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2023
年县安监局
安全生产
监督管理
工作总结
XX年县安监局平安生产监督管理工作总结
2023年,我局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在省、市安监部门的正确指导和大力支持下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,牢牢坚守平安生产这条红线,强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主管行业及职业健康平安监管,认真指导各乡镇、县级其他行业管理部门平安生产工作,切实抓好企业平安标准化建设、煤矿企业关闭暨兼并重组等工作,推进平安生产形势明显好转,为全县经济社会又好又快开展提供平安保障。
一、2023年工作情况
(一)平安生产事故指标控制情况
按统计口径,1—2023月,全县共发生生产平安事故1起(沐溪镇黄磷车运输车辆侧翻事故)、死亡1人,占市下达我县总控制指标7人的14.3%。全县年度总控指标控制在市上下达总控指标和时间进度内。
水上交通、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、火灾等无生产平安事故死亡人员信息报告。
(二)强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主管行业及职业健康平安监管
煤矿平安。一是认真抓好复产复工工作,严格按规定程序要求组织矿山专家组逐矿验收,目前,共复产复工15家。二是强化煤矿平安监管,严肃查处平安生产违法行为。组织开展复产复工“回头看、回头查〞、瓦斯治理、顶板、打非治违等专项检查,对辖区煤矿共计开展平安检查73矿次,下达现场检查记录73份,责令整改限期指令书73份,共发现平安隐患600条,隐患整改率达96%,其他隐患已限期整改。针对现场发现的平安隐患,责令煤矿企业及时对隐患进行整改,责令全面停产整改1处,责令局部停产整改1处。对瓦斯监控系统三级报警的2处矿井予以3次警告和经济处分,共处分款3500元。三是扎实推进攻坚战工作。成立了以县长为组长的攻坚战领导小组,制定了xx县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案和遏制煤矿重特大事故攻坚战实施细那么,落实领导包矿制度,每个煤矿确定了1名副科级以上领导干部包矿督导,明确了工作职责。四是强化煤矿平安根底工作。催促企业对照新出台的平安质量标准化要求全面开展标准化创立,罗岩煤矿二级平安质量标准化达标,并通过省局认定,7处三级标准达标矿井已通过了市局公示,3处二级标准化矿井通过了现场考评,省局正在评审。五是认真开展瓦斯等级鉴定工作。委托川北站,对我县13家煤矿企业进行瓦斯等级鉴定,通过现场核查,所有煤矿均为瓦斯矿井。鉴定结果我局将组织专家组进行初审,并上报市局待批。六是有序开展煤矿兼并重组工作。按照省市要求,对15处矿井企业的重组方案进行了完善和确认,剩余1处煤矿企业暂未进入程序,现完成第一批兼并重组协议的签订并上报市重组办备案,后续工作正有序开展。七是圆满完成煤矿关闭任务。按照省市要求,对建和左家坪无烟煤矿和利园煤厂实施了永久性关闭。2处煤矿井口封闭,并通过县关闭工作领导小组验收。相关遗留问题正在有序处理当中。关闭后我县将保存煤矿16家,生产能力达147万吨/年。同时完成了2023年关闭煤矿资金兑付2023304.49万元。八是进一步加强安监员管理。鉴于煤矿事故多发于周末及节假日期间,对各驻矿安监员实行调休制度,保证了周末有人盯防,有效防范了煤矿平安事故的发生。
非煤矿山平安。一是抓好企业复产复工。组织技术人员逐矿进行验收,合格一家,放行一家,目前已全面复产复工。二是强化非煤矿山平安监管,严肃查处平安生产违法行为。开展平安检查60矿次,下达现场检查记录40余份,现场处理措施决定书3份,责令整改限期指令书37份,共发现平安隐患260条,隐患整改率达98%。针对现场发现的平安隐患,检查人员要求企业按隐患整改“五落实〞的要求对隐患进行整改,对矿山企业的平安违法行为,依法进行处分,罚款19000元,责令停产整改2家,暂扣平安生产许可证1家。三是强力推进标准化建设。组织具有资质的考评效劳机构对20家矿山的硬件条件和软件资料进行了平安标准化三级考评,并顺利通过专家审查,目前正在上报市局审核颁证,其中16家已审核通过。四是推进非煤矿山整顿关闭工作。按照县政府办下发的xx县金属非金属矿山整顿关闭工作方案(沐府办函﹝2023﹞55号)要求,今年正在依法关闭原四川乐山金川下属企业鱼孔坝石灰岩矿。
危险化学品和烟花爆竹。开展烟花爆竹平安检查4次,检查批发企业1家,零售企业长期经营户140家,XX县区临时经营户20家,查处违规经营3家。开展危险化学品企业平安检查4次,检查生产企业3家,经营企业15家。完成XX县区烟花爆竹临时经营户的核查办证工作并加强监管,催促在建工程按“三同时〞要求标准建设。
职业卫生。催促指导企业搞好职业危害公示、组织职工体检、落实职业病防治的相关设备设施以及劳保用品的发放和使用、建立健全职业病防治工作档案,不断提升企业的职业病防治工作水平。指导企业进行作业场所职业危害现状评价工作,全年共完成煤矿企业16家、非煤矿山企业17家、其它企业3家。开展职业卫生检查80余家次,催促指导企业整改问题200余个。
(三)切实抓好全县综合平安监管工作。
紧紧围绕“杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,最大限度减少各类伤亡事故〞的目标,认真贯彻落实国家、省、市平安生产工作会议精神,认真按照县委、县政府、县安委会领导的指示、批示,切实加强并改进平安监管,深入开展平安生产宣传和平安生产月活动,狠抓平安生产大检查,深入开展“百日平安〞、“六打六治〞打非治违专项行动,道路交通平安专项整治督查、巡查等,及时排查消除各类事故隐患,目前,排查出的202300余条一般隐患已全部整改,省市督办的2起重大平安隐患已销案(舟坝大船和鱼孔坝危岩)。
(四)扎实开展平安宣传教育培训活动。
一是围绕“道路交通综合整治年〞主题,扎实开展“百日平安生产〞、“全国第十三个平安生产月〞等活动。播出“百日平安生产活动〞新闻20条,悬挂宣传标语共70余条。印发平安生产宣传单和宣传资料30000余份,接受民众咨询7000余次,展出平安生产板报20余块,县消防大队进行了火灾紧急演练,进一步提高广阔群众对消防平安的认识。二是抓好平安教育培训。组织煤矿、非煤矿山等2600余人参加了各类平安宣传教育教训。组织乡镇、部门分管平安和从事平安工作的人员参加省、市各类平安培训80余人次。
(五)推进平安社区建设工作。积极做好我县3个市级平安社区创立工作,现永福镇已完成备案工作,利店镇、大楠镇全面启动平安社区创立工作,待市上批复备案。
(六)经济工作
1.县下达我局2023年承担的重点建设工程8个,全年投资任务14500万元。截止11月,完成投资任务15398万元,占任务的20236%。
2.县下达我局招商引资任务12022万元,截止11月,完成投资任务14198万元,占任务的118%。
(七)机关建设方面
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。成立了领导小组,制定了实施方案,按步骤完成了教育实践活动“三个环节〞的规定动作,到达了预期目的,取得了较好的成效。切实解决了“四风〞等方面存在的突出问题。结合“部门帮村、干部帮户〞,计生“三结合〞等活动,深入到海云乡青山村开展“走基层〞活动。对局党组确定的张南文等7户局领导联系点(困难群众),进行慰问关心,发放慰问金1400元,每户200元;送上粮油,价值1500元;向赵宗兴、龚绍华2位残疾人送上舒适的轮椅各1把。
2.加强机关党风廉政建设和反腐败工作。一是签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,较好形成了主要领导负总责、分管领导各负其责、纪检组负责组织协调、各股室齐抓共管、全局干部职工广泛参与局面。二是切实加强反腐倡廉教育、干部监督工作,进一步修订完善了机关管理制度,用制度约束全局党员干部职工行为。8月28日组织全局党员、干部职工到县法院参观现场专题警示教育活动,受到了一次深刻的警示教训。三是深化正风肃纪,认真开展“9+2〞专项治理。四是加强“三公〞经费管理,厉行勤俭节约,反对“铺张浪费〞现象,严格专项资金使用和监督工作。
3.认真做好社会稳定等工作。健全完善了信访工作制度,建立信访台账,认真办理各类信访件18件,突出抓好煤矿整顿关闭稳定工作,及时有效化解了矛盾纠纷,切实维护了群众的合法权益,营造了风清气正的安监环境。
4、扎实开展依法治县工作。一是成立了工作机构,抓好宣传教育,利用“百日平安〞、“平安生产月〞等活动宣传树立诚信守法、依法办事的观念。二是健全完善依法治县相关制度。制定平安生产行政审批、行政执法方面的工作制度,催促企业建立健全依法治企、平安管理方面的制度,积极推动安监系各项工作不断走向标准化、制度化、法制化道路。三是依法开展行政执法工作。全面完成行政权力清理标准工作,严格按照行政权力运行要求,对2023年来的8起煤矿、非煤矿山行政处分情况录入了平台运行,确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。
四是加强机关效能建设。完善了机关工作制度,贯彻落实落实“十项规定〞,切实改进工作作风,严明工作纪律,确保政令畅通,切实效劳群众。
二、2023年工作思路
(一)高度警醒,全面加强平安生产工作。深入贯彻习总书记关于平安生产工作重要讲话精神及新平安生产法,充分认识平安生产的极端重要性,牢固树立平安开展理念,始终把人民群众生命平安放在第一位,建立完善平安生产责任体系,尽快建立形成“党政同责、一岗双责〞的工作格局。强化企业主体责任,做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位。坚决把平安责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安,管生产经营必须管平安,依法依规、严管严抓,加强催促检查、严格考核奖惩,全面推进平安生产工作。
(二)主动预防,深化平安生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹平安生产大检查,全方位多层次削减隐患。加大隐患整改治理力度,建立平安生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。及时组织开展平安生产大检查“回头看〞活动,务必见到成效。
(三)严格执法,深化“六打六治〞打非治违专项行动。制定年度平安生产执法工作方案,标准执法行为,坚持“四个一律〞原那么,严厉打击非法违法行为,把无证无照和证照不全的、明关暗开、依法关闭取缔又死灰复燃的、拒不执行平安监管指令和抗拒平安执法的、不具备平安条件而擅自从事生产经营建设、存在重大平安隐患而逾期不改的作为打击重点。坚决做到违法必究、追责必严,严查责任事故,对发生平安生产事故的责任企业要“打到痛处〞,追究责任要让责任人有切肤之痛,吸取教训要让人刻骨铭心,落实整改要促使人痛改前非,让全社会都受到警示教育。
(四)狠抓落实,确保平安生产各项要求全面落地。把平安生产落实到操作层面和最基层,站在地上研究工作,针对问题研究措施,认真查找平安生产“短板〞,及时研究解决平安生产隐患及薄弱环节,切实把平安生产各项工作抓实抓细抓好。强化督查,加大暗查暗访力度。催促工业园区加强平安监管。
(五)打牢根底,持续优化平安开展环境。坚持平安生产高标准、严要求,严把招商引资、上工程平安生产关。继续推进平安文化建设、平安社区建设、平安质量标准化建设、平安高效矿井建设、道路交通波形护栏安装等各项重点工程建设,加大政府投入,全面促进区域平安稳定开展。
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