2023年安全生产工作会议上的讲话范文.docx

2023年平安生产工作会议上的讲话范文 2023年平安生产工作会议上的讲话范文 　　今天，我们召开全区平安生产工作会议暨2023年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会〞期间信访维稳安保工作会议，主要任务是：深入学习领会xxx总书记关于平安生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市平安生产和信访工作相关会议精神，通报2023年全区平安生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了平安生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。 　　1月9日，国务院召开全国平安生产电视 会议，深入贯彻xxx总书记关于平安生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结2023年全国平安生产工作情况，对2023年平安生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省平安生产工作会议暨2023年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省平安生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市平安生产工作会议暨市安委会2023年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市平安生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好平安生产作为增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、坚决做到“两个维护〞的实际行动，始终绷紧平安生产这根弦，毫不松懈地推动全区平安生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。 　　一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想 　　过去的一年，全区上下深入学习贯彻xxx总书记关于加强平安生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动平安生产领域改革开展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展平安生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区平安生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降〞。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的平安生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，平安生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通平安难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会〞今天明天相继开幕，全区和全国“两会〞也将于3月初召开，确保这一时期的平安稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区平安生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市平安生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为〞屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行〞、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大平安隐患。这些隐患都是我们的“心病〞，如果放任不管，不仅平安生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产平安带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的平安生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治平安隐患，坚决堵塞平安漏洞，不断夯实平安生产根底，着力提升平安生产整体水平。 　　二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务 　　平安生产宁可百日紧，不可一日松。我区平安生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保平安，标本兼治求长效，不断提高全区平安生产工作水平。 　　一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，xxx总书记着眼党和国家事业长远开展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。平安生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解平安生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!平安生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的平安风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解平安生产风险的能力和水平。 　　二要突出抓好平安防范措施。去年底，省上出台的关于推进城市平安开展的实施意见明确提出，到2023年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的平安开展示范城市;新一轮全国文明城市创立工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大平安事故〞将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢平安“闸门〞，深刻汲取去年青白石“4·19〞暴洪、“7·20〞城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项平安措施，真正把平安工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市根底设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行平安;要进一步强化对工程施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身平安素质和人员平安意识，扎实开展专项检查，严格催促整改，确保施工作业标准平安;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一〞“多合一〞场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丧失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把平安生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类平安事故发生。 　　三要突出抓好根底保障建设。根底打不牢是最大的平安隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层根底不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建平安生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高平安生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台城关区平安生产领域购置社会化效劳管理方法，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大平安生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员平安技能;教育部门要开展“小手拉大手〞平安教育进校园活动，通过教育学生提高全社会平安生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，标准平安执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动平安生产从行政手段向依法治理转变。 　　三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接 　　目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立平安生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。 　　一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防〞与“救〞的关系，是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防〞是各部门的共同责任，“救〞是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾工程建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。 　　二要突出抓好灾害应急处置。去年，xxx总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程〞，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取工程和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办〞和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，防止造成社会恐慌和负面影响。 　　三要强化应急管理根底保障。这次机构改革中平安生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担平安生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、平安转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储藏，加强救援队伍建设，标准现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。 　　四、强化组织领导，切实落实平安生产责任 　　平安生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训说明，平安事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动平安生产工作迈上新台阶奠定根底、提供支撑。 　　一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部平安生产责任制规定，我区也出台了城关区平安生产“党政同责、一岗双责〞制度实施方法，细化明确了各级领导、各个层面的平安生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道平安生产工作的指导调度和催促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方开展、保一方平安〞的政治责任，切实履行“第一责任人〞职责，亲自协调解决平安生产工作中的实际困难和重大问题，共同把平安生产工作抓实抓好、抓出成效。 　　二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门平安生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的原那么，全面落实平安生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批平安生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导催促组织各行业各单位做好对各类平安隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大平安事故发生。 　　三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要催促辖区生产经营单位把平安生产作为事关企业生存开展的头等大事来抓，加大平安投入，加强平安培训，健全监管机构，完善平安制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少平安事故发生。同时，平安生产监管部门要健全完善企业平安生产不良记录“黑名单〞制度和失信联合惩