2023年安全生产行政执法责任制总则.docx

平安消费行政执法责任制总那么 　一、推行行政执法责任制的指导思想推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和三个代表“重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。推行行政执法责任制应当以确定执法主体资历、落实执法职责、标准和考核执法行为、追查违法责任“为内容，以程序制约权力、责任监视权力“为方式，把法律监视制度和工作治理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的行政执法体制和构造合理、配置科学、程序紧密、制约有效的权力运转机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，最终实现建立法治政府的目的。 　　二、推行行政执法责任制的根本原那么（一）合法执法原那么 　　合法执法原那么是行政执法责任制的首要的根本原那么，是指行政主体的一切执法活动都必须有法律的依照，符合法律的规定，不得与法律相抵触。合法执法原那么包括主体要合法、权限要合法、内容要合法、程序要合法等内容。 　　（二）合理执法原那么 　　合理执法原那么，是指行政机关在行政执法过程中行使自由裁量权要客观、适度，符合常理和客观事实。在行使自由裁量权时不应当追求法律要求以外的的其他目的，做到既要符合国家利益和社会公共利益，又要与详细执法依照的特定的立法目的相一致。 　　（三）公正为本兼顾效率原那么 　　公正为本兼顾效率原那么是指行政执法主体在执法过程中，平等对待权利享有人，排除可能造成不平等或偏见的要素，遵照法律的规定，在保障当事人的合法权益前提下，适当提高效率，增加行政执法的社会效果或社会效益。当公正和效率发生冲突时，应当首先考虑公正，以公正为本，兼顾效率。 　　（四）公开原那么 　　公开原那么是指行政执法主体在施行行政行为时，除涉及到国家机密、商业机密和个人隐私外，应当一律向行政权利享有人和社会公开。主要包括执法依照要公开、执法信息要公开、执法过程要公开、执法决定要公开等内容。 　　（五）职权与职责相一致原那么。 　　职权与职责相一致原那么的法律根底是权利和义务的对等性和一致性，主要表达为：职权的行使与责任的承担一体化，权力确实是一种责任；职权与职责的成比例性，职权越大，职责越多，责任越大，反之亦然。 　　三、行政执法责任制的根本要求1、推行行政执法责任制，必须构建分解岗位职责标准行为和程序明确岗位责任考核评价责任追查“的监视和治理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构，组织施行行政执法责任的落实和考核评议工作。 　　2、推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系，强化公务员法治认识和责任认识，自觉接受人大监视、司法监视和社会监视。 　　3、推行行政执法责任制要与建立效劳型政府相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人效劳，为行政相对人排忧解难。 　　四、法定执法主体和执法岗位分类（一）法定执法主体 　　荣成市平安消费监视治理局是法定的执法主体。 　　（二）执法岗位 　　按行政执法职权类别，设置相应的行政许可岗位、行政检查岗位、行政处分岗位。 　　五、行政执法责任承担的主体行政执法岗位的承办人、审核人和批准人是行政执法责任承担的主体，依照情节轻重追查过错人员的责任。