2023年人防办群众路线教育实践活动实施方案.docx

人防办群众路线教育实践活动实施方案 根据中共XX市委办公室关于印发的通知（株办发（2023）1号）的要求和全市深入开展党的群众路线教育实践活开工作会议的部署，结合我办实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。 一、明确目标要求 按照中央、省委和市委要求，要牢牢把握教育实践活动的指导思想，把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全过程，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以领导班子和领导干部为重点，进一步突出作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下推动人防科学开展的能力，着力建设四个人防、五个体系，为实现人防健康、快速、升级开展总体目标提供坚强保障。 要按照从严要求、领导带头的原那么开展教育实践活动，切实做到五带头： 一是带头加强学习。班子成员要带头加强马克思主义群众观和党的群众路线学习研讨，把自己摆进去，不浅尝辄止、学而不不行，做到学有所思、学以立德、学以致用，坚决理想信念，站稳群众立场，保持公仆情怀。专题学习研讨发言，要结合自身学习成果自己准备发言提纲，谈感悟、说思考，带动全办上下形成理论联系实际的学风。 二是带头虚心纳谏。带动全办党员干部尊重群众、依靠群众。坚持开门搞活动，深入基层听民意，做到诚心请群众监督，真心让群众评判，虚怀假设谷、态度诚恳，不敷衍、不应付，带动全办党员干部增进对群众的感情，提高做群众工作的能力，更好地联系效劳群众。 三是带头查摆问题。坚持把反对四风作为重点，通过自己找、群众提、领导点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，催促落实改进作风各项规定，坚决杜绝改进作风一阵风、压弹簧的现象。 四是带头开展批评和自我批评。开好高质量民主生活会。在民主生活会上，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原那么，不回避矛盾，不文过饰非，不纠缠细枝末节，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，开展积极健康的思想斗争，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正到达团结-批评-团结的目的。 五是带头制定和落实整改措施。坚持从一开始就整改，不等不拖，立说立行，从班子成员自身改起，从能够马上做的事情改起，从党员群众最不满意的地方改起，注重从体制机制上解决问题，做到触及利益不模糊、改正缺点不畏难，让党员群众看到党组的决心和行动，引领带动教育实践活动取得成效。 二、解决突出问题 办党组及成员要结合株洲人防实际，进一步强化正风肃纪，突出问题导向，把查找问题、分析问题、解决问题贯穿活动始终。要本着有那么改之、无那么加勉的原那么，着力查找和解决以下七个方面的突出问题： （一）查找和解决在理想信念、思想意识、精神状态方 面存在的突出问题。防止和纠正理想信念动摇，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力的现象，防止和纠正对四大考验、四种危险缺乏警醒的现象，努力克服精神懈怠、不思进取、忧患意识和担当精神缺乏等问题，使班子成员成员牢记两个务必，讲政治、讲大局、讲责任，克己奉公、勤政廉政，改革创新、锐意进取，坚持原那么、敢抓敢管，始终保持昂扬向上、发奋有为的精神状态。 （二）查找和解决在遵守党内政治纪律、民主集中制、班子团结等方面存在的突出问题。查找和纠正执行民主集中制不够严格，发扬民主不够充分或集中不够，各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原那么做交易，当说不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲，重大问题不按规定请示报告的现象或苗头，积极维护和稳固已有良好的团结干事气氛。要在思想上政治上行动上同党中央和市委保持高度一致，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。 （三）查找和解决在形式主义方面存在的突出问题。查找和 解决文件多、会议多、领导小组多、事务性活动多、讲话多的问题；查找和纠正抓落实力度不够，特别是对一些好的开展思路和理念，在政策措施和工作推进上不到位的现象；努力克服学用脱节、主观臆断、脱离实际的决策，多兴打根底、利长远之举，多办顺民意、惠民生之事。 （四）查找和解决在官僚主义方面存在的突出问题。研究解决涉及群众切身利益问题不够的现象；查找和纠正做老好人，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督不够的倾向，彻底纠正原那么性不强、制度执行不到位、纪律松懈、自由散漫的现象；着力解决脱离实际、脱离群众的突出问题，把群众放在最高位置，尊重人民的首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强值根于群众的实践沃土，激发创业创新活力。 （五）查找和解决在享乐主义方面存在的突出问题。查找和 解决艰苦奋斗意识减弱、革命意志消退的问题；查找和解决讲究享受、计较待遇，遇到困难躲、碰到矛盾推的问题；突出解决思想不够解放、改革创新意识不够强、敢闯敢试的勇气和锐气欠缺，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况的现象，带头提振奋勇争先的精气神，以一日不松懈、一刻不懈怠的劲头察实情、出实招、办实事、求实效。 （六）查找和解决在奢靡之风方面存在的突出问题。查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证劵等倾向和行为；进一步催促清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，标准秘书配备、公费出国（境）、公务接待等工作，严格管理自己的亲属和身边工作人员；坚决查找和解决接收或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，赠送和接收礼品，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的行为；借婚丧病节等名义变相获取灰色收入等行为，带头过紧日子，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，永葆清正廉洁的政治本色。 （七）查找和解决在干部任用管理、培养选拨方面存在的突出问题。坚决查找和纠正封官许愿、跑风漏气、在提拔任用干部上打招呼、干预干部任免等行为，着力解决干部人事及机构编制方面的突出问题，带头执行党政领导干部选拨任用工作条例，带头遵守干部人事纪律，带头抵抗用人上的不正之风，带头营造风清清正的用人环境。 （八）群众反映强烈的突出问题。市人防办党组成员要坚持崇尚真理、敢于担起责任、善于改正缺点、用于修正错误，在充分听取意见根底上，对查找过程中确实存在的突出问题进行梳理，边学边查边整改。既要立足当前，注重解决突出问题，对查找的问题抓住不放、一抓到底，动真格、见行动、求实效，又要着眼长远，注重整章建制，以系统完备、科学可行的制度标准，进一步强化群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚推动人防事业又好又快开展的强大力量。 三、总体安排和方法步骤 （一）总体安排 按照市委部署，我办党的群众路线教育实践活动面向全办党员、干部开展，重点抓好领导班子和领导干部。离、退休党员根据实际情况采取适当方式参加教育活动。我办开展党的群众路线教育实践活动从2023年2月开始，至2023年9月根本完成。确保全体党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。全办集中教育时间不少于1个月，集中学习不少于5天，其中以各党支部为单位的集中学习时间不少于3天。原那么上每个党员、干部每天学习时间（包括集中学习和个人自学）不少于2小时。 （二）方法步骤 本次教育实践活动，在发动准备的根底上，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。 1.制定方案，发动部署（2月26日至3月15日） （1）制定方案。全面摸清党员、干部队伍的根本状况，了解掌握党员、干部队伍存在突出问题，收集党员、干部对开展党的群众路线教育实践活动的意见，制定具体的实施方案。 （2）广泛发动。2月26日上午，组织召开办党组会议，认真学习传达中央、省委和市委精神，统一思想认识，做好工作部署；3月12日上午，组织召开市人防办开展党的群众路线教育实践活动发动大会，办主要领导主持并作发动讲话，市委督导组组长到会讲话，提出有关要求。同时，充分利用标语、宣传栏、电子屏、人防网站等多种形式，广泛宣传，营造气氛，提高全体党员、干部参与活动的积极性。 2、学习教育、听取意见（3月15日至4月底） 广泛听取干部群众意见，召开座谈会、设立意见箱和热线 。按照市委规定动作，结合我办实际，重点开展七个一活动： （1）开展一次专题学习讨论活动。以市委确定的论群众路线重要论述摘编为根本学习依据，组织党员、干部系统学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神内容。3月下旬组织全体党员、干部开展一次专题学习讨论会。4月中旬结合任务转换召开中心组学习会，部署下阶段任务。各科室、事业单位、党支部要结合实际，创新形式、创新载体、创新内容，认真抓好经典理论学习，积极开展讨论。组织集中学习，专题讨论，时间不少于3天。 （2）开展一次党员上大党课活动。党组书记为党员上党课，讲党史、讲理论，广泛宣传表达社会主义核心价值观要求的株洲人防精神，对全体党员开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，时间最迟不超过3月底。邀请市委宣讲团讲党课，开通网络送党课，完成规定的学习内容。 （3）开展一次县级人防工作大走访活动。办领导班子根据职责分工，列出专题，深入基层，分头调研、分类研究，重点围绕破解县级人防工作开展难题，全面推进我市人防事业科学开展这个中心。班子成员下基层调研学习时间不少于3天。 （4）开展一次扶贫慰问活动。组织科级以上党员、干部，到我办党建帮扶村和双联帮扶企业（市塑料五厂），开展一次扶贫慰问活动。4月中旬，驻村和联点干部完成根本情况的摸查、核实工作；4月底前，组织局部党员、干部参加扶贫慰问活动，帮助解决实际困难。 （5）开展一次人防知识宣传教育进社区活动。以城市四区社区宣传教育阵地建设为重点，建设一批标准化防空防灾宣传教育示范场所。依托社区各类人防设施、人防宣教载体、人防志愿者队伍，开展形式多样、不拘一格的社区居民人防知识宣传教育普及活动，提升社区居民防空防灾意识和应急自救能力。 （6）开展一次意见大征集活动。3月下旬，围绕开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求全办干部职员、各县（市）区人防办对市人防办领导班子和班子成员作风建设方面的意见。办机关各执法单位要组织一次对口征求意见活动，了解各效劳对象对相关业务处室的效劳意识、效劳能力和效劳水平的具体评价；要原汁原味地梳理意见建议，为下一环节民主生活会作充分准备。 （7）开展一次观摩学习活动。将党风廉政教育学习活动融入本次教育实践活动之中，在4月30日前组织党员干部到革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地参观学习，反思自己，查找缺乏。 3.查摆问题、开展批评（5月1日至5月底） 重点围绕为民务实清廉要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆四风问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。重点抓好5项工作。 （1）搞好谈心谈话。民主生活会前，办主要领导与班子成员、班子成员之间、办班子成员与分管科（室）负责人、办领导与本单位党员、干部要开展普遍的谈心活动。全部谈心工作在5月上旬完成。 （2）撰写对照检查材料。每位领导班子成员，根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析。对照检查材料应包括个人作风建设根本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四局部。班子成员必须自己动手撰写，并报市委督导组和办主要领导审阅。时间安排在5月上旬，5月2023日前，完成民主生活会预报工作。 （3）开好民主生活会。办主要领导要带头查摆问题，带头开展批评