2023年新形势下非公企业党建若干问题的思考.docx

新形势下非公企业党建假设干问题的思考 新形势下非公企业党建情况思考与对策 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部，它的开展不排斥党对企业的政治领导，而是对党的工作提出了更高的要求。从目前实际来看，大批新型经济组织、非公有制企业的不断涌现，成为带动经济开展的新增长点。先进生产力的开展，要求党的组织及时建起来，站出来，代表他们开展，促进他们开展。要鼓励引导企业健康开展，就应切实加强非公有制企业的党建工作，积极主动地占领这块阵地。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的要求，提出了加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者、实践者。非公有制党建工作在新时期、新形势下的新生事物，已经过了起步和探索的过程，进入了稳步开展的阶段，但在工作中存在着一些比较突出的问题需要去认真研究和解决，推进非公有制企业党建工作向纵深开展。 一、存在的主要问题 （一）非公有制企业快速增长与非公有制企业中党组织开展滞后的矛盾，使党的工作不能有效覆盖非公经济领域。由于非公制经济组织党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位比较薄弱，个别从业人员中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党积极分子无法正常的培养和开展。 （二）社会主义市场经济体制中非公有制企业定位与其党组织在企业中的定位不明确的矛盾。少数企业主认为，我国的市场经济体制日趋完善，市场轶序和市场规那么不断健全，非公企业已 1逐步成为产权清晰、权责明确、独立自主、自主经营、自负盈亏的市场主体，只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，企业党组织的地位没有很好地表达。按党章和中央有关规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但在非公企业中，党组织负责人也有很大的流动性，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。 （三）党组织活动与企业生产经营活动的矛盾，使一些非公企业单位党组织作用不明显，影响了企业主的积极性。局部建立党组织的企业起步较为容易，能够按照要求建立起党组织，但经过一段时间后，由于局部企业党组织工作进展缓慢，对企业的作用不大，只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，因此局部企业的党员的工作都难以保住，党组织就自然“流产〞了；有的是因为企业业主建立党组织的目的是“图名声〞、“政治待遇〞等，在没有到达目的后，企业业主的积极性自然就有所下降。 （四）非公有制企业主对党建工作支持不够，党员教育管理工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一。局部非公企业是从国有企业或集体企业改制成非公企业的，其党组织大多也保存下来，但党组织工作还停留在读书、看报等简单形式上，使企业党组织工作不能适应市场经济对企业开展要求。非公有制企业的党建工作，是随着非公有制企业的开展、壮大而开展的。2党组织的作用发挥，离不开企业主的支持。一是企业主认识有误区。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解；有的企业主，外表上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设。二是生产经营不稳定。一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响，给发挥作用增加了难度。而我区大局部非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。 （五）企业中党员的状况还不能满足党建工作的需要。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。局部党员存在“单纯雇佣思想〞，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的党员没有正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，没有正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，认为在非公有制企业里工作，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的奉献越大，其结果就是为“老板〞创造更多的“剩余价值〞。思想上存在矛盾，行动上不愿出头，制约了发挥作用的积极性。不少党员因为利益关系，或者嫌麻烦而不愿把组织关系迁入企业。 （六）私营企业党员流动性大，数量不固定，已建立党组织的企业的稳固率有待进一步加强。一些小型企业，由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减〞的现象比较普遍。 二、对策和建议 非公有制企业自身的特殊性，决定了在非公有制企业建立党组织比在公有制企业建立党组织应考虑的因素要复杂得多，在实际操作中要艰难得多。在非公有制企业建立党组织既要考虑如何在非公有制企业把党的组织建立起来，更要考虑党组织建立之后如何开展活动发挥作用。 （一）在条件成熟的非公企业中逐步建立党组织。非公有制企业建立党组织必须充分考虑以下因素：（l）企业有一定的规模，生产经营相对稳定，开展前景好，应同时考察企业的生产经营状况。（2）有适宜的党组织负责人选。（3）党员骨干相对稳定。由于非公有制企业党员流动性大，不能简单机械地要求有3名以上正式党员就成立党支部。对不够独立成立党支部的企业，可按区域、系统、归类的原那么成立联合党支部。对一些党建根底薄弱的非公企业强化指导，从机关中选派优秀党员到非公企业担任党建工作指导员，做好非公企业党建工作；对一些党员人数不多的非公企业，按照就地就近原那么，建立联合党支部；对一些租赁、瘫痪、倒闭企业中的离退休、下岗失业人员，组织关系迁入社区，实行属地管理原那么。 （二）拓展工作空间，突破薄弱环节。今后几年，我们要努力把党的工作向中小规模企业延伸，力争中小企业党建工作取得突破性进展。坚持“四支队伍〞一起抓，提升整体素质。一是抓4好党员队伍。要把党员队伍建设作为加强非公有制企业党的建设，发挥党组织作用的根底性工作来抓。二是抓好党组织书记队伍。要把党组织书记队伍建设作为非公有制企业党的建设的一项关键性工作来抓。三是抓好企业主队伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作，进一步增强党的阶级根底和扩大党的群众根底。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。四是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好的开展。 （三）准确定位，发挥好党组织作用。充分发挥党组织的政治核心作用，必须着重从以下四方面入手：（l）找准党的工作与经济工作的结合点。就是要围绕企业生产经营开展党的活动，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既要利用一切时机发挥党组织和广阔党员在企业生产经营活动中的作用，又要注重向非公有制企业主、企业各层面的管理人员和广阔员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向，行为同步，形成工作合力；在活动方式上，采取独立自主地开展活动与借助企业文化活动载体和工会等群团组织活动相结合，拓宽渠道；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，既使党员和广阔员工受到教育，又能促进企业生产开展。（2）处理好党企关系。要明确非公有制企业党组织是政治组织，是党员之家，受上级党组织的领导，肩负着在非公有制企业贯彻党的根本路线，开展和管理党员，凝聚党员和员工，保障企业经济健康开展5的责任。非公有制企业党组织要围绕企业生产开展来开展工作才有活力，但不能以企业的经济工作代替党的工作。（3）协调好劳资关系。党组织在协调劳资关系时，要实行标本兼治，内外结合：即抓化解劳资矛盾与提高员工和企业主素质相结合。要善于把化解矛盾的过程作为教育员工和企业主的过程，并要在平时利用各种时机，向员工和企业主宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规，增强劳资双方的政策观念、法律意识和依法行为的自觉性，做好化解劳资矛盾工作，维护企业和员工的利益。（4）落实保证监督使命。非公有制企业党组织的保证监督作用，主要表达在保证企业坚持正确的生产经营方向和监督企业遵守政策法律两方面内容。为使保证监督落实，首先，企业党组织要明确保证监督任务，强化保证监督责任感和使命感。其次，要加强政策法律和业务知识学习，提高实施保证监督的能力。第三，要坚持党的民主集中制原那么，经常集体讨论分析应实施保证监督的问题，提高保证监督的准确性和实效性。第四，要发挥广阔党员和员工保证监督的作用，以利于正确实施保证监督，保障企业健康开展。 （四）不断丰富企业党组织活动内容。针对非公企业人心松散、企业凝聚力不强的状况，要以加强企业先进文化建设为抓手，紧紧围绕经济建设这一中心，开展灵活多样的组织活动，增强非公企业凝聚力，改变非公企业党建工作滞后于企业经济开展的现状。开展“党员先锋岗〞、“党员责任区〞活动；围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使职工关注企业的开展并为企业的开展奉献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平6时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出〞，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。同时，党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织的影响力和号召力。在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。加强对群团组织的领导，形成工作合力。党组织要加强对群团组织的领导，指导他们按各自的章程开展活动，使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。在非公有制企业中，工会、共青团组织有特殊的优势，党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们积极、紧密地配合党组织的工作，把党组织开展的活动与各种群众组织开展的活动有机地结合起来，使党建工作目标和任务得以顺利完成。 第8页 共8页