理水平。建立完善的平安管理制度和平安操作规程是企业开展平安管理工作、标准职工平安行为的重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项平安生产规章制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的根底管理水平。 二、抓设施完善，提高企业本质平安度。企业要按照国家或行业平安标准标准要求，加大平安投入，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的平安防护设施，为职工提供一个平安的生产作业环境。严格执行平安三同时制度，确保平安设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐患及时进行整改，防患于未然。 三、抓教育培训， （一）强化企业人员素质培训。落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，大力培养企业专业技术人才。有条件的高危行业企业可通过兴办职业学校培养技术人才。结合本企业平安生产特点，制订员工教育培训方案和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高员工平安生产素质。 （二）加强平安技能培训。企业平安生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。加强新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。 第3页共5页 （三）强化风险防范教育。企业要推进平安生产法律法规的宣传贯彻，做到平安宣传教育日常化。要及时分析和掌握平安生产工作的规律和特点，定期开展平安生产技术方法、事故案例及平安警示教育，普及平安生产根本知识和风险防范知识，提高员工平安风险辨析与防范能力。 （四）深入开展平安文化建设。注重企业平安文化在平安生产工作中的作用，把先进的平安文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建设平安诚信企业。 四、抓标准化建设，提高企业平安管理水平。企业要做到平安生产，涉及到人、机、料、法、环境和时间等多项因素，到达了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。目前国家安监总局大力提倡开展的平安生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和方法，使人的行为与各种要素到达和谐统一，以确保平安。安监局一直深入开展平安标准化创立工作，从从业人员根本条件、应急管理、主要负责人平安履职、专家平安检查、星级平安班组创立等多方面进行了标准化指导，催促加大标准化建设力度，提高企业平安生产管理水平。 五、抓应急救援，提高企业应急处置能力。 （一）加强应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产平安事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理方法，并注重与社会应急组织体系相衔接。加强应急预案演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。 第4页共5页 （二）提高应急救援保障能力。特级、一级企业，应当依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。根据应急救援需要储藏一定数量的应急物资，为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备。 （三）做好事故报告和处置工作。事故发生后，要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 （四）严肃事故调查处理。企业要认真组织或配合事故调查，妥善处理事故善后工作。对于事故调查报告提出的防范措施和整改意见，要认真吸取教训，按要求及时整改，并把落实情况及时报告有关部门。 综上所述，平安管理是施工企业管理的重要组成局部，是对施工现场人、材、机、法、环的综合管理，是一种动态的管理，平安管理水平的上下，决定着企业的社会信誉和经济效益，企业只有坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针，树立平安是效益，平安是品牌的意识，不断强化企业平安生产主体责任，建立平安生产长效机制，推进平安生产管理体系建设，积极推行和应用国内外先进的平安生产管理方法，切实提高平安技术装备水平，推进平安宣传和教育培训工作，不断提高作业者的平安素质和业务水平，才能不断的提高企业的平安生产管理，全面提升建筑施工企业平安生产素质。 第5页共5页 第7页 共7页