2023年县发展改革委总结.docx

县开展改革委XX年总结 根据县政府办通知要求，现将我委2023年及“过去五年〞工作总结与“未来五年〞及2023年工作方案汇报如下： 一、2023年工作总结 （一）不断促进经济平稳开展。一是研判落实政策导向。不断推进供给侧结构性改革，实施调转促“420235〞行动方案，全力化解经济下行压力。先后出台了xx县国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要、关于落实加快调结构转方式促升级行动方案的意见、xx县扎实推进供给侧结构性改革工作方案、xx县2023年“工程攻坚年〞活动实施方案等政策性文件，提出了一系列有价值的政策建议和开展思路，为县委政府科学决策提供依据。二是积极争取工程资金支持，全年共争取中央预算内投资工程8个，获取资金4760万元。省级开发区贴息工程1个，争取资金162万元。同时，抢抓亚行贷款中期调整机遇，xx水环境综合治理工程获700万美元亚行贷款支持。此外，筛选上报专项建设基金工程共117个、专项建设基金115亿元（第三批方案未下达），累计获批专项建设基金工程21个、专项建设基金12.29亿元。三是加大经济运行分析、监测的力度。分解下达了固定资产投资、战略性新兴产业、效劳业等9项由我委牵头的目标考核任务，并定期开展专项调度，确保各工程标任务顺利推进，促进经济平稳较快开展。 （二）多措并举扩大有效投入。全面开展“工程攻坚年〞活动，积极争取“大新专〞投资方案，2023年我县列入“大新专〞工程81个，总投资554.36亿元，年度方案投资91.64亿元。预计全年完成固定资产投资343.2亿元，同比增长12%。一批重大产业工程整体进展较快，在建亿元以上工程个，完成投资亿元。其中，总投资20亿元的红星美凯龙房地产工程、总投资17亿元的碧桂园翡翠华府工程、总投资6.3亿元的xxxx县xx风电场、总投资5亿元的国购商贸广场等工程加快建设；总投资6.4亿元的xx渔光互补光伏电站工程年底并网；总投资5.9亿元的xx矿业活性石灰及超细粉生产线工程年底投产。同时，按照“保续建、保重点、保民生、保竣工〞的原那么，共安排政府投资工程170个，总投资计122.58亿元，当年方案投资36.53亿元，预计完成15.45亿元，s315无六路、xx污水处理管网工程、城东污水处理厂工程、全民健身综合馆等工程竣工运行；s22023xx段改建工程、xx路改造工程、xx防洪除涝处理工程、xx水环境综合治理二期工程等工程加快建设。 （三）全面加快经济转型步伐。一是优化提升三产开展水平。突出抓好效劳业工程协调调度和重点效劳业企业申报入库等工作，全县效劳业保持了平稳较快开展的态势。1-9月份，全县效劳业实现增加值20230.7亿元，同比增长2023.8%，占gdp的比重达40.6%，同比提高1.5个百分点；规上效劳业企业开展到93家，新增15家，实现主营业务收入31.3亿元，同比增长38%。商贸效劳业加速成长，xx山·山里中国休闲农庄、红星美凯龙家居、中农批高端农产品市场等重点工程加快建设。二是推进新兴产业开展。不断壮大新能源、新材料等战略性新兴产业规模，编制印发了xx县新能源产业开展规划。积极申报建设xx化工新材料产业园，并牵头编制了化工新材料产业园可行性研究报告等相关专项报告。积极引进战略性新兴产业工程，加强在建的战略性新兴产业调度，推进工程建设进程。筛选了一批符合条件企业，争取进入省战略性新兴企业库。新认定战略性新兴企业1家，总数达29家，完成产值115.7亿元，增长13.1%，占规上工业总产值比重13.52%，同比提高0.65个百分点。三是助力传统产业转型。加大传统产业技改工程调度，支持军民融合工程申报国家专项建设资金，协调推动xx科技、安高电气等企业申报技术升级工程。四是着力推进园区开展。牵头开展开发区公告目录申报工作，申报开发区贴息贷款162万元。不断提升配套根底根底设施建设，成功申报xx开发区防洪除涝工程、xx养老中心等工程。 （四）不断提升生态文明水平。严格新上工程节能评估审查，对所有新建和技改工程进行节能评估审查，今年以来共审查工程167个，审查率到达20230%。严格实行规上工业能耗总量和强度“一挂双控〞管理，分季度下达重点用能企业能耗限额任务，按月实行预警调控，实行能耗总量和强度双控管理，加强对重点耗能企业预警调控，预计全年规上工业能耗控制在85万吨标煤。启动xx水泥、xx粮油等6家能源审计工作，积极帮助xx化工、xx水泥等4家企业上报碳交易排放企业。 （五）扎实推进各项重点改革。一是深化行政审批制度改革。推行终端审批责任制，建立线上线下审批平台，印发实施了xx县固定资产投资工程模拟审批实施方法（试行）。推进固定资产投资工程模拟审批及“多评合一〞审批改革，缩短审批时限，提升审批效劳效率，印发实施了关于xx县企业投资工程“多评合一〞实施意见（试行）。二是供给侧结构性改革稳妥推进。出台了关于落实加快调结构转方式促升级行动方案的意见、xx县扎实推进供给侧结构性改革工作方案，围绕“三去一降一补〞提出具体的改革目标和任务。启动5家企业破产程序，对16家企业拟采取政府扶持和兼并重组的方式，盘活企业闲置资源。深入落实鼓励农民进城购房实施意见和进城务工农民缴存住房公积金及住房贷款政策，推进保障房货币化安置。三是推进社会信用体系建设。组织开展县直单位“七天双公示〞工作，积极搭建政府诚信建设平台，行政许可、行政处分已公示16152件，并拟定关于加强重点领域政务诚信建设实施方案、关于加强个人信用体系建设实施方案等标准性文件。四是实施公务用车制度改革，顺利完成全县80家单位、2265名公务员公车改革任务；共封存车辆182辆；预计节约公务交通支出728.88万元。 （六）标准落实价格收费政策。一是做好相关商品和效劳价格监管工作。试行两部制水价，调整核定了农村自来水价格标准。核定了xx理想城、碧桂园翡翠湾等8个住宅小区物业价格、xx高铁xx站停车场收费、公交公司公交票价收费标准。制定并实施居民生活用气阶梯价格。二是做好收费管理工作。落实国家、省和市已经明令取消、降低以及缓免的涉企收费政策，动态调整了xx县涉企收费清单。审定我县公办、民办、民办xx三类23家幼儿园收费标准。三是认真做好各项价格检查工作。开展节假日和高中考期间市场价格检查和监管，开展了教育收费、涉企收费、医疗收费等专项检查。做好“价比三家〞工作。建立公开、公平、标准、有序的市场价格环境。开展汛期市场检查。维护正常的市场价格秩序，发布了关于维护防汛抗洪期间市场价格秩序的公告。 二、“过去五年〞（2023-2023）工作回忆 （一）谋划开展思路，当好参谋助手。一是加强规划编制。先后完成了“十二五〞规划纲要修编、“十三五〞规划纲要等重大规划编制，编制了羽毛羽绒产业园、xxxx物流园、天然气利用和开展、化工新材料产业园等专项规划，明确了开展的思路和重点。二是制定重大政策文件。先后代拟县委县政府关于进一步加快效劳业开展的实施意见、县委县政府关于实施xx经济开发区千亿开展方案的意见、县委县政府关于实施电线电缆首位产业千亿开展方案的意见、县政府关于加强新建产业投资工程管理工作的实施意见、xx县政府性投资工程管理方法等，针对经济下行形势，2023年起，连续起草了促进经济平稳较快开展的政策意见，有效缓解了经济下行势头。 （二）狠抓提质增效，努力扩大有效投入。一是强化重点工程调度。坚持问题导向，注重实效，一个工程一个工程调度，逐个问题逐个问题解决，对各个问题的解决、各工程标的实现排出时间节点，实行倒逼机制，促进签约工程早落地、开工工程早投产、根底设施工程早运行。“十二五〞期间，全县累计完成固定资产投资亿元，建成投产xx化工、xx轮胎、盐化配套水泥熟料、xx风电、xx光伏电站一期、xx铝合金电缆、xx通信光纤光缆、xx科技“互联网+〞xx创业园等超5亿元产业工程个。二是积极争工程争资金。及时研究政策，准确把握投向，围绕国家重点支持的战略性新兴产业、节能环保、现代农业、社会民生等领域筛选工程，全力争取。过去五年，共争取国债和中央预算内资金亿元。2023年，抓住国家扩大投资的机遇，筛选上报了两批工程申报专项建设债券，争取工程资本金专项债券4.4亿元。三是优化环境，为工程建设保驾护航。经积极争取，我县和xx经济开发区分别荣获“2023xx投资环境十XX县区〞和“2023xx投资环境十佳开发区〞称号。 （三）优化产业结构，加快经济转型步伐。一是促进三产提质提效。突出抓好效劳业工程协调调度和重点效劳业企业申报入库等工作，全县效劳业保持了平稳较快开展的态势。推进实施了xx广场、xx五星级酒店、城市电子商务广场、xx农产品物流园、碧桂园、红星美凯龙家居广场等重点效劳业工程。2023年，全县实现效劳业增加值20236.9亿元，较“十二五〞末年均增长%；限额以上效劳业企业新增172家、达22023家。二是加快培育战略性新兴产业。围绕新材料、新能源、高端装备制造等领域，引进实施一批战略性新兴产业工程，产业规模和质量明显提升，企业总数达27家，2023年完成产值亿元；累计实施工程个，完成投资亿元。三是助力开发区建设。成功争取xx经济开发区扩区设立城东园区，规划了羽毛羽绒产业园、xx新材料产业园，为经济开展开辟了新载体，拓展了新空间。 （四）全力抓好融资工作，助力实体经济渡过难关。一是完善金融效劳体系。全县目前共有金融及准金融机构34家，其中，银行机构11家，小额贷款公司9家，证券营业部2家，保险公司11家，融资性担保公司1家。此外，另有12家域外银行机构在xx进行贷款投放。二是直接融资有所突破。xx电缆实现股权融资5000万元，已在证监会备案，有望在主板上市；xx实现股权融资1.5亿元，正加快上市进程。xx电缆与xx技术完成重组，实现间接上市，企业市值由2亿元升值到30亿元。xx于2023年3月成功挂牌，成为我县首家在“新三板〞挂牌的企业。xx热交换器于2023年1月成功挂牌。xx电缆、xx电缆在xx股权交易中心挂牌，xx电缆在xx股权交易中心挂牌；融兴担保、国安小贷、永安米业、鸿运生态在省股权交易中心挂牌托管。 （五）抓好牵头改革任务，增强开展活力。一是改革投融资体制。围绕教育、卫生等公共事业及交通、水利、城市根底设施等领域，疏理一批重大工程，建立鼓励社会资本投资的工程库，并利用政府公共信息平台对外发布，引导和鼓励社会资本参与建设。谋划了8个社会投资工程，总投资22.1亿元。二是积极推进政府投资工程精细化管理。出台一系列政府投资管理方法，强化对政府性投资工程管理，充分提高了政府性资金的使用效益。三是积极推进行政审批制度改革。认真对接省、市发改委下放的行政审批权限，实现了全面有序有效承接。制定了权力清单制度，实现了清单之外无权力。实施企业投资负面清单制度，取消产业布局前置性准入审查，简化了工程备案手续。实施涉企收费清单制度，切实减轻企业负担。制定了xx县行政审批制度改革实施意见，实行模拟审批制。四是推进农村金融综合改革。在全市率先启动农村产权交易体系建设试点，长交所xx分公司顺利挂牌。2023年度，农交所成功促成6个农村集体产权工程交易，流转总面积约3514亩，总挂牌价为362.2万元，总成交额为444.9万元，溢价达82.7万元。截止目前，共促成8个农村集体产权工程交易，流转总面积约4614亩，总挂牌价为506.2万元，总成交额为717.9万元，溢价达211.7万元。深入推进农村金融改革，有序推进县农商行两轮增资扩股，现注册资本达7.11亿元，目前正进行工商注册资本变更到7.5亿元；布设农村金融效劳室51个，并建成助农取款点198个。五是完成了机关、参公事业单位公务用车制度改革。 三、“未来五年〞（2023-2023）工作谋划 （一）全力推进调转促行动方案。一是推进战略性新兴产业集聚开展。围绕新能源、新材料、生命健康、高端装备制造等领域谋划工程，推进x