2023年市安监局安全生产标准化隐患排查体系建设情况汇报.docx

市安监局平安生产标准化隐患排查体系建设情况汇报 根据全国平安生产标准化工作现场会以及全国平安隐患排查治理现场会会议精神，我市认真开展企业平安生产标准化达标工作，着力构建隐患排查治理体系和信息平台。目前今年的企业平安生产标准化建设达标任务已根本完成，隐患排查治理体系建设方案也已出台。具体工作情况汇报如下： 一、xx市2023年平安生产标准化工作开展情况 全国平安生产标准化工作现场会后，我市认真贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见（安委（2023）4号）以及国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见（安委办（2023）18号）精神，按照“工贸企业2023年规模以上全部达标，2023年所有企业全部达标〞的总体要求，进一步开拓工作思路，不断创新工作方式方法，扎扎实实推进达标建设，根本完成了年底前规模以上企业达标20%的战略目标。主要做法是： （一）领导重视，全力推进 我市被确定为全国平安生产标准化工作示范城市后，市委、市政府领导非常重视，认为，开展平安生产标准化建设是国务院和省政府加强平安生产工作的重要决策和要求，是促进生产经营单位落实平安生产主体责任，建立平安生产长效机制，实现平安生产形势稳定好转的有效途径。因此，要求全力以赴，做好试点工作。一是屡次开会进行专题研究部署；二是把标准化建设纳入到市平安生产“十二五〞规划的一项重要工程；三是出台了xx市平安生产管理规定地方性法规，把企业达标建设作为强制要求，制定出惩罚性措施；四是市委、市政府调整市领导工作分工，让常务副市长分管平安生产工作，进一步加大了工作力度。 （二）制定工作规划和方案，目标明确 为扎实开展工作，我市根据现场会和国务院安委会、安委会办两个“意见〞精神，分别制定了xx市2023-2023平安生产标准化工作规划和xx市创立国家平安生产标准化示范城市工作方案，在工贸、交通、建筑、港口码头等企业全面开展平安生产标准化创立工作，2023年底前，规模以上工贸企业全部到达三级（含三级）以上平安标准，规模以下企业全部达标。交通、建筑、港口码头等行业企业按照行业标准或xx市地方标准三年内全部到达平安生产标准化。具体任务是：2023年完成企业总数的20%；2023年完成企业总数的40%；2023年2023月底前完成企业总数的40%。与此同时，我市将目标任务层层下到达各区（县级市）以及相关行业职能部门，做到了责任落实，工作扎实推进。 （三）认真排查，摸清底数 实现三年内规模以上工贸企业全部到达标准化，摸清企业底数是推开工作的重要一环。为此，我市专门下文，要求各区（县级市）和各镇街，对辖区内规模以上企业进行认真排查统计，同时，为确保数字准确，我市还专门要求市统计局进行核实，最后确认：工业规模以上企业4356家，商贸限额以上企业5375家，合计总数9731家。底数摸清了，为工作部署提供了重要依据。 （四）理清思路，明确工作方式和机制 为使标准化工作在全市全面铺开，我市注意按照国家总局总体要求开展的同时，理清思路，明确工作方式和机制。一是加大地方标准制定范围。在去年制定工业企业和商贸企业地方标准，解决工贸企业在开展达标过程中有标准可依的根底上，今年我们要求建委、交委、港务局制定建筑、交通、港口码头等xx市地方性标准，为这些行业推进标准化工作奠定根底；二是明确分工。规定交通、建筑、港口码头等行业企业达标工作分别由市建委、交委、广州港务局负责实施。复评机构分别由市建委、交委、广州港务局认定，并负责相关培训。在企业自评根底上，组织复评机构进行复评，由市建委、交委、广州港务局核准，并进行公示和发证。市建委、交委、广州港务局可根据行业特点，制定具体实施方法。三是对工贸规模以下企业，在企业自评根底上，我市确定由各区、县级市平安监管局组织复评机构或专家进行复评，并由各区、县级市平安监管局进行核准。核准企业名单报市平安监管局，由市平安监管局进行公示和发证。四是针对小型企业人员少、机器设备简陋、工艺流程简单等特点，在xx区试点的根底上，在不违背主要因素前提下，制订了小型工业企业标准化考评标准，解决了小型企业达标实施中的一些困难因素，确保了我市标准化工作全面展开。五是积极解决小型企业达标中资金困难问题。对小型企业，我市以专家组考评方式进行，专家费用由政府出，减少了企业负担，取得了较好的成效。 （五）急企业所需，加强评审人员培训 在国家确定的时间内完成达标工作，企业数量多，评审任务重，为解决评审人员缺乏问题，我市专门制定了培训方案，举办了6期评审人员培训班。一是参加国家局6月中旬在我市举办的培训班，培训评审人员150名；二是我市举办了5期评审人员培训班，培训评审人员500名；同时，还举办了1期监管人员培训班，提高各区（县级市）以及镇街平安监管人员对标准化知识的掌握。通过培训，全体学员掌握了有关法律、法规、标准以及评审工作的总体要求及作为评审人员应当具备的必要条件，防止了工作开展时，评审人员缺乏而影响工作进展的为难局面。 （六）加强催促检查，确保进度和质量 在推进标准化建设工作中，我们认为，进度和质量是作为试点城市能否取得成功的决定因素，因此，在考虑全年工作时，我们牢牢把握这两点。一是根据我市今年完成规模以上企业数20%的目标，我们把各区（县级市）具体完成的数量通报给各单位，并作为年底对政府平安生产目标考核的基数；二是组织12个处长包干，每个处长负责1个区（县级市），每月跟踪检查一次；三是成立6个督导组，深入各区（县级市）对进度完成情况进行督导；四是委托安监协会组织专家组对达标企业质量和持续保持、改进情况进行检查。通过以上措施，使我市创立标准化工作进度和质量全面得到保障。 通过一年工作实践，我们深深体会到。作为试点城市，要实现国家总局制定的目标，任务十分艰巨，因此，首先确保进度和质量是核心；其次，完善标准，有标准可依是开展工作的前提；三是广泛发动，上下左右齐抓共推是重要条件；四是有效的工作方式方法是根底；五是及时解决推开工作中存在的问题是关键；六是领导重视是重要保障。我市在工作中将不断总结，积极探索，有信心完成任务，确保目标实现。 二、平安隐患排查自查自报系统建设情况报告 为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列重大决策部署和指示精神，我局于2023月全国平安隐患排查治理现场会后，着力构建我市隐患排查治理体系和信息平台，有关工作进展情况如下： （一）认真学习先进单位的经验和做法 为学习借鉴先进单位的经验和做法，研究制定我市贯彻实施意见，2023月底至11月初，我率领市调研组一行13人赴珠海、xx市xx区进行学习考察。珠海、顺义紧密结合本地实际，大胆探索创新，建立了以企业分类分级、信息化管理为根底，以企业自查自报为核心，以健全完善隐患排查报送标准为支撑，以检查考核为催促，以培训教育为保障的平安隐患排查治理体系，把隐患排查治理逐步纳入了科学化、制度化、标准化的轨道，具有重要的学习借鉴意义。 （二）组织力量研究并成立专题工作小组 2023年11月14日上午，我召集市平安监管局办公室、综合协调处、规划科技处、监管一处、执法监察分局、应急救援指挥中心等处室有关负责同志，全面总结赴珠海、北京顺义学习考察工作情况，研究部署下一阶段平安隐患排查治理体系建设重点工作。为更好地开展下一步的工作，我局成立了专题研究工作小组，组长由伊松副巡视员担任，政策法规处、规划科技处、综合协调处、监管一处、监管二处、监管三处、执法监察分局、职业平安健康监督管理处、应急救援指挥中心分别派一名同志参加。 （三）制定具体建设方案 为加强对隐患排查治理工作的组织领导，统筹安排在建立健全隐患排查治理体系和建设相关信息平台过程中的各项任务，结合我市实际情况，我局制定了xx市隐患排查治理体系和信息平台建设方案。 （四）下一步工作安排 下一步，我们将按照xx市隐患排查治理体系和信息平台建设方案，建立健全隐患排查治理体系和建设相关信息平台： 1.提高认识，加强领导 局机关各处室，各区、县级市高度重视，认真学习贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的重大决策部署和重要指示精神，切实加强组织领导，紧密结合自身任务，制定切实可行的工作实施方案，周密安排、科学实施。 2.统筹兼顾，做好协调 局机关各处室，各区、县级市把深化隐患排查治理工作与日常业务工作有机结合起来，统一部署，协同推进。工作中充分发挥安委会组织、协调和指导作用，调动各职能部门、行业管理部门的积极性，全面推进隐患排查治理工作。 3.加强宣传，广泛发动 局机关各处室，各区、县级市一是充分利用新闻媒体，加大宣传力度，营造有利的社会舆论气氛，引导各有关单位深刻认识深化隐患排查治理工作；二是加强职工专门培训，组织和鼓励职工查找各类事故隐患。 第7页 共7页