2023年编办机构编制工作汇报.docx

编办机构编制工作汇报 一年来，机构编制工作，在市委、市县政府和市编委的准确指导和省编办的精心指导下，坚持以邓小平实践、“三个代表〞主要思想和党的十七大精神为指导，结实坚持科学开展观，持续认真贯实党中心、国务院通知、条例和省委、省县政府有关增强机构编制治理文件精神。围绕效劳全市经济社会赶超式开展的大局，切实增强机构编制治理，改良方法，严控总量，盘活存量，深化改革，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作进行总结回忆，并提出下一年工作方案。 一、完成的首要工作及特点 （一）抓好十七大精神的学习 采取集中学与自学、评论与领会交流等方法，重点学习了十七大对“加速行政治理体制改革，建立效劳型县政府〞作出的新部署和提出的详细要求。经过学习评论，深入体会了加速行政治理体制改革是具体建立小康社会的客观要要求主要行动，准确认识了行政治理体制改革的根本偏向、目的和首要任务，掌握住了机构编制工作的大方向。 （二）推进乡镇机构改革 依照省里的统一部署，重点抓了县乡、县镇、县乡的改革试点，在此根本上，总结了试点经历。还，对全市十个县（市、区）的改革状况进行了调研，构成了质量较高的调研申报。7月下旬，在XX县区召开了全市乡镇机构改革座谈会，推行了3个县的改革经历，要求各县（市、区）把乡镇功用定位到“执行政策、推进开展、效劳群众、促进调和〞上来，以设立“便民效劳中间〞为平台，改变本能机能，优化组合人员，以坚持完善机关内部治理机制和效劳机制为保证，完善各项准那么，具体推进乡镇机构改革，全体提高为经济和社会开展效劳的程度。到当前为止，各县（市、区）乡镇“便民效劳中间〞普及坚持，乡镇本能机能获得了改变，机构和人员获得了合理整合，机关内部治理机制和效劳机制获得了进一步完善。 （三）完成市直事业单位改革 在稳固市直事业单位改革效果的根本上，经过查询研讨、重复寻求意见，制订了149个市直事业单位的“三定例定〞，于5月底印制下发。“三定例定〞界定了本能机能，审定了编制，明确了指导职数和内设机构，创新了治理体制和机制，为改革后的标准治理打下了扎实的根本。 （四）严把机构编制审批关 1、严厉执行“严控〞规那么。在贯实中心、国务院通知、条例和省委、省县政府有关文件中，持续抓住一个“严〞字，认真做到全市机关单位有空编才干进人，一年来，市直没有发生一例超编进人景象，县（市、区）对进人核编把关越来越严，超编进人景象获得了有用防止。对单个超编的单位，尽可能会其超编人员调度到有空编的单位。据计算，市直机关行政编制3063名，实有人数2977名，空编86名；县（市、区）直机关行政编制5637名，实有人数7271名，超编1634名，估计今后三年每年到龄退休的约500名，到2023年可以根本消化。 2、严厉执行审批准那么。持续坚持机构编制“一支笔〞审批、按治理权限审批准那么。凡触及机构编制事，严厉依照“向机构编制局部专题申报、编办专门受理审核、编委专门研讨〞的要求做事，保证机构编制审批标准运转。经过把好机构审批关，冻住了行政机构审批。市直副县级以上事业机构的设置，一概报省机构编制局部审批；县（市、区）副科级以上事业机构的设置，一概报市机构编制局部审核，在节制总量的前提下，坚持撤一建一的准那么，按权限审批。在严厉治理行政编制的还，事业编制也严厉执行了总量节制。市直XX县区（市、区）为增强某项工作所需求的事业编制，都是在总量中盘活存量，调度处理。 （五）完善人员编制与工资联动治理机制 针对全市各级机关单位存在的编制治理与财务供养人员脱节的问题，拟草了关于增强人员编制和工资治理的施行意见，经由重复评论、寻求意见，报市编委指导核定，已于9月11日以市委办、市县政府办文件下发，文件明确了编制与组织、人事、财务局部的职责权限和联办准那么，对人员进入、调离、请长假外出、退休、去世等变化状况，规那么了实时处理核编、上下编和增减工资手续的操作顺序和做事规律，坚持了互相联接、互相制约、按期检查、跟踪问效、责任追查的约束机制，从准那么上根绝了“吃空饷〞问题的发生。此文下达后，惹起了市直各单位指导的高度注重，相关局部积极跟进，严密共同，各单位对存在的问题认真清算，实时申报，堵塞了治理破绽，有用地处理了“吃空饷〞问题。 （六）履行编制实名制治理 1、下发了履行编制实名制治理工作意见。为使编制实名制治理工作顺利推进，拟草了关于在全市各级党政群机关事业单位执行编制实名制治理的意见（寻求意见稿），召开了局部市直单位分担指导参与的寻求意见座谈会，经重复评论修正，报市编委指导核定，明确了编制实名制治理的根本准那么、定员方法、操作顺序和详细要求，以市编委文件下发，为全市履行实名制治理工作制订了标准。 2、精心部署实名制治理工作。一是落实了专项经费。市县政府为市直单位施行编制实名制治理工作处理了经费18万元，各县（市、区）也区分处理了6—30万元的专项经费，全市共处理专项经费120多万元。二是召开了专门大会。5中旬组织召开了全市行政事业单位编制实名制治理工作大会，具体部署了履行编制实名制治理工作，明确了工作任务、职责、时间和质量要求。 3、具体完成注销和发证工作。全市各党政群机关、事业单位从5月下旬开端，悉数进入了编制实名制治理工作的详细操作阶段，我办人员区分到市直各单位指导把关，对操作进程中发现的问题，经重复研讨，再次下发了市编办的增补说明，使详细施行工作得以顺利推进。据计算，市直行政单位工作人员3356名，事业单位工作人员8454名，已悉数注销发证，归入了编制实名制治理。县（市、区）履行进度略慢于市直单位，但到2023年元月底前根本能完成。。 4、大力履行机构编制信息治理。在做好编制实名制治理注销发证的根本上，依照中编办编制实名制治理系统软件要求，我办把机构编制治理信息化当做一项主要的根本工作来抓，从八月份开端熟习软件操作、开会发动部署、培训工作主干、搜集整治数据、施行数据录入、把握数据运用，当前，各单位数据录入已根本完成，到2023年2月底前可具体完成此项工作。随着编制实名制治理软件的履行，可逐渐完成机构编制日常治理的信息化，到达提高治理效率和程度目标。 （七）增强机构编制监督检查 1、大力整治“两超〞问题。本年4月7日至11日，会同市委组织部、市监察局、市人事局分3个组，对202223年5月25日全省机构编制工作大会今后，各县（市、区）机关超编进人、超职数装备指导干部的状况，在上一年底检查的根本长进行了跟踪检查，检查中发现，虽然各县（市、区）在贯彻执行上级有关增强机构编制治理的文件精神方面比以前注重，但县（市、区）对本级机关存在超编进人、超职数装备指导干部和逆向进人的问题，没有惹起足够的注重，该纠的问题没有实时改正，新的问题还在发生。检查完毕后，实时汇总了检查状况，提出了限日整改的意见建议，市委、市县政府、市编委指导听取汇报后，都高度注重，专门召开编委会、市委常委会进行研讨，构成了严令限日整改的意见，市委办、市县政府办立刻下发了关于严厉限日改正“两超〞问题的通知（办发电77号），严令各县（市、区）对本级机关单位202223年5月25日今后呈现的两超问题必需在本年9月底以前改正，拒不改正的，将追查有关指导的责任。到当前为止，绝大多数县（市、区）已整改改正到位。2023年3月还将组织“四家〞持续跟踪问效，一抓究竟。 2、认真检查节制乡镇机构编制和实有人员状况。依照省编办下发关于对节制乡镇机构编制和实有人员状况开展自查和回头看检查的通知（编办发5号）要求，于4月上中旬，对各县（市、区）节制乡镇机构编制和实有人员状况进行了实地检查，并实时向省编办申报了自查状况。从检查状况看，各县（市、区）对乡镇行政、事业编制治理状况优越，乡镇党政机关、事业站所均有空编，没有发现违规问题。 3、认真抓好信访督办。为使机构编制治理监督社会化，逐渐完善监督揭发准那么，我市对“1232023〞机构编制投诉揭发德律风，完善了揭发受理、查办、反响工作顺序，做到了热情招待，认真受理，对反映的问题实时查询处理，不克不及处理的问题，实时讲清缘由。截止到当前，本年我办共受理各类信访共8件，个中来信3件、来电5件，均予以调查决和答复。 （八）做功德业单位年检工作 事业单位年检工作认真贯实事业单位注销治理暂行条例及其施行细那么要求，采取“集中预定、上门效劳、现场办公〞等方法，严厉把好各类资料审核关，对资料不全或不标准的进行现场指导，有力地保证了工作质量和效率。全市已于4月底具体完成了202223年龄业单位年检任务。还抓好“三基一化〞根本建立，搞好网上注销，抓好监督治理，优质高效效劳。 （九）做好其他工作 1、搞好调研工作。一是搞好了乡镇机构改革调研工作。为有用推进乡镇机构改革，市指导十分注重，市委常委、常务副市长刘定明同志屡次率领我办干部深化试点乡镇查询指导，我办指导及工作人员先后八次到三个试点县深化查询研讨，重点围绕如何改变乡镇县政府本能机能，建立效劳型县政府进行调研，并总结三个县的试点经历，构成了改变乡镇县政府本能机能坚持和完善效劳型县政府体制和机制的查询申报，在市县政府参阅件及网站开展论坛上全文刊登，有用地指导了各县（市、区）乡镇机构改革的深化。二是搞好了事业单位改革调研工作。在调研中，总结回忆三年来事业单位改革的成功经历和存在的缺乏，进一步深化对事业单位改革的认识，围绕如何施行分类改革、增添生机、坚持机制提出了较为系统的见地，构成了模仿分类多措并举稳步推进事业单位改革——市市直事业单位改革的实践与考虑的调研文章，为推进各县（市、区）事业单位改革供应了较好的经历和思绪。 2、盘活行政事业编制资源。针对市直本能机能增强单位编制缺乏，人员偏紧，而本能机能削减单位人员编制相对充裕的状况，依照“节制总量、盘活存量〞的要求，经过具体的查询摸底和横向调查兄弟设区市编制装备状况，在重复寻求意见的根本上，提出了市直局部单位编制调整意见，经市编委研讨赞同，跨行业、跨局部合理地调度了行政编制14名、事业编制5名，共触及市直16个单位。XX县区对少量乡镇站所事业编制进行了横向调整。经过编制调度，盘活了局部编制资源，有力地促进了局部当地和单位本能机能效果的更好发扬。 3、做好行政审批准那么改革工作。在稳固第一批市直单位“两集中、两到位〞行政审批准那么改革效果的根本上，于本年元月完成了第二批市直单位行政审批准那么改革。为使改革落到实处，于本年5月和2023月先后两次深化市直有关单位检查，从检查状况看，市直43个局部执行“两集中、两到位〞状况优越。为把市直单位“两集中、两到位〞改革的成功经历扩展到十个县（市、区），5月协助市县政府拟草下发了关于在县（市、区）开展行政审批“两集中、两到位〞改革工作施行意见的通知，并催促各县（市、区）抓好落实，到当前为止，各县（市、区）的此项改革已具体到位。 4、做好援助灾区工作。一是积极援助抗寒救灾。2月初，我办指导心系挂点村灾情、心系群众，特地赶到XX县区白水乡永新村进行抗寒救灾慰劳，实地观察灾情，与村干部共商抗寒救灾，恢复活产的对策，奉上慰劳金2022元。二是积极援助抗震救灾。在XX省县发生8.0级大地动后，屡次召开主任办公会，研讨援助灾区事，发动本办机关和机构编制系统干部职工发扬“一方有难、八方援助〞的精神，援助灾区人民抗震救灾、重建家园。全市机构编制系总共捐助人民币3.5万余元， （十）增强本身建立 1、搞好主题教育实践活动。依照市委的统一部署，从5月初起，认真开展了“解放思想求打破，科学开展促赶超〞主题教育实践活动，经过学习发动、寻求意见、建言献策、自查自纠、集中整改等活动，使此次主题教育实践活动获得了清楚的成效。共搜集意见、建议共40条，主任办公会分析整治成六个方面