2023年镇关于加快推进和谐社区建设的实施意见5篇.docx

镇关于加快推进和谐社区建设的实施意见[5篇] 第一篇：镇关于加快推进和谐社区建设的实施意见xxx关于加快推进和谐社区建设的 实施方案 为认真贯彻党的十八大精神，深入推动城市和谐社区建设工作，进一步促进我镇基层社会治理和效劳体制建设，按照xxx市民政局关于开展全市第二批城市和谐社区示范社区创立申报工作的通知（敦民发【2023】 24号）精神要求，进一步加强新时期的社区建设工作，切实推进和谐社区建设，现提出如下实施方案。 一、总体要求 和目标任务 （一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实十八大精神，围绕建设文明和谐特色的现代化XX县区目标，坚持以社区党建为核心，以居民自治为根本，以维护稳定为根底，以提升效劳为重点，以设施建设为依托，以文化活动为载体，以广阔居民的根本利益作为各项工作的出发点和根本点，不断深化和谐社区建设，激情干事，创新谋事，特色成事，努力建设“居民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，为构建和谐xxx做出奉献。 （二）目标任务。截止2023年，我镇8个社区要普遍到达和谐社区的建设要求，至少有1-2个社区跨入全国建设和谐社区示范单位行列，进一步提升社区认同感，进一步增强社区亲和力，进一步彰显社区活力，实现和谐社区建设。 二、建立和谐社区建设组织保障机制 （一）加强社区党组织建设。坚持社区党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位，切实加强社区党建工作。健全完善社区党建制度，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。切实加强社区党员队伍建设，积极将社区中离退休人员、复转军人、大中专毕业生、失业人员、流动人口中的党员，纳入到所在社区党组织的管理中，同时加强党员的教育管理工作，充分发挥共产党员在社区建设中的先锋模范作用。积极推进社区党组织“两推一选〞，把熟悉城镇基层管理和社区建设、德才兼备、密切联系居民、热心公益事业的党员提拔到社区党组织领导岗位上来。尝试以公开推荐方式产生社区党组织书记和其他委员候选人，积极探索社区党组织书记差额选举的方法。 （二）进一步加强组织领导。要按照“党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、社会协同、居民参与〞的要求，切实抓好和谐社区建设各项工作的落实。各社区按照岗位目标责任书的要求，严格抓好落实。认真做好镇居领导结对联系社区工作，镇居领导定期深入社区倾听社情民意，开展调查研究、统筹解决问题。正确处理政府依法行政与社区自治管理的关系，明确镇属各部门与社区的职责，着力强化社区的管理和效劳功能。 （三）加强社区居委会建设。建立健全社区居委会、居民小组、楼院协管会、楼栋单元小组等居民自治组织体系，进一步畅通社区组织联系居民、效劳群众的组织渠道。完善居民代表会议、民主议事会、居民论坛等民主制度，加快推进社区居委会依法直选进程。推进居务公开、财务公开，完善社区听证、民主评议和民主监督制度，凡涉及居民切身利益和属于居民自治范围内的事项，须提交居民会议或居民代表会议讨论决定。按照便于效劳管理，便于居民自治的原那么，科学划定新建居民小区、旧城改造、城郊村“村改居〞区域的社区范围，建立社区居民委员会，确保城市基层社会管理不留空白地带。 （四）加强社区民间组织建设管理。按照培育开展与监督管理并重的原那么，大力培育社会救助、慈善、文体、科普、治安、维权、调解等各类民间组织。确保每个社区有两个以上群众文化文体、社区效劳、维护权益、捐赠类社区类民间组织，一个以上能较好的承接政府社会事务的专业性社区民间组织。进一步理顺社区居委会与物业管理企业、业主委员会的关系，充分发挥物业管理企业和业主委员会的指导和监督，积极开展各类矛盾纠纷排查调处工作，维护各方合法权益和社会稳定。 三、推动社区效劳体系建设 （一）建设社区综合效劳平台。施行社区效劳中心建设，重点推进“一站式〞社区综合效劳平台建设，实现社区公共效劳全覆盖。各社区要整合办公效劳用房等设施，设立综合性社区效劳站。使之成为承接便民效劳、文化教育、社区平安、社会保障、医疗卫生等功能为一体的社区综合效劳站，同时尽可能整合资源、整体建设，集中使用、综合利用，做到一室多用，一体多能，防止重复建设和资源浪费。构建政府公共效劳网、社区管理效劳网、便民利民效劳网相互衔接、资源共享的综合信息效劳平台。 （二）推进社会保障体系建设。一是各社区居委会要充分发挥联系群众的优势，继续协助政府加强对失业人员和城市最对生活保障对象的受理、调查、申报等效劳工作，做到低保对象的“应保尽保〞，充分有效发挥低保评议小组的作用，进一步加强对低保评议小组成员的政策解释工作，及时抓好对低保边缘户进行走访调查工作，确保做到应保的一个不漏。二是社区进一步开展社区养老效劳，完善以居家养老为根底、机构养老为补充、助老效劳和谐系统为应急的养老效劳体系。截止2023年年底，将全镇居家养老效劳纳入统一管理，在已建成的4个老年人日间照料中心的根底上，再建成4个，完成全镇8个社区老年人日间照料中心的建设工作。加强对日照中心的监督和管理，优先把老年人纳入社会保障范围，及时维护老年人合法权益。三是大力开展社区救助，健全和完善社会保障救助体系，推动民生创业、社会互助、慈善救助、医疗教育配套完善。进一步全面落实临时救助、社区医疗救助和低保边缘家庭救助制度，为困难群众及时有效地给予救助，以保障困难家庭的根本生活所需。充分发挥街道和社区的宣传引导作用，加强社区公共效劳体系的标准建设。 （三）推进社区就业效劳体系建设。积极落实各项促进就业政策，大力开展就业再就业和社会保障效劳，建立社区就业效劳组织网络，为有职业技能培训意愿的失业人员提供政府补贴的职业技能培训，在社区建立起政府扶助、社会参与的就业技能培培训机制，为下岗失业人员提供面对面的社区就业效劳，促进“4050〞人员、低保家庭、零就业家庭等社会弱势群体实现充分就业。整合社区平安保卫、卫生清洁、公共环境绿化、公共设施维护、停车场管理等公益性岗位，优先安排下岗人员就业。 （四）完善社区卫生和方案生育效劳。一是社区配合已建成的社区卫生效劳机构切实搞好疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和方案生育技术指导等为主要内容的社区卫生工作。二是全面提升优质效劳水平，提高出生人口素质。年内组织开展2次“阳光计生效劳卡〞已婚育龄妇女免费方案生育技术效劳活动，扎实开展节育措施落实活动。继续对方案怀孕夫妇实行有组织、有方案的优生检查和指导效劳。年内确定2个居委会，作为“生殖健康进家庭〞行动示范点，力争全镇育龄妇女标准的生殖健康检查覆盖率到达50%以上，育龄妇女标准的生殖健康档案建档率到达20230%。截至年底，社区方案生育合法生育率到达95％以上。 （五）健全社区志愿者效劳机制。积极培育开展社区志愿者组织，建立社区志愿者注册登记和效劳鼓励机制，建立健全镇居志愿者效劳组织网络。广泛发动社区党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员参加志愿者队伍，优化志愿人员结构，壮大志愿者队伍。以志愿效劳为重点，开展“我为名城做奉献〞志愿者效劳活动。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，充分发挥社区假日学校、社区团支部青少年队伍和治安巡逻、绿化保洁、文化体育等社区志愿者队伍的作用，围绕楼院卫生保洁、扶贫济困、法律科技效劳、小区物业管理效劳等效劳工程内容，每个社区创立1-2个志愿者特色效劳品牌。每月组织开展一次志愿者“卫生日〞、“奉献日〞活动，以社区慈善效劳社为活动载体，半年开展一次大型扶贫帮困实践活动，并积极推行志愿者注册制度，教育引导更多的干部群众参加“志愿者效劳队伍〞，营造文明祥和、居民互帮互助的和谐气氛。 四、推进文明社区建设 （一）完善社区文化教育功能。一是开展“全民学习周〞活动。“知书〞才能“达理〞，才能提高文明意识、养成文明习惯、树立文明形象。以“快乐学习、全面提质〞为主题，社区每季度开展一次“全民学习周〞活动，活动以集中学习、个人自学的方式开展，对市民开展科技、法律、文化、卫生保健等知识培训讲座，提升市民文化素质。二是充分发挥街道文化站在社区文化特色队伍建设中的引导作用，做好社区文化队伍的选拔、培训、辅导工作，每个社区拥有1支30人以上的文化特色队伍。开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，群众参与率到达80%以上。切实搞好道德、科教、文体、法律、卫生、人口计生进社区活动，积极开展学习型居民、学习型家庭、学习型社区创立活动。 （二）全面加强社区环境管理。一是坚持落实环卫保洁的长效机制，每月28日开展环境卫生集中整治活动，对XX县区所有单位的办公楼、住宅楼、平房顶进行全面“回头看〞，集中组织清理垃圾死角、非法小广告，清理各居民楼院、楼道、地下室积存的垃圾等。并加大监督检查力度，每周在全镇职工例会大会上，对执法监督情况进行通报点评，对检查中的整治情况和发现的问题，限期整改，并纳入年终考核。二是在“五一〞和“十一〞等重大节日前后，将集中进行大整治活动，从楼顶、平房顶、楼院楼道、立面墙壁到各个路段，进行地毯式的、三维立体环境卫生整治，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱行、乱泼乱扔等突出问题，全面净化城市环境。三是不定期组织社区志愿者、在职党员、直管党员、中小学生等队伍深入主要路段和主要干道、居民楼院、城乡结合部等区域开展环境卫生集中整治活动，消灭卫生死角，保持城市环境卫生干净整洁。四是开展居民家庭和小区楼院卫生评比活动。严格制定评比方法和标准，在社区楼院每季度开展一次家庭卫生评比活动，对评比出的“文明家庭〞给予物质奖励，打造干净整洁的楼院卫生环境。五是加强环卫宣传教育。在电视台等新闻媒体开设环卫宣传专栏和曝光台，在市政广场、电信局门口等电子大屏幕上滚动播放环卫法规知识，组织志愿者团队，继续在城市各单位、中小学校和城郊乡镇深入开展“维护环境卫生，创立美好家园〞专题宣讲活动。 五、加强平安社区建设 （一）健全社区治安群防群治体系。完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体〞的群防群治体系。加强“技防〞和“人防〞相结合的工作措施，在建成的小区逐步推行技防监控系统，预防盗窃等治安案件发生。坚持落实“一区一警双保安〞的社区警务战略，组织社区百人治安巡逻志愿者队伍，坚持落实划区包片巡逻制度，形成群防群治的防范网络，使治安防范的触角延伸到辖区的每一个角落。到2023年，社区技防设施覆盖率到达90％以上，新建居民小区技防设施覆盖率到达20230％。 （二）加强社区流动人口效劳和管理。依托社区警务室，建立社区流动人口管理效劳站。深入开展“扫黄打非〞斗争，严厉打击黄赌毒违法犯罪活动。加强对闲散青少年、服刑人员的未成年子女以及刑释解教人员的帮教。完善和强化街道、社区矛盾纠纷排查调处网络建设，到2023年矛盾纠纷调处率到达95％以上。 （三）健全社区突发公共事件、自然灾害应急机制。制订完善公共卫生、食品平安、自然灾害、消防等应急预案，增强应对公共危机的快速反响能力。开展社区防灾减灾教育，提高居民防灾避险意识，掌握自救互救技能。做好社区交通平安宣传，及时发布各类交通信息，提高居民文明行车、文明行路的自觉性，实现路畅民安。 六、保障措施 （一）加强组织领导。镇党委、镇政府成立“和谐社区创立〞领导小组，由镇党委书记李向忠同志任组长，邹佳辉、陈长水、刘大泉任副组长，各社区书记为成员。各社区也要成立组织机构，认真负责抓好工作措施的落实。领导小组成员要切实加强对活动的组织领导，明确分工，各负其责，抓好落实，为活动的顺利开展提供组织保障。 （二）广泛宣传发动。各社区要采取层层召开发动会议、借助播送、电视新闻媒体宣传等多种形式和充分利用社区黑板报、市民文明学校等阵地，加大对和谐社区