2023年乡镇发展工业功能区困难与对策.docx

乡镇开展工业功能区困难与对策 12月18日县工业经济座谈会后，镇党委、政府立即召开了班子成员会议，就开展我镇工业功能区建设展开专题讨论，与会者一致认为，如能启动我镇工业功能区建设，对于解决我镇工业经济开展平台，加快“工业兴镇〞步伐具有不可替代的作用，我们要紧紧抓住县政府关于加快乡镇工业功能区建设的这一有利契机，理清思路、更新观念、整合资源，力争在202223年启动我镇工业功能区建设，构筑我镇工业经济开展的新平台。 一、工业经济开展现状 2022年，全镇共有工业企业814家，随着xx工业园区的整合、xxx镇城市化进程的加快，xxx镇工业企业逐年减少，开展空间越来越小，面临着既无平台又无空间的事实。至202223年底，全镇只剩下工业企业52023家，其中只有20家规模企业，其余的都是一些正处于开展期的中小企业。2023年预计工业销售产值12.62亿元，其中规上企业销售产值约4.35亿元，占全镇工业销售产值的34.5%。由于没有工业功能区这一开展平台，近几年，我镇没有引进一家上规模、上档次的工业企业，镇工业经济的开展受到了严重的制约。 二、开展工业功能区面临的困难 1、可供开发土地资源短缺，选点困难。随着县经济开发区xx区块、xx区块和xx半岛区块的全面开发，xx区块的规划调整以及城市化进程的加快，旅游度假区块范围的扩大，我镇现已没有适合连片300亩以上可供开发的土地资源，仅有几个连片在20230亩左右的区块，因区块内根本农田太多或地势太高也很难开发。 2、区块面积偏小，配套本钱偏高。我镇XX县区周边XX县区开发区周边已少有连片在20230亩以上的土地资源，而xx、xx、xx等虽有局部面积50—20230亩的区块，但单个区块“六通一平〞的配套费用平摊到亩均开发本钱很高，镇财政难以承受过高的资金补贴。 三、开展工业功能区的对策 1、给于政策倾斜。根据我镇实际，现已没有适合连片300亩以上开发的土地，建议我镇工业功能区的开发面积在50-20230亩左右就能享受县政府关于乡镇工业功能区建设的开发和奖励政策，降低开发本钱；另外，由于我镇是城关镇，一般工业工程的引进开发制约因素较多，围绕“做专、做特、做精、做优〞的要求，我镇的工业功能区建设的主攻方向是引进低本钱、高附加值的高新技术企业、创意研发企业和总部经济，创立创意研发基地和总部、会所经济产业园。因此，建议对引进创意研发企业入园给与享受工业用地政策，从而进一步拓宽引进渠道，加快企业集聚。其三，对xxxXX县区企业因城市建设或开展需要搬迁至城郊或县工业园区边缘地块的，在用地规划和配套政策方面给与倾斜和支持。 2、联合启动丰家山工业功能区块。xxx工业区块是我镇在园区整合后选定的一个工业功能区，并对其进行了测量和初步规划设计，后因县工业园区规划的再次调整，xxx区块被调整到县经济园区规划范围内没有启动，因此建议，由xxx镇XX县区经济开发区联合启动xxx工业功能区的开发建设，并划出200-300亩作为xxx镇的工业功能区。这样既解决了xxx镇短期的开展空间问题，又不影响开发区的整体规划和建设，到达双赢的目的。另外，对于xx工业园区周边的几个零散地块，建议由县经济开发区统一扩规配套，xxx镇参与合作开发。 3、启动马家区块的建设。原xxx镇上报的汪家区块、富泽、农林区块等因在区块中根本农田的比例比较大，短期土地规划难以调整，启动难度大；而汪宅区块那么因地处千岛湖旅游风景区规划边，也不适合建工业园区。只有马家区块一块尚有开发的可能性。因此，建议县政府及规划部门对该区块的规划予以明确，允许xxx镇作为工业功能区进行开发。同时，该地块涉及县开发公司的山林较多，对于县开发公司的土地协调工作予以支持和帮助，以便使我镇能尽快启动马家工业功能区的建设。 xxx镇人民政府 第3页 共3页