2023年新发展理念意见材料.docx

新进展理念意见材料 新进展理念意见材料 现场办公会明确的任务和事项，持续跟踪督办。加强督查督办和考核评价结果运用，将相关结果纳入州(市)和省级相关职能部门领导班子和领导干部年度考核。以下是办公室欧阳老师和共享整理的新进展理念意见材料资料，供给参考，欢送你的阅读。　 党的十九大以来，习近平总书记两次考察云南并发表重要讲话，为新时代云南进展指明白前进方向、供给了根本遵循、赐予了重大使命，是云南谋划推开工作的纲和魂。为深化贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新进展阶段，完整、精确     、全面贯彻新进展理念，主动效劳和融入新进展格局，推动省委、省政府州(市)现场办公会精神落实落地，实现高质量跨越式进展，确保完成十四五时期目标任务、2035年与全国同步根本实现社会主义现代化，现提出如下指导意见。 01　总体要求 重大意义 在以习近平同志为核心的党中心坚强领导下，云南与全国同步历史性地解决了确定贫困问题，全面建成小康社会，2023年地区生产总值到达2.45万亿元、全国排位从十二五末的第23位提升到第18位，产业结构调整实现历史性突破，根底设施建设实现由瓶颈制约向根本适应的根本性转变、高速大路建成通车里程突破9000公里、迈入高铁时代，正在意气风发与全国同步开启全面建设社会主义现代化新征程。同时，我们也要糊涂地看到，欠兴旺的根本省情尚未根本转变，进展不平衡不充分的问题照旧突出，制造业产业层次偏低，大多数产业链条短、产品处于价值链中低端，城镇化水平不高，科技创新和人才资源短板突出，地区差距、收入支配差距较大。与全国同步根本实现社会主义现代化，必需付出更为困难、更为艰苦的努力，必需更好实现进展质量、结构、规模、速度、效益、平安相统一，必需把省委、省政府州(市)现场办公会精神落实到各地区各部门的行动和成效上，不断缩小与兴旺地区的差距，以各州(市)进展新成效开创全省高质量跨越式进展新局面。 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推动五位一体总体布局，协调推动四个全面战略布局，完整、精确     、全面贯彻新进展理念，以推动高质量进展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的奇怪生活需要为根本目的，紧紧围绕一个跨越、三个定位、五个着力和四个突出特点、四个方面重点工作的部署要求，正确生疏和精确     把握云南在全国进展大局中的地位和作用，锚定2035年与全国同步根本实现社会主义现代化总体目标，聚焦解决进展不平衡不充分问题，鼓舞各州(市)发挥优势、各展所长、奋勇争先，协同推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快推动边疆民族地区治理体系和治理力量现代化，实现更高质量、更有效率、更加公正、更可持续、更为平安的进展。 根本原那么 坚持进展第一要务不动摇。紧紧扭住进展这个解决云南一切问题的根本，聚精会神谋进展，心无旁骛抓落实，推动省委、省政府州(市)现场办公会精神落实落地。主动效劳和融入国家重大进展战略，以大开放促进大进展，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局。充分发挥比拟优势，全力打造世界一流三张牌，厚植高质量跨越式进展的经济根底。 坚持以人民为中心的进展思想。始终把满足人民对奇怪生活的憧憬作为工作的动身点和落脚点，切实解决人民群众急难愁盼的现实问题，不断增进民生福祉，做到进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享。深化推动兴边富民行动，加快革命老区、民族地区、边疆地区进展，扎实推动各民族共同富有。 坚持系统观念推动全面协调进展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推动，把三个定位谋划好、落实好。坚持一张蓝图干到底，立足各州(市)定位，突出优势错位进展，强化州(市)主体责任，加强省级统筹，最大限度调动各级各方面乐观性，形成系统性推动全省高质量跨越式进展的整体合力。 坚持以改革创新为根本动力。坚决不移深化改革，坚决不移扩大开放，破除制约云南高质量进展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会乐观性的重大改革开放举措。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深化实施创新驱动进展战略，大力推动科技创新、产业创新和制度创新，持续增加进展内生动力和强大活力。 坚持高质量进展正确导向。贯彻落实中心关于高质量进展有关文件精神，依据创新、协调、绿色、开放、共享进展要求，对标国家高质量进展的目标体系、指标体系、考评体系等综合绩效评价指标，坚持统一指标体系和区域差异化权重相结合、客观指标为主和主观感受相结合，强化正向鼓励和负面约束，引领高质量进展。 目标任务 到2025年，经济社会进展迈上新台阶，综合实力显著增加，全省地区生产总值到达3.5万亿元左右，人均地区生产总值超过1万美元。产业结构加快优化，世界一流三张牌走深走精走强，绿色低碳循环现代产业体系加快构建，制度创新、科技创新力量明显增加，工业增加值占地区生产总值比重明显提升。区域进展协调性明显增加，各州(市)比拟优势和进展潜力充分发挥，进展空间得到较大拓展，打造形成1个万亿级、1个5千亿级及一批千亿级州(市)，州(市)间居民收入、根底设施、公共效劳差距逐步缩小。城乡协同进展取得明显成效，常住人口城镇化率大幅提高，以昆明区域性国际中心城市为核心、以滇中城市群为主体形态、以各州(市)政府所在地及县城为重要载体的新型城镇化进展格局根本形成，乡村振兴战略全面推动，秀丽县城、秀丽乡村、特色小镇建设成效显现。人民生活水平不断提升，居民收入增长与经济增长根本同步，中等收入群体比重与全国的差距显著缩小，教育、医疗、养老、社会保障等效劳力量明显提高。建设我国民族团结进步示范区到达新水平、生态文明建设排头兵取得新进展、面对南亚东南亚辐射中心迈出新步伐。 到2035年，与全国同步根本实现社会主义现代化，人均地区生产总值在2025年根底上翻一番，到达2万美元左右。滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的区域进展格局根本形成，培育形成3个万亿级州(市)，常住人口城镇化率到达70%以上。城乡区域进展差距和居民生活水平差距显著缩小，以中等收入群体为主体的橄榄型社会根本形成，民族地区经济社会进展水平大幅提升。科技、教育、文化、医疗、社会保障事业进展水平到达全国平均水平，公共效劳根本实现均等化。法治政府、平安云南、数字云南建设到达较高水平，根本实现治理体系和治理力量现代化。全面建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面对南亚东南亚辐射中心。 02　加快形成滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的进展格局 各州(市)资源禀赋和进展根底差异较大，必需从区域层面扬优势、补短板、聚合力，推动滇中、沿边、滇东北、滇西四大板块错位进展、融合进展、特色进展，加快形成滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的区域协调进展新格局，为云南高质量跨越式进展供给强大支撑。 滇中崛起 充分发挥滇中地区对全省高质量跨越式进展的核心带动作用，以昆明区域性国际中心城市为引领，以都市圈为核心，推动滇中城市群一体化进展，努力将滇中城市群建设成为面对南亚东南亚辐射中心的核心区、通达南亚东南亚和环印度洋地区的大通道枢纽、云南实现高质量跨越式进展的强大引擎。到2025年，城市群功能根本健全，人口和经济密度进一步提高，聚集全省50%的人口和68%的地区生产总值，常住人口城镇化率到达65%左右。到2035年，根本建成支撑全省高质量跨越式进展的现代产业体系，城市综合承载力显著增加，功能品质更加完善，聚集全省55%的人口和70%以上的地区生产总值，成为祖国西南地区重要的现代化门户城市群。 沿边开放 充分发挥沿边地区区位优势，推动中国(云南)自由贸易试验区、沿边重点开发开放试验区、边疆经济合作区、跨境经济合作区、口岸产业园区等建设，提升边疆地区开发开放水平，努力将沿边地区建设成为效劳和融入一带一路建设、面对南亚东南亚开放合作的核心纽带和重要支撑。到2025年，便捷畅通的交通体系根本形成，根本公共效劳水平全面提升，边疆城镇特色化进展成效明显，374个沿边行政村(社区)全部建成根底牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化小康村，边疆立体化防控体系全面建成，边疆地区治理力量显著增加，民族团结进步事业谱写新篇章，沿边开放经济带建设取得实质性进展，实现更高水平对外开放。到2035年，与全国全省同步根本实现社会主义现代化，在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更加乐观重要的作用。 滇东北开发 充分发挥滇东北地区地处滇川黔交界、长江经济带上游、西部陆海新通道和紧邻成渝地区双城经济圈的区位优势，坚持共抓大疼惜、不搞大开发，筑牢长江上游生态平安屏障，稳固拓展脱贫攻坚成果，打通联接成渝地区双城经济圈省际通道，加大人力资源开发利用，进展特色优势产业，打造成为云南融入长江经济带进展的重要支撑点。到2025年，根本实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，根本打通内外通达的省际通道，根本形成特色优势产业体系，全面筑牢长江上游生态平安屏障。到2035年，建成区域性综合交通、能源、物流枢纽，与全国全省同步根本实现社会主义现代化。 滇西一体化 充分发挥滇西地区自然风光绮丽、生态环境秀丽 、旅游资源富集的优势，筑牢滇西生态平安屏障，加快推动大滇西交通环线建设，推动滇西旅游全面转型升级和协调进展，打造世界级旅游目的地。到2025年，旅游业全面转型升级，乡村经济、县域经济不断壮大，区域协调进开放创新局面。到2035年，生态疼惜、环境质量、资源利用效率等走在全省前列，与全国全省同步根本实现社会主义现代化。 03　各州(市)目标定位和重点任务 深化贯彻落实省委、省政府明确的进展定位、进展目标、进展路径、进展举措，分散进展共识，鼓足进展干劲，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，扎扎实实抓出成效。 昆明市 进展根底。昆明市是云南政治、经济、文化中心，是全省进展的排头兵、火车头，是我国面对南亚东南亚开放的前沿和重要门户，在云南经济社会进展中肩负着特殊责任。2023年地区生产总值6734亿元，在全国27个省会(首府)城市中排名第12位，常住人口846万人。 目标定位。建设成为中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市。十四五期间，地区生产总值年均增长9%以上，2025年经济总量到达1万亿元，常住人口到达1000万左右，城市形象品质明显提升;2035年经济总量在2023年根底上翻两番，到达2.7万亿元，建成区面积到达1000平方公里，常住人口城镇化率到达80%，综合竞争力、辐射带动力明显增加，在全省领先根本实现社会主义现代化。 重点任务。大力进展战略性新兴产业，聚焦新材料、大健康、数字化，抓紧培育支撑昆明将来30年进展的支柱产业。大力进展有色金属、化工、稀贵金属、光电子微电子及半导体、新能源材料等新材料，把新材料产业打造成为千亿级新兴支柱产业;大力进展文化旅游、生物医药、健康农产品和保健品，加快打造国际医疗健康城，把大健康产业打造成为全国乃至国际知名产业;打造数字产业，建设数字政府、数字社会、数字城市，在数字化上实现跨越，为数字云南建设带好头作示范。实施工业倍增和市场主体倍增，力争3年实现工业投资翻一番，以工业的大突破带动昆明的大进展。大手笔改造建设城市，精细化管理城市，着力