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2023
廉政
准则
学习体会
张革平
廉政准那么学习体会张革平
农村基层党建工作存在的问题及建议
大河镇组织委员张革平
一、村级组织民主管理水平不高,应积极构建群众有序参与、民主监督的村务管理新机制。农村基层组织还存在运行不标准、制度不完备、监管不到位等深层次问题。要解决这些问题,必须坚持在党组织的领导下,积极构建群众有序参与、民主监督的村务管理新机制,畅通群众参与村务决策、管理和监督的渠道。要推行“村民管村务〞,坚持“一事一议〞,建立健全党员议事会、村民议政会、重大村务公决等制度,真正把群众的知情权、表达权、参与权和监督权落到实
二、农村党员队伍结构不合理、开展困难,应坚持不懈地抓好农村党员开展这一根底性工程。从调查了解的情况来看,大多数党员平均年龄在45岁以上,初中以上文化程度的不到一半。同时,源头萎缩现象突出,好“苗子〞难找,开展党员难度大。针对这一情况,应进一步加强对广阔村民尤其是青少年的思想政治引导,帮助他们树立正确的社会主义核心价值观,心向组织,衷心拥护党;同时,要积极教育引导基层党员干部进一步转变工作作风,提高党在群众中的威信,增强党对农村青年的吸引力;要进一步探索完善鼓励机制,对老党员给予生活补助,对因病因灾等致贫的困难党员提供生活救助,对有脱贫愿望和致富技术但缺乏启动资金的党员提供生产资助,对进城务工党员提供务工信息、权益维护等帮助,对物质条件好的优秀农村青年采取“一帮一〞、“一带一〞等形式结对培养,做到思想上引导、利1
益上关心、感情上融合,使他们增强入党愿望;在开展优秀党务工作者、优秀共产党员评选活动中,适当增加农村党员的比例,并在招考、参军等方面进一步强化对党员的政治鼓励导向,从而增强党员的政治荣誉感,增强党组织的向心力和凝聚力。
三、村干部年龄偏大、能力偏弱、待遇偏低、后继乏人,应多措并举加强农村干部队伍建设。一些村干部平均年龄50岁左右,60岁以上的也较为常见,初中以上文化的占了一定比例,局部干部谋划和推动开展的能力偏弱。村党组织书记、村委会主任补贴每人每月450元,村文书和计生专干补贴每人每月仅370元,工作积极性不高。针对这些现象,一要探索村干部“职业化〞,真正把村干部从农业生产的牵绊中解放出来,从生活保障的牵挂中解脱出来,专司其职抓党务、理村务、管事务,从而把基层政权抓在手上,把群众需要办的事办到实处。二要把选派机关干部驻村和大学生“村官〞作为重要工作来抓,通过严格管理、严格考核,确保他们真正吃在村、住在村、干在村,时间到位、精力到位、工作到位,承担更多的村级事务,心无旁骛,扎根基层,效劳群众。三要拓宽用人视野,优化队伍结构。探索完善村干部异地交流制度。打破身份、地域限制,坚持村内推选和村外选拔相结合,采取“公推直选〞、选派任职等方法,从乡镇机关干部、农村党员专业户等群体中选拔村党组织书记和村干部。四要强化教育培训,提升队伍素质。建立农村基层干局部级分类教育培训机制,由组织部门牵头负责村主要干部的培训,各乡镇负责其他村、组干部的培训。同时,加强村级后备干部培养工作,每个村选拔1-2名后备干
2部。五要健全保障机制,激发队伍活力。建立岗位补贴制度,解决村干部工作报酬问题。财政要加大对村级转移支付资金的监管力度,确保村干部误工补贴发放到位。建立农村基层干部社会养老保险制度,解决村干部离任后生活保障问题。六要积极推荐优秀村干部担任党代表、人大代表、政协委员,尤其是加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、事业单位工作人员的力度,让村干部感到工作中有劲头、政治上有奔头、事业上有干头。
四、局部基层党员干部效劳群众缺位、作风不实,应建立健全乡村党员干部联系和效劳群众的长效机制。少数乡镇和村干部在效劳和联系群众上不知干什么怎么干、效劳什么怎么效劳;有的身在基层心不在基层,乡干部不进村、村干部不入户,当“甩手掌柜〞,搞遥控指挥,个别地方的群众一年到头很少见到干部的身影,很难听到当地党委政府的声音。要改变这种状况,一要建立健全与群众的联系沟通制度,推行村党组织书记每周固定接待群众、班子成员轮流值班接待群众和农村干部“民情日记〞等制度,畅通党员干部联系群众的渠道;二要建立听取民意制度,规定镇村干部定期走访入户,听取群众意见,倾听群众呼声,做到问计于民、问策于民、问需于民;三要组织开展形式多样的党员志愿者效劳活动,为群众提供更多的就业信息,解决生产生活中的困难和问题;四要建立群众评判机制,在广阔群众中开展“民评官、民评政〞活动,并将评议结果作为干部年度考核和评优、任用的重要依据。
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