2023年在市委七届七次全体扩大会议暨全市经济工作会议上讲话.doc

在市委七届七次全体〔扩大〕会议暨全市经济工作会议上讲话 　 在市委七届七次全体〔扩大〕会议暨全市经济工作会议上的讲话 　同志们： 　　刚刚，xx书记作了重要讲话。xx书记的讲话，一是政治站位高。讲话充分体现了市委践行“四个意识〞、坚决“四个自信〞、践行“两个维护〞的政治自觉，充分体现了市委新时代新担当新作为的责任自觉，在思想上、政治上和行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持了高度一致。二是形势判断准。讲话认真研判了当前国内国际经济形势，对我国开展的重要战略机遇期和全省“一芯两带三区〞高质量开展战略布局作了解读，对xx面临的重大开展机遇作了分析。三是问题分析透。讲话坚持问题导向，坚持实事求是，在总结肯定成绩的同时，深入分析了我市开展中存在的问题，体现了清醒冷静的态度和强烈的危机意识。四是目标任务明。讲话审时度势，统筹兼顾，提出了2023年我市工作总体目标及经济社会开展的主要预期指标，既体现了稳中求进的工作总基调，又彰显了竞进有为的主观能动性。特别是对城乡融合高质量开展作了认真思考，提出了一系列新思想、新任务，为xx城乡融合高质量开展指明了方向。五是措施要求实。讲话从五个方面明确了措施要求，即进一步扩大有效投资，进一步打好“三大攻坚战〞，进一步深化改革、扩大开放，进一步加强城市建设与管理，进一步保障和改善民生。重点突出，措施具体，要求明确。六是党建引领强。讲话从提高各级党委总揽全局能力、切实改良工作作风、进一步加强基层党组织建设、营造干事创业浓厚气氛四个方面，强调加强党对一切工作的全面领导，为推动城乡融合高质量开展提供坚强政治保证。 　　xx书记的讲话是全市2023年工作的行动指南和重要遵循，全市各级各部门要认真学习领会，创造性抓好落实。下面根据会议安排，就做好今年经济工作。我讲四点意见： 　　一、2023年全市经济在追求高质量开展中取得新进步 　　主要体现在四个方面：一是稳的根底更牢。主要指标增幅高于全省、好于预期。二是调的力度更大。2023年元至11月，全市高技术产业增加值增长xx%，高于规上工业增加值增速xx百分；前三季度效劳业增速居全省第二，占GDP比重为xx%，同比提高2.7个百分点。三是进的步伐更快。工业用电扭转负增长态势，2023年元至11月达xx亿度，同比增长xx%。四是惠的举措更实。新增就业xx万人，城镇登记失业率xx%，居民收入水平与经济增长保持同步。贫困户住院费用实际报销比例居全省第一。全年有xx人脱贫、6个贫困村出列。 　　总的来看，2023年我市遭遇的经济下行压力和困难挑战超出预想，但我们取得的开展成绩超出预期。为什么说超出预想？因为2023年发生了中美贸易战，再一个就是环保督查“回头看〞，还有PPP项目的标准，以及城际铁路补亏等等，这些困难是原来没有预想到的，但是我们取得的开展成就超出预期。这给了我们五点深切启示，具体来说就是“五个一〞： 　　一是一把金钥匙，就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是破解经济开展两难、多难问题的金钥匙，具有强大的生命力。二是一个定盘星，就是党中央重大决策，这是以稳应变、变中求进、进中求好的行动指南。三是一个风向标，就是高质量开展，这是经济工作的风向标。任何时候都要自觉以这个根本要求引领经济实践。四是一个关键招，就是改革开放，要坚决不移将改革开放进行到底，这样才能创造新的更大开展奇迹。五是一个主心骨，就是坚持党对经济工作的全面领导。在党中央统一领导下，敢于担当、主动作为，就一定能保证经济的正确方向。 　　关于我市经济社会开展中存在的突出问题和短板，xx书记已作了分析和阐述，我就不再重复。 　　二、正确认识、正确把握我市当前的开展形势 　　习近平在中央经济工作会议上强调，我国开展仍处于并将长期处于重要战略机遇。总书记分析了中国开展面临的五大机遇。一是中国经济结构转型升级步伐加快带来的机遇。二是中国数字经济、人工智能、生物技术等领域与世界一流水平同步，科技创新能力持续提升带来的机遇。三是中国深化改革开放，国门进一步翻开，世界各国看好中国市场带来的机遇。四是中国加快生态文明建设，绿色开展带来的机遇。五是中国日益走向世界舞台中央，积极参与全球治理体系带来的机遇。 　　在省委十一届四次全会暨全省经济工作会议上，超良书记提出了“一芯驱动、两带支撑、三区协同〞的高质量开展战略。xx省长就全面用好重要战略机遇期，作了深入分析、全面部署。刚刚xx书记就用好重要战略机遇期和对接“一芯两带三区〞全省高质量开展战略作了全面阐述。我们要深刻领会，坚决贯彻，把握机遇，抢占先机。来xx工作40多天，在同志们的帮助下，我对xx有了初步的了解，深切感受xx开展充满机遇，充满了潜力，大有希望，大有作为，已经具备了高质量开展的诸多条件。 　　一是xx战略地位逐步彰显。在全省“一芯两带三区〞战略布局中，xx区位独特、地位重要。“一芯驱动〞引爆点在光谷，xx与武汉光谷已开展了规划对接、交通对接、产业对接，为下一步深度融合奠定了坚实根底；“两带支撑〞，xx有77公里黄金岸线，众多深水良港，港口资源无与伦比，多式联运条件优越，绿色开展前景美好；“三区协同〞，xx地处鄂咸黄黄城市连绵带的中心，居天元之位，起支点作用，鄂东转型开展，xx最具条件。 　　二是xx开展思路逐步明晰。市委确立了建设航空城、生态城、科学城，促进武鄂协同、实现xx城乡融合高质量开展战略目标，提出了“临空经济轴、科技创新轴〞产业空间布局，高度契合xx开展实际和开展进程，充分彰显xx资源禀赋和历史积淀，可以说蓝图已绘就，奋进正当时。 　　三是xx历史包袱逐步消化。过去一年，市委、市政府做了很多打根底、管长远的工作。从财政收入质量看，税收占一般公共预算收入的比重提高到xx%，同比提高了8.7个百分点；从经济运行质量看，整治“散乱污〞企业319家，出清了一批僵尸企业。这些工作既减掉了历史负担，又腾出了开展空间，优化了资源配置。 　　四是xx增长根底逐步稳固。2023年全市工业投资增长xx%，其中技改投资增长xx%，规上工业企业实现利润增长xx%，高技术产业增加值预计增长xx%，这些都为xx稳定增长打下了根底。同时，xx机场主体工程即将开工建设，xx电厂三期已并网发电，南都新能源一期全面建成投产，这些必将为xx2023年的快速开展提供有力支撑。 　　做好经济工作，信心比黄金更重要。历史开展有其规律，但人在其中并不是完全消极被动的。我们要把握大势，抢抓机遇，发奋有为，锐意进取，努力推进全市加快开展、高质量开展。 　　三、聚心聚力抓好今年经济工作 　　关于2023年经济工作的总体目标和重点任务，xx书记作了全面部署，我们要坚决贯彻落实。这里我强调八项重点工作： 　　〔一〕全力打好三大攻坚战。关于防范化解重大风险攻坚战，主要是要促进政府债务化解、风险防范。这里强调三句话：一是控支出。以收定支、增收节支，牢固树立过紧日子的思想，强化预算支出管理，标准推进政府购置效劳、政府和社会资本合作，有效遏制隐形债务增量，稳妥处置隐形债务存量。二是保重点。除保障根本运转需要外，财政资金主要用于重大项目建设〔xx机场〕，重大问题整改〔环保督察反映问题〕，重大民生保障〔脱贫攻坚、社区建设、文明创立〕等。三是抓标准。改革优化国有资本投资运营模式，完成城投公司、昌达公司市场化转型。关于精准脱贫攻坚，主要是做到三个“要〞：一是脱贫任务要完成。2023年完成贫困人口脱贫xx人，5个贫困村出列。二是脱贫政策要精准。不折不扣，不偏不倚，既不吊高胃口，也不降低标准。三是脱贫质量要过硬。不能搞“数字脱贫〞“虚假脱贫〞，坚决防止不准不实、作假作秀等形式主义、官僚主义问题。关于污染防治攻坚战，主要是突出三个重点：一是重点突出葛店化工医药企业废气扰民整治。做好局部化工企业关停工作，全面启动健康产业园规划建设，解决工业区、居民区交织混杂问题。二是重点突出中心城区人居环境整治。做好城市黑臭水体治理、餐饮油烟扰民、建筑工地扬尘、生活污水外溢等市民反映强烈的环境突出问题治理。支持鄂钢开展环保改造，建设绿色示范城市钢厂，启动xx球团公司搬迁工作。三是重点突出长江保护和湖泊治理工作。继续稳固长江大保护成果，深入开展湖泊治理，持续推行“河湖长制〞。 　　〔二〕全力推进项目建设。重大项目是高质量开展的“顶梁柱〞。没有大项目、好项目，高质量开展就是一句空话。这里我强调三个“推进〞：一是高效率推进xx机场建设。省委省政府确定了2023年大飞机在xx起飞的目标，我们必须举全市之力，争分秒之时，抓紧推进项目建设。主体工程今年必须尽早开工，机场快速通道〔S203省道改扩建〕、走马湖水系生态修复、机场配套电力、安置小区二期等配套工程必须加快进度。二是高标准推进空港经济开展。机场核心区10平方公里打造空港经济产业园区，要做到“三个迅速〞：管理机构要迅速到位，根底建设要迅速展开，产业导入要迅速推进。三是高强度推进项目投资。突出“三个抓好〞：抓好招商引资，解决好项目来源缺乏问题；抓好项目会审，解决好项目质量不优与要素保障不够问题；抓好项目拉练，实施首位奖励、末位约谈，解决好抓项目建设重视不够和气氛不浓问题。 　　〔三〕全力深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，仍然是今年经济工作的主线。就我市而言，重点是三块：即固底板、补短板、加长板。一是固底板。民营经济是我市经济的底板，必须进一步固底板，支持民营经济做强做优。截止到2023年底，全市有各类市场主体xx户，同比增长了xx%。其中，私营企业xx户，同比增长了xx%，占市场主体总量的xx%；个体工商户xx户，同比增长xx%，占市场主体总数的xx%。也就是说，民营经济主体占市场主体比重已到达xx%。预计2023年，我市民营经济增加值达694.34亿元，同比增长xx%，占全市GDP比重的xx%。所以民营经济是我市经济的底板，强调四个“真〞：思想上要真重视，感情上要真亲近，政策上要真给力，工作上要真支持。二是补短板。科技创新是我市经济的短板，必须高度重视，深入谋划，加大力度补齐短板。创新位居五大开展理念之首。创新驱动是高质量开展最核心的动力。科技创新是第一生产力，科技创新是最重要、最关键的创新。省委省政府在“一芯驱动〞战略布局中强调，“深入实施创新驱动开展战略，大力开展以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新技术、新产业、新业态、新模式，加快传统产业转型升级，推动经济开展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成高质量开展的新动能体系〞。2023年我市高新技术企业预计到达101家，而全省接近xx家，我市的占比为xx%。2023年我市高新技术产业增加值占全市GDP比重为16.01%，而全省为xx%。我市比全省平均水平低xx个百分点。2023年我市企业研发投入占GDP的比重为xx%，而全省为xx%，我市比全省低xx个百分点。这里重点强调三个“上〞，即高新技术企业要上数量，创新平台建设要上水平，科技人才引进要上规模。三是加长板。现代效劳业是我市经济的长板，长板要加长，优势要彰显。这里强调三个提升，一个是提升生产性效劳业开展水平。加快葛店国家级检验检测高技术效劳业集聚区建设，加快三江港国家多式联系示范区建设，这些与xx机场一样，都是新型公共根底设施，我市独有，辐射周边。第二个就是提升电子商务产业开展水平。做大做强葛店千亿级电商基地，探索进口商品的“汉正街〞模式，为xx机场运营奠定根底。第三个是提升文化旅游产业开展水平。挖掘我市生态资源优势和毗邻武汉区位优势，大力促进农业与旅游、文化与旅游、体育与旅游等融合开展，效劳于武汉城市圈居民的休闲健康之需。 　　〔四〕全力加强生态文明建设。主要是做好“三个持续〞：一是持续开展长江大保护和湖泊生态修复。重点打好长江保护十大标志性战役和绿色开展十大战略性举措，做好梁子湖省级湿地自然保护区规划修编工作，积极创立梁子湖湖泊治理国家示范区。二是持续推进“四个三〞重大生态工程建设。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治〞经验做法，大力改善农