2023年市委副书记在全市干部大会上的致辞.docx

市委副书记在全市干部大会上的讲话 同志们： 最近，省委对××市党政主要领导进行了调整，我们坚决拥护和服从。市政府将在以张新实同志为班长的市委领导下，一心一意谋开展，全力以赴抓落实，决不辜负组织的重托和全市人民的信任。刚刚，新实书记作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我就全市一季度经济社会开展情况及下一阶段工作，讲三点意见。 一、牢牢把握开展机遇，在认清形势的同时正视存在问题，进一步增强加快开展的信心和决心 今年以来，全市上下紧紧围绕市委二届六次全体（扩大）会议和市二届人大四次会议确定的目标任务，突出工作重点，狠抓关键措施，全市经济运行开局良好，各项事业协调开展。主要呈现出以下五个方面的特点。 （一）国民经济继续保持快速增长态势。一季度，全市经济高开高走，主要指标创近年来最好水平。全市实现地区生产总值82.41亿元，同比增长15.2％，比去年同期增速高1.2个百分点；规模以上工业增加值15.54亿元，同比增长25％；工业用电量4.1亿千瓦时，同比增长24.2％；财政总收入8.4亿元，同比增长39.5％，其中地方财政一般预算收入4.64亿元，同比增长37.1％；50万元以上工程固定资产投资41.06亿元，同比增长66.8％，比去年同期增速高46个百分点，其中房地产投资9.51亿元，同比增长98.6％，比去年同期增速高74.2个百分点；社会消费品零售总额30.25亿元，同比增长15.4％，比去年同期增速高1.7个百分点；城市居民人均可支配收入2145元，同比增长14.2％，比去年同期增速高1.4个百分点；农民人均现金收入993元，同比增长13％。以上指标中，规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资的增速在全省名列第一，工业用电量、地方财政一般预算收入的增速分别列全省第二、第三位。 （二）招商引资成效进一步显现。各地、各部门深入开展招商引资“首季开门红〞竞赛活动，市、县（区）都成立了驻外招商局，全市上下紧急发动、紧张快干、紧密协作、紧盯督查，工程推进的力度明显加大。一季度，全市共引进缴纳土地款、千万元以上工业工程138个，同比增长16.9％；新开工固定资产投资千万元以上工业工程71个，同比增长24.6％，方案总投资额37.7亿元；申报千万元以上竣工投产工业工程24个，同比增长16％，固定资产总投资达3.04亿元。快速推进的招商引资，为工业经济开展提供了强劲的动力，工业突破呈现出良好的势头。一是工业投入大幅增长。全市工业固定资产投资18.57亿元，同比增长56.7％，比去年同期增速快33个百分点。二是规模企业数量增加。目前全市共有规模以上工业企业803家，比去年净增194家，其中各类工业园区拥有规模以上工业企业244家，比去年增加12023家。三是园区工业突飞猛进。园区规模以上工业累计实现增加值4.2023亿元，占全市总量的26.3％，比去年同期高6.4个百分点。园区工业增加值同比增长61.7％，比全市平均增速高35.9个百分点，拉动全市工业增速2023.9个百分点。四是经济效益明显提高。全市规模以上工业企业实现销售收入52亿元，同比增长38％；实现利税3.8亿元，同比增长39.5％，呈现出销售、利税同步快速增长的良好势头。 （三）社会主义新农村建设有了一个良好开局。按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，大力推进“八大创立〞，积极培育龙头企业，综合整治农村环境，新农村建设扎实起步。新签农业招商工程97个，方案投资总额5.89亿元；16家省级以上龙头企业实现销售收入7.9亿元、利税912023万元、出口创汇1438万美元，同比分别增长25％、18％和15％。围绕春耕备种，积极调整种植业结构，大力开展以种子市场为重点的农资市场整治，预计全市夏粮种植面积376万亩，比上年增长12.9％。一季度，全市累计实现农林牧渔业现价总产值35.53亿元，同比增长20.3％。农村劳动力转移培训券制度全面推行，全市共安排和使用“培训券〞资金199万元，培训农村劳动力2.2万人。全面推进20234个农村集中居住点的规划工作，积极开展20230个农村人居环境建设和环境综合整治试点村建设工作，“村收集、乡转运、县处理〞的农村生活垃圾处理新模式试点工作全面展开。认真开展“城乡绿化突击月〞活动，全市共植树3530万株，新建成片林9.89万亩，完善林网245万亩。结合第三批保持共产党员先进性教育活动，强力推进村庄河塘疏浚整治，共完成土方982.8万方，占省下达任务的135％。2月15日，在我市召开的全省村庄河塘疏浚整治工作现场会，对××的工作给予了高度评价。 （四）重点工程与精品城市创立力度加大。各地、各相关部门高度重视中心城市建设，积极筹措建设资金，加快做好前期工作，相继举行了城市建设工程集中开工仪式，取得了实实在在的成效。宿邳一级公路进场施工，省道325XX县区段、皂河三线船闸建设工程按方案推进，黄河一号桥建成通车，38条市区道路工程已有2条完工、23条在建或开工。××义乌国际商贸城主体工程封顶，宿城XX县区市民效劳中心、国泰广场、江山大酒店、希尔顿大酒店等工程进展顺利。宿豫XX县区污水处理厂建设工程、中运河堤岸综合整治工程积极推进，牡丹江河开挖工程进展较快，宿豫区生物质能发电工程和XX县区燃气气门站及管线工程开工兴建。绿化、环卫、水利、文教卫体设施、通信、房地产等方面的工程也大多启动建设。全面开展“精品城市〞创立活动，重点实施21项迎接建市2023周年城市环境综合整治提升工程，目前市区“空中四乱〞根本清理到位，38座公厕得到集中整治，绿化管养、环境卫生等“门前五包〞责任明显加强，中心城市初步展现出爽心悦目的“精品〞形象。 （五）各项社会事业不断进步。围绕加快建设教育强市、打造教育产业集聚城的目标，不断深化教育改革，进一步完善加快民办教育开展的政策意见，批准设立民办高中阶段学校5所，审核评估了8所筹建期满的民办学校，成立了××市现代教育经纪人。××学院教师学生公寓如期开工建设，江苏军星科技学院建设进展顺利，××高等师范学校、××市播送电视大学新校区规划全部完成，拉开了全市职教事业新一轮大开展的序幕。医疗卫生体制改革深入推进，制定了进一步加快民营医院开展的优惠政策，市妇幼保健中心与上海澳信医院投资管理合作成立了上海博爱医院××分院。就业再就业工作稳步推进，一季度全市净增城镇就业人员5919人，帮助2516名下岗失业人员实现再就业，其中“4050〞人员696人。企业退休人员养老金和参保企业失业人员失业金按时足额发放，共为48653名退休人员发放养老金9417万元，为11990名下岗失业人员发放失业金781.13万元，根本做到了应保尽保。科技、方案生育、环保、文化、广电、体育等各项社会事业进一步开展，民主法制和精神文明建设不断加强，社会始终保持健康有序的稳定局面。 一季度全市经济社会呈现的良好开展态势，为实现全年目标任务打下了坚实根底，这是大家同心同德、共同努力的结果。但我们也要看到，目前经济增长的根底并不牢固，仍然存在一些不容无视的突出问题。一是工业经济增速有所减缓。一季度，全市工业增加值增速虽仍保持全省第一，但比去年同期慢3.1个百分点，比1—2月份回落1个百分点。工业用电量增速同比下降1个百分点。二是招商引资形势不容乐观。“首季开门红〞竞赛目标任务未能全面完成，新开工工程数仅完成序时进度的56.8％，占全年目标任务的14.2％；竣工工程固定资产总投资额仅完成序时进度的1／4，不到全年目标任务的2023％。目前工业经济增长的主要动力是去年招商引资工程的延续效应，一季度招商引资成果，还不能为下一阶段的工业突破提供足够的动力。三是重点工程建设进展不够平衡。十二大类128项中心城市根底设施建设工程，剔除22项预定一季度以后开工的工程，目前开工和在建的只有58项，占45％；未按期开工的有48项，占37.5％。市开发区污水处理厂、雪枫公园、宿北大战纪念馆北线开发等工程前期工作进展比较缓慢，三个开发区商务中心建设迟迟没有迈出实质性的步伐。四是外向型经济开展仍然短腿。尽管外贸进出口总额、实际利用外资、外经营业额都有较快增长，但外贸进出口、尤其是出口增速大幅回落，比去年同期分别下降49.2和69.7个百分点，实际利用外资增速也下降了25.5个百分点。五是创业富民力度有待进一步加大。农业根底还非常脆弱，畜牧业开展受禽流感影响至今未能走出低谷，农资价格上涨的势头尚未得到有效遏制。就业再就业政策落实还不够完全到位，创业就业空间仍需进一步拓展，环境需进一步改善。对这些问题，我们必须在思想上引起高度警觉，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。 当前，我市经济开展依然是成绩与问题同在，希望和挑战并存。总的来说，形势催人，形势逼人，形势更鼓舞人。说形势催人，是因为我们面临着实现××突破和更快更好开展两大历史任务，虽然目前增长速度较快，但历史形成的经济社会开展总量上的差距，决定××在相当长的时期内都将处于负重拼搏、奋力爬坡阶段。我们要和苏北其他市一起在2023年实现全面小康，不拖全省后腿，就必须保持比其他地区快得多的开展速度。我们要在“十一五〞末实现“五年增速全面超省均、总量再翻番〞的奋斗目标，全市gdp年均增速就必须保持在15％以上，而“十五〞时期××gdp的年均增速为12.6％，这就意味着我们必须付出比以前更多、更为艰辛的努力和汗水。这个阶段，我们将始终承担奋力跨越的重任，始终承受加快追赶的压力，严峻的形势催人奋进。说形势逼人，是因为周边地区竞争越来越白热化，开展态势咄咄逼人，不进那么退，慢进也是退。一季度，XX市在省里公布的9项指标中有6项增速在前4位，加速开展的态势令人瞩目。特别是在招商引资上，今年以来，XX县区3000万元以上新建工业工程到达170个，邳州一个县级市集中开工千万元以上工业工程80个，我市与他们在工程推进上的差距让人担扰，让人揪心。没有超人的气魄，没有超常的干劲，没有超额的增长，我们就会在竞争中落后，差距就会越拉越大。说形势更鼓舞人，是因为总体的宏观环境对××有利，开展机遇已经摆在面前，加快开展的条件根本成熟，鼓舞人心。当前，全球经济总体走向复苏，我国经济仍在快速平稳区间运行，全省经济保持较快开展态势，国际和兴旺地区产业转移的势头仍在进一步加快。省委、省政府对××的扶持力度在逐步加大，政策在明显倾斜，××良好的政策环境优势正在进一步凸现。近年来，我市不断加大根底设施投入和经济开展软环境整治力度，经济开展“瓶颈〞逐步消除，去年以来全市经济一直稳定在高位运行，××经济社会已经登上了加速开展的新平台。只要我们始终保持发奋有为、戒骄戒躁的精神状态，始终保持艰苦奋斗、埋头苦干的优良作风，始终保持坚韧不拔、敢争一流的信心和干劲，抓住一切有利机遇，咬定目标不放松，就一定能全面、超额完成全年的各工程标任务。 二、集中力量大干二季度，在时间过半的同时确保任务超半，保持经济社会快速增长的良好态势 今年是“十一五〞的开局之年，做好二季度的工作，对于实现开局之年首战必胜的开展目标具有举足轻重的作用。我们要继续按照市委二届六次全体（扩大）会议和市二届人大四次会议确定的思路，坚持加快开展不动摇，推进改革创新不停步，咬定目标任务不松懈，确保实现“时间过半、任务超半〞。重点抓好以下七个方面的工作。公务员之家版权所有 （一）开展“招商引资百日竞赛〞活动，集中精力开展工业经济。招商引资是加快开展的生命线，是工业经济的主抓手，也是全市、全局、全部工作的主旋律。对此，市委、市政府旗帜鲜明、矢志不移。前一段时间，市里已经作了部署和安排，要求在全市范围内大力开展“招商引资百日竞赛〞活动，进一步把大家的注意力、兴奋点凝聚到招商引资上来，引导大家共同到招商引资的赛场上一展身手。百日竞赛期间，全市要完成千万元以上的新开工工程180个，竣工投产工程完成固定资产投资22亿元以上，这个目标已分解下到达各县（区）