2023年监察局民生工程工作意见.docx

监察局民生工程工作意见 为进一步强化对政府投资重点工程和民生工程工程的监督管理，促进工程建设标准运行和有序实施，经研究决定，向2023年局部政府投资重点工程和民生工程工程派驻监察组。现提出如下工作意见： 一、派驻监察工程 根据2023年全市政府投资重点工程和民生工程工程实施方案安排，确定2023年实施派驻监察的工程共计6个，其中包括2023年继续实施工程2个和2023年新增工程4个。2023年继续实施工程：慈湖河综合整治、宁安铁路站前广场；2023年新增工程：采石河路和东环路出入口环境综合整治、秀山湖公园建设、恒兴路改建、应急水源建设。 二、派驻监察组成员组成 派驻监察组成员分别从市纪委监察局、市发改委、市住建委、市财政局、市审计局、市国土局抽调组成。具体名单如下： 派驻监察组成员按照各部门职能分工认真履行派驻监察工作职责。 三、工作职责 （一）市纪委监察局： 1、牵头组织协调派驻监察组日常工作的开展； 2、检查有关部门和单位及其工作人员依法履行职责情况； 3、检查工程建设单位廉政制度执行情况，包括廉政风险点管理和廉政宣传教育等； 4、检查工程建设单位按照年度方案实施进度情况； 5、受理涉及工程建设的有关投诉和举报。 （二）市发改委： 1、检查工程是否按照要求办理立项、可行性研究、初步设计等前期手续； 2、催促超概算工程按照规定办理审批手续。 （三）市住建委： 1、检查建设工程是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，工程是否存在转包、违法分包和挂靠情况； 2、检查工程质量保证体系是否健全、质量管理责任落实情况，竣工验收及备案办理情况，是否存在偷工减料、降低工程质量的情况； 3、检查平安生产责任制落实情况及重大危险源的隐患排查治理情况，“三类人员〞、特种作业人员教育培训和持证上岗情况； 4、检查施工总承包单位工程负责人及工程班子、监理单位工程总监及专业工程师履职情况，施工日志和监理日志编制情况等。 （四）市财政局： 1、检查工程建设资金是否做到专款专用，有无挤占、截留、挪用等情况； 2、检查工程价款结算制度执行情况，工程竣工财务决算办理情况； 3、检查工程建设管理费开支情况，包括是否存在非工程工程的管理费及工程竣工后列支管理费用等； 4、检查工程建设是否按照国家统一的会计制度进行会计核算。 （五）市审计局： 1、检查工程设计变更及工程量签证办理是否真实、合法； 2、检查工程概算执行情况，包括施工图设计是否按照已批复的初设文件执行，有无提高或降低设计标准等； 3、检查工程造价管理情况，包括是否及时办理工程结算审计，合同外工程量是否真实、合法等。 （六）市国土局： 1、检查工程用地单位是否依法办理用地手续。 2、检查工程用地单位是否按照约定时间开竣工。 四、工作管理 （一）工作权限 1、列席工程建设的有关会议； 2、查阅工程建设的相关资料； 3、组织对工程建设的重点环节开展检查； 4、针对检查发现的问题，催促工程建设单位整改纠正； 5、根据工作需要，涉及其他需要监督检查的事项。 （二）工作程序 1、向工程主管部门和建设单位通报派驻监察组工作方法，了解工程建设根本情况； 2、与工程主管部门和建设单位共同研究制定派驻监察组工作方案，并按照规定报经批准后正式实施； 3、深入工程单位，加强对工程建设过程的跟踪督查； 4、召开有关会议，通报督查情况，针对工程建设中存在的问题，提出改进的意见和建议，催促工程建设单位及时整改纠正； 5、派驻工作结束后，派驻监察组及时总结并形成材料上报。 （三）工作方式 1、派驻监察组采用工程建设单位工作汇报与实地检查工程相结合的方式。工程建设单位每月要将工程开展情况以表格形式上报派驻监察组，派驻监察组根据工作需要深入工程建设单位开展检查。 2、遇有工程评审、招标投标、设计变更、大宗物资采购等重大事项或其它特殊情况，派驻监察组及时参与，了解掌握情况； 3、派驻监察组每季度召开一次例会，及时总结工程建设单位好的经验和做法，梳理存在的问题，反响工程建设单位，催促整改落实。 五、工作要求 （一）派驻监察组在工程检查中要严格执行相关法律法规规定，认真履行监督检查职责。派驻监察组成员开展工作时，要客观、公正、全面地反映情况，要严格执行廉政建设有关纪律规定。 （二）派驻监察工程的主管部门要加强工程建设全过程跟踪监督，及时协调解决工程建设中存在的问题。对派驻监察组检查中发现的问题，要负责催促建设单位按照要求认真整改。 （三）派驻监察工程的建设单位要确定专人负责派驻监察工作。每季度末要以书面形式向派驻监察组上报工程建设有关情况，针对存在的问题要制定整改措施，认真整改落实，并将整改结果以书面形式上报派驻监察组。 第5页 共5页