2023年新农村理事会制度.docx

新农村理事会制度 为了搞好公共卫生和村容整洁，给大家营造一个良好舒适的生产生活环境，结合我村实际，经两委会研究和村民代表讨论通过，特制定我村环境卫生村规民约： 一、农户必须保持院内院外环境整洁无垃圾，确保垃圾分类处理，就地就近处理。 二、做到人畜别离，集中圈养，不得散养，狗必须拴养；死禽死畜要深埋。 三、各农户要做到垃圾不乱倒，粪土不乱堆，污水不乱排，柴草不乱放。 四、各农户应抓住灾后重建的契机，大力开展“三改，即。改水、改厕、改圈〞。 五、各农户应自觉维护院外道路的畅通和水利设施的贯穿，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草倒入各大、小水渠、公路，对违反规定者给予扣除当年粮食直补的处理。 六、不在村道、主道边搭建违章建筑，堆放废土、乱石、杂物，不在路道上乱挖排水沟，不得在道路上晒、打农作物，不在路道上种植作物，侵占路面。 七、每户每月出好一天义务工，主动参与本村的环境卫生整治。 八、严禁燃烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予扣除当年粮食直补的处分。 九、各农户在做到清洁的同时，尽量绿化美化庭院。 十、村、组定期进行卫生评比，并把评比结果在公开栏上公布，被评为“最清洁〞的农户给予相应的表彰奖励；被评为“不清洁〞的农户将受到相应的处分。 卫生管理方法 为扎实开展社会主义新农村建设，倡导文明、卫生、科学的生活方式，结合本村的实际，特制定本方法： ①农户必须保持庭院地面干净、墙壁整洁、生产生活工具及杂物摆放整齐。 ②每天清扫房前屋后的卫生，清理房前屋后的水沟污泥、垃圾，废弃物必须倒入垃圾池，违者由环境卫生监管人员提出批评。 ③禁止在村内的建筑物、树上涂写、张贴宣传品，不准乱搭乱建；禁止乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物。 ④禁止道路两旁、公共场所搭设摊档、堆放杂物，在村道上劈柴，以防止公共设施受到损坏。 ⑤禁止放养禽畜，畜禽实行圈养，污染环境的户主将被罚清扫公共卫生两次。 ⑥保护花草，人人有责。严禁采摘路旁的花、草、树木。⑦组织开展卫生检查评比活动，每月总评一次，对评议较好的农户，授予“文明卫生户〞流动红旗，以示鼓励。每半年进行一次总结，对一直优秀的农户进行表彰，给予适当的物质奖励；对卫生一直较差的农户，进行通报批评。 ⑧卫生管理工作由村庄环境卫生监管组负责，本方法经村民会议通过付诸实施。 理事会章程 第一章理事会宗旨 理事会应在严格按照党的方针政策，执行国家法律、法规、遵循村规民约的前提下，立足本村村民小组，组织实施“三清六改五普及〞（清垃圾、清污泥、清路障；改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境；普及沼气、 、有线电视、太阳能、庭院经济）工作，完善村内公共设施建设，积极带着村民参与产业培植、农民培训、村庄建设和经济组织建设等各项工作，推进“三个文明〞建设。 第二章理事会的产生 理事会由3-7人组成，成员由组织能力强、热心公益事业、办事公正的村组干部、老同志、党团员、积极分子组成，由村两委提名，经村民代表大会或村民委员会选举产生。同时在理事会成员中选举会长1名，全面履行新农村建设各项事务的管理职责。 第三章理事会的任期 理事会每届任期三年，理事会任期期满，要及时召开村民代表大会或村民委员会，选举新一届理事会。理事会成员可连选连任。 第四章理事会的权力和义务 1、理事会对村民代表会议负责，代表村民行使职能，至少每季度向村民代表会议汇报一次工作。 2、认真贯彻落实党和国家的方针政策，切实履行村庄公共事务管理制度，建立完善和监督执行村规民约、公共事务管理、公共场所卫生管理等各项长效管理机制，及时纠正违反本章程和村规民约等相关制度的人和事。 3、切实履行本村组新农村建设的管理职能，负责协助技术部门制定和实施村庄规划，负责与农户签订建设意向协议，负责向政府自主申报新农村建设示范点，积极担负起建设资金筹集管理、建设合同签订、工程进度催促、建设质量监管的具体职责，逐步完善村组根底设施和公益事业设施配套，努力提升村民的生产生活质量。 4、负责听取并收集各个方面的意见建议，协调解决村内的有关问题和困难。 5、负责组织开展“创立文明村、文明信用户、和谐家庭、文明卫生庭院〞等群众性评比活动，广泛开展互助活动，增强村民参与活动的积极性和主动性。 6、尊重村民权力，维护村民利益，以实施“阳光工程培训〞为契机，积极引导村民做一个有一定致富能力、文明守法、移风易俗的新型农民。组织村民摒弃陈规陋习，弘扬文明新风，倡导健康文明科学的生活方式。 7、按照“民办、民管、民劳、民受益〞的原那么，培育和组建新经济组织为本村全体村民提供产前、产中、产后各项效劳，到达“信息畅通、技术互帮、资金互助、成果共享〞的目标。 第五章附那么 本章程需要修改时，由理事会征求村民意见，提出修改意见，并说明理由，经村民大会或村民代表大会通过。本章程条款如与政府公布的政策法规有违，应按政府规定及时进行修改。 图书管理制度 一、阅览室保持清洁、枯燥、通风，做好防火、防霉、防盗工作。阅览室保持室内严肃和环境卫生，不准大声喧哗，不得乱扔果皮、纸屑，不随地吐痰。 二、借阅图书，凭登记办理相关手续，一次不得超过二册，一周内归还，室内报刊不准乱写乱画，不准剪贴，不准携带出室。 三、做好检查和修补工作，还书时要认真检查图书是否完好，阅览时要重视检查是否有人损坏报刊，管理人员要及时修补损坏的书籍、报刊。 四、保护图书，损坏赔偿，教育读者保护借阅的图书、报刊，如有遗失损坏，视其情节照价加倍赔偿，成心破坏的要从重处分。 村规民约 1、积极开展生产，大力搞好家庭经营和种植结构调整，勤俭持家，劳动致富，家庭人均收入到达全镇平均水平以上。 2、每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。不参与黄、赌、毒，不偷窃、打架斗殴，杜绝乱建乱搭、破坏树木、违法乱纪和不道德行为；严禁非法生产、运输、保存和买卖爆炸物品，触犯法律、法规的报送公安机关处理；对未触犯刑律和治安处分条例的给予批评和教育，酌情处以50-202300元罚款。 3、认真执行方案生育各项政策，自觉遵守婚姻法、计生法和方案生育条例，提倡晚婚晚育，做到优生优育，对违反方案生育条例和政策的坚决进行处分。 4、敬老重教，邻里之间互谦互让，团结互助，家庭和睦相处，邻里不准发生纠纷和相互侵害。鼓励对人才的培养，对上大学的学生给予物质和精神奖励。 5、主动履行村民的义务，依法纳税，积极参加本村各项社会公益事业建设如渠道清淤、道路修复、防洪抢险等；积极参加科技实用技术培训；青年要依法服兵役，如逃避服兵役，给予经济处分。 6、自觉搞好家庭内外环境卫生、住宅前后环境美化，居室整洁清新，自觉维护公共卫生，脏、乱、差现象彻底改变。 7、崇尚文明，反对迷信，移风易俗，破除陋习，婚、丧、嫁、娶红白事从简；积极开展健康、文明的文体活动，不参加各种邪教组织和活动。 8、不准随意乱抢、乱占宅基地，不得闲臵荒芜土地，违者给予经济处分，乱建者必须予以撤除。 9、加强护林防火，不准随意带火种上山和乱扔烟头等其它火钟，扫墓者不准携带各种鞭炮和燃烧祭奠品，如不慎引起火灾者追究当事人责任。 2023、本村规民约会通过之日开始生效。 触犯刑律和治安处分条例的给予批评和教育，酌情处理以50-202300元罚款。 财务管理制度 为了加强社区建设，标准财务管理，提高理财水平，结合社区实际，特制定本制度： 一、会计、出纳要分设。 二、财会人员要认真学习财经法规、财务管理及会计制度，社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做到收有凭，支有据，所有收支必须入帐管理，认真填写各类报表，建立健全帐簿。要建立健全总帐、明细帐，全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。 三、严格执行“帐款别离、日清月结、收支审批、定期审计〞制度。帐、款、物实行专人管理，原始单据和收据须由三人以上签字方可报销，禁止使用白条下帐。对不符合规定的支出工程，财会人员有权拒绝支付或报销，必要时可向上级有关部门反映。 四、严格经费支出的审批权限。大数款需经大会讨论后才能决定。 五、实行民主理财，定期审计。审核财务收支凭证，检查监督财务方案、财务制度的执行情况和物资管理、财务公开情况，听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见与建议。每季度要对帐务账目进行一次清理审查，要及时公布清查结果，每半年进行检查并随时进行抽查，对存在问题要及时纠正。 六、应建立健全固定资产和物资登记及保管制度，明确管理的责任人，做到帐、款、物相符，保证其平安和完整。 卫生保洁管理制度 为扎实开展社会主义新农村建设，倡导文明、卫生、科学的生活方式，结合本村的实际，特制定本方法： ①农户必须保持庭院地面干净、墙壁整洁、生产生活工具及杂物摆放整齐。 ②每天清扫房前屋后的卫生，清理房前屋后的水沟污泥、垃圾，废弃物必须倒入垃圾池，违者由环境卫生监管人员提出批评。 ③禁止在村内的建筑物、树上涂写、张贴宣传品，不准乱搭乱建；禁止乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物。 ④禁止道路两旁、公共场所搭设摊档、堆放杂物，在村道上劈柴，以防止公共设施受到损坏。 ⑤禁止放养禽畜，畜禽实行圈养，污染环境的户主将被罚清扫公共卫生两次。 ⑥保护花草，人人有责。严禁采摘路旁的花、草、树木。⑦组织开展卫生检查评比活动，每月总评一次，对评议较好的农户，授予“文明卫生户〞流动红旗，以示鼓励。每半年进行一次总结，对一直优秀的农户进行表彰，给予适当的物质奖励；对卫生一直较差的农户，进行通报批评。 ⑧卫生管理工作由村庄环境卫生监管组负责，本方法经村民会议通过付诸实施。 卫生评比制度 1、每月对住户、店面经营户、楼房户家庭卫生进行评比。 2、评比由集镇保洁效劳中心组织进行。 3、评比范围为驻乡单位、住户居室、庭院、卫生责任区，住户家庭垃圾分类处理到位情况等。 4、评比结果分为最清洁、较清洁、清洁和不清洁四个档次，对评为最清洁的住户进行表扬，对连续三次评为不清洁的住户在居民大会上通报批评，并催促其改正。 6、对一次评为不清洁的单位进行通报批评并逾期整改，连续两次评为不清洁的进行300元处分，并促其改正。 “三村十星〞创评标准 （一）“三村〞评选标准致富村： 根据“四大产业、八个产品〞推进要求，积极培植主导产业，做到制定优势产业开展规划，形成“一村一品〞，打造“特色产业村〞。组建农民专业合作社，农民收入增幅高于全市整体水平的30%以上。 文明村。积极开展农村文明新风、普法知识和农村文化“五个一〞创立活动，加强农村实用技术培训，党的基层组织健全，破除封建迷信和宗族观念，崇尚科学，根本普及有线电视、 、太阳能、沼气、互联网等。群众遵纪守法，老实守信，讲文明。 和谐村： 邻里和睦，尊老爱幼，团结互助，无借款借物不还行为，无坑蒙拐骗、聚众赌博现象，无违规违法行为发生。 （二）“十星〞评选标准守法星： 1、家庭成员能积极参加普法学习，掌握一定的法律常识； 2、家庭成员