2023年十三五发展规划至xxxx区“十三五”老龄事业发展规划.docx

篇一：【2023年2023年十三五开展规划范文】XX年至XX年某某区“十三五〞老龄事业开展规划 2023年－2023年某某区“十三五〞老龄事业开展规划“十三五〞时期既是xx经济社会开展重要的战略机遇期，也是加快开展老龄事业的关键时期。编制好xx区老龄事业开展“十三五〞规划，对于推动老龄事业开展，积极应对人口老龄化加速开展的严峻挑战，具有十分重要的意义。根据省、市老龄事业开展“十三五〞规划和xx市xx区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要要求，结合我区实际，制定本规划。 一、“十三五〞期间老龄事业开展背景分析 （一）“十二五〞期间老龄事业取得的主要成就 “十二五〞期间，在区委、区政府的正确领导下，在老龄委成员单位和镇乡、街道的共同努力下，在社会各界的大力支持下，实施xx区老龄事业开展“十二五〞规划，我区老龄事业得到长足的开展。 1、养老和医疗保障体系日益健全，老年人生活水平不断提高。截止2023年底，参加企业职工根本养老保险的老年人44679人，参加城镇老年居民养老保险1480人，参加农村居民养老保险老年人36796人，参加失地农民养老保障老年人21833人，享受根底养老金的老年人39247人。社会救助制度不断完善，城镇、农村低保标准不断提高，农村“五保〞对象和城镇“三无〞对象集中供养率分别达97.2%和20230%。城乡根本医疗保险覆盖面不断扩大，截止2023年底，城镇职工根本医疗保险参保老年人47187人，城乡居民合作医疗保险参保率为97%。 2、老年根底设施建设成效显著，老年人精神文化生活日益丰富。加快老年活动设施建设，202322年出台老年活动中心建设“以奖代补〞政策，截至2023年底，共建设二星级老年活动室304家，其中四星级老年活动中心2家，三星级老年活动中心13家。建筑面积到达8万多平方米，落实以奖代补资金767万元。20230%的村和社区都建有“星光老年之家〞。实施社区老龄工作“3587工程〞创立xx省老龄工作标准化社区20233家，创立xx市标准化老年协会320家。开展老年体育组织基层建设年活动，夯实老龄工作根底。以每年一次老年文化艺术周和三年一次老年人运动会为抓手，通过培育文体组织、培训骨干力量、组织文艺演出等举措，形成了经常性群众活动、重大节日集中活动、定期举办大型活动“三位一体〞的老年文体活动制度，丰富了老年人的精神文化生活。稳步开展老年教育，老年人入学比例逐年提高，目前，招生人数1662023人，占老年人总数的11.5%。 3、养老效劳事业开展较快，老年人生活质量明显改善。“十二五〞期间，加快开展养老效劳事业，初步形成以居家养老为根底，社区效劳为依托，机构养老为补充的为老社会效劳体系。相继出台关于加快推进养老效劳体系建设的意见（x政发（2023）84号）和关于全面推进居家养老效劳工作意见（试行）（x政办（2023）111号）文件，积极推动居家养老效劳工作。现全区建有区级养老效劳指导中心1个、养老效劳中心21个、居家养老效劳站321个，区财政全年安排居家养老效劳专项资金250万元。养老机构床位数逐年增加， 年均增速2.9%，现全区有敬老院20所，老年公寓4所，总床位到达2402张。老年人的生命和生活质量明显得到改善。 4、老年维权网络不断健全，社会尊老敬老气氛日趋浓厚。优待老年人的工作日益完善。2023年出台了xx市xx区优待老年人规定，涉及了养老保障、医疗保健、生活效劳、文体休闲、维权效劳等五个方面25条优待内容。老年法律援助工作网络日益健全，建立区、镇乡（街道）、村（社区）三级法律工作网络;区司法、法院等部门充分利用法律资源充足的优势，开展了一系列法律援助活动，充分维护老年人合法权益。联合多部门开展执法检查，深化老年维权内容和形式。通过两年一次的评选表彰“三奖〞活动，大力弘扬传统孝道文化;历时3年完成xx老龄志的编辑和出版，为纪念老龄委成立25周年，印制了xxxxxxx大型画册，收到了良好的社会效果。在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我区老龄事业开展根底还较薄弱，供需矛盾依然突出，还存在着诸多问题，主要是：养老和医疗保障水平总体偏低，城乡之间和不同身份的老年群体之间的根本生活保障水平差距仍然很大。特别是农村高龄老年人的实际困难还较多;养老效劳业开展相对滞后，特别是民办养老效劳机构较少;基层老龄工作力量比较薄弱，老年文体活动场地和设施缺乏管理资金，难以持续健康开展;老龄宣传不够广泛深入，社会尊老敬老意识有待提高;老年事业投入缺乏，老龄工作体制机制尚有待完善。 （二）“十三五〞时期开展老龄事业面临的挑战 1、人口老龄化形势将日趋严峻。截至2023年底，我区有60周岁及以上老年人14.87万，占户籍人口的17.27%，其中80周岁以上的高龄老人20231人，占老年人总数的13.6%。我区老年人口增长速度快，以每年约0.5%的速度递增。到“十三五〞末，老年人口预计将到达18万人，占户籍总人口的20%左右。我区人口老龄化具有老年人口比例高、增速快、高龄化突出、纯老家庭多等特点，老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会的全面协调开展带来的影响将会更加深刻。 2、人口老龄化使家庭和社会抚养负担加重。从被抚养的角度看，老年人口既是适龄劳动人口的抚养对象，也是社会和家庭的抚养对象。政府、社会、企业、家庭都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大，养老保障的负担日益沉重。伴随家庭规模小型化，以及80后和90后逐渐进入婚育年龄，“4-2-1〞或“4-2-2〞的家庭结构不断增加，一对青年夫妇抚养的养老负担将加重。与城市相比，农村老龄问题的压力更大，农村社会养老金发放程度低，农民的养老缺乏必要的社会保障，农民的医疗保障水平还比较低。 3、人口老龄化使医疗和护理效劳负担加重。人口老龄化给xx带来的医疗和护理负担主要表现在两个方面。一是老年人口数量的急速增长，将会加大社会医疗费用的支付压力，加剧医疗卫生资源的供求矛盾，与生活不能自理老年人口数量相比，养老机构床位数还有很大缺口;二是在“十三五〞期间，生活不能自理的老年人口将给提供长期照料的效劳资源带来巨大的压力。 4、人口老龄化将使传统的养老模式发生转变。随着独生子女陆续进入婚育期，家庭养老的负担日益加重，照顾或护理需求增大，在家庭缺乏足够照顾支持的情况下，机构养老集中式地承担大量老人的照顾或护理。养老方式由传统的养儿防老、家庭供养、企业包养等渐变为以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的养老保障效劳体系所取代，老年人供养的内容由过去的经济供养开展为由经济供养、生活照料和精神慰藉三个方面组成。 二、老龄事业开展“十三五〞规划的根本思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以人为本，按照科学开展观与构建和谐社会的要求，深入贯彻“党政主导，社会参与，全民关心〞的老龄工作方针。从xx的实际情况出发，坚持政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动的根本原那么，围绕“品质之城、美丽xx〞的建设，在改革创新过程中不断加强老龄工作，进一步完善社会保障制度，维护老年人的合法权益，充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，稳步实现“让老年人像儿童一样倍受关爱〞的目标，促进老有善养，努力营造敬老养老助老和代际和谐的社会气氛。 （二）根本原那么 1、政府主导、社会参与。坚持政府统筹主导地位，加强部门协调;通过体制机制创新，充分运用市场资源配置优势，调动整合社会各方面力量，大力推 篇二：2023—2023年xx区“十三五〞老龄事业开展规划范文_ 2023—2023年xx区 “十三五〞老龄事业开展规划范文_xx区“十三五〞老龄事业开展规划范文 “十三五〞时期既是xx经济社会开展重要的战略机遇期，也是加快开展老龄事业的关键时期。编制好xx区老龄事业开展“十三五〞规划，对于推动老龄事业开展，积极应对人口老龄化加速开展的严峻挑战，具有十分重要的意义。根据省、市老龄事业开展“十三五〞规划和xx市xx区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要要求，结合我区实际，制定本规划。 一、“十三五〞期间老龄事业开展背景分析 （一）“十二五〞期间老龄事业取得的主要成就 “十二五〞期间，在区委、区政府的正确领导下，在老龄委成员单位和镇乡、街道的共同努力下，在社会各界的大力支持下，实施xx区老龄事业开展“十二五〞规划，我区老龄事业得到长足的开展。 1、养老和医疗保障体系日益健全，老年人生活水平不断提高。截止2023年底，参加企业职工根本养老保险的老年人44679人，参加城镇老年居民养老保险1480人，参加农村居民养老保险老年人36796人，参加失地农民养老保障老年人21833人，享受根底养老金的老年人39247人。社会救助制度不断完善，城镇、农村低保标准不断提高，农村“五保〞对象和城镇“三无〞对象集中供养率分别达97.2%和20230%。城乡根本医疗保险覆盖面不断扩大，截止2023年底，城镇职工根本医疗保险参保老年人47187人，城乡居民 合作医疗保险参保率为97%。 2、老年根底设施建设成效显著，老年人精神文化生活日益丰富。加快老年活动设施建设，202322年出台老年活动中心建设“以奖代补〞政策，截至2023年底，共建设二星级老年活动室304家，其中四星级老年活动中心2家，三星级老年活动中心13家。建筑面积到达8万多平方米，落实以奖代补资金767万元。20230%的村和社区都建有“星光老年之家〞。实施社区老龄工作“3587工程〞创立xx省老龄工作标准化社区20233家，创立xx市标准化老年协会320家。开展老年体育组织基层建设年活动，夯实老龄工作根底。以每年一次老年文化艺术周和三年一次老年人运动会为抓手，通过培育文体组织、培训骨干力量、组织文艺演出等举措，形成了经常性群众活动、重大节日集中活动、定期举办大型活动“三位一体〞的老年文体活动制度，丰富了老年人的精神文化生活。稳步开展老年教育，老年人入学比例逐年提高，目前，招生人数1662023人，占老年人总数的11.5%。 3、养老效劳事业开展较快，老年人生活质量明显改善。“十二五〞期间，加快开展养老效劳事业，初步形成以居家养老为根底，社区效劳为依托，机构养老为补充的为老社会效劳体系。相继出台关于加快推进养老效劳体系建设的意见（x政发（2023）84号）和关于全面推进居家养老效劳工作意见（试行）（x政办（2023）111号）文件，积极推动居家养老效劳工作。现全区建有区级养老效劳指导中心1个、养老效劳中心21个、居家养老效劳站321个，区财政 篇三：2023—2023年老龄事业开展“十三五〞规划 2023-2023年老龄事业开展“十三五〞规划为积极应对人口老龄化，加快开展老龄事业，根据中国老龄事业开展“十三五〞规划、xx省老龄事业开展“十三五〞规划，结合本市实际，制定本规划。 一、背景 （一）“十二五〞期间取得的主要成就。 “十二五〞时期是xx市老龄事业快速开展的五年。养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工根本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2023年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2023年实现全覆盖，全市60岁以上城乡居民均享受了根底养老待遇。职工和城镇居民根本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，根本实现全民医疗的目标。养老效劳体系建设和活动设施建设取得较大进步。居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步开展。老年教育、文化、体育事业较快开展，老年精神文化生活更加丰富。老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80岁以上高龄老人津贴制度