2023年《安全管理》之发电安全管理要从基础抓起.docx

发电平安管理要从根底抓起 平安与生产紧密相关，生产离不开平安。不讲平安的生产非但没有效率，而且不创造价值，甚至会损毁价值。建设平安文化、构筑有集团自身特点的平安生产管理体系是提升平安管理水平，实现集团平安生产管理标准化、标准化、科学化和现代化的必然之路，这是一个相对长线的工作，需要逐步建立和完善。然而，企业的生产活动仍在持续进行，平安管理工作不能出现空缺，必须在保障生产平安处于受控状态的根底上不断提升平安文化，完善平安体系。结合集团有关行业平安生产管理现状及其所处阶段的实际，近期应着重落实好以下几点根底工作：         落实平安生产管理的组织机构         平安生产委员会是平安生产的领导和决策组织，负责研究部署、指导协调平安生产工作。如研究平安生产的重大方针政策、解决重大问题，审定和下达平安生产控制考核指标、制度和标准，协调资源进行特大事故应急救援等。安委会成员应当由负责平安生产的第一责任人和相关人员组成。集团各业务开展很快，人员和管理也随之每年都有新的变化，因此，安委会成员也应根据业务变化和人员、岗位、管理方式的变化及时调整，以满足平安生产管理的需要。在安委会领导下，要建立健全平安生产的保障组织和监督组织，形成纵横交叉的矩阵式管理组织体系。集团涉及的行业面宽，平安生产风险程度差异较大，因此在平安生产监督组织的设置上宜实行分类监督，并根据各个利润中心业务变化引起的风险程度的变化进行动态调整。煤矿、有矿山的水泥、建筑施工等行业应按A类监督，要有独立的平安监督管理机构；电力、微电子、压缩机、化工、燃气、啤酒、纺织、医药、仓储物流等可按B类监督，至少要在有关职能部门中设置负责平安监督管理工作的内部专业机构，平安生产任务较重的企业必要时应当设置独立机构；其他利润中心可按C类监督，要有专职平安监督管理人员，平安生产任务较重时也应在职能部门中设内部专业机构。         落实平安生产责任         以经济效益为目的的企业经营活动，自始至终都要有一个平安的经营气氛，这就是向平安要效益，而落实责任制是企业平安生产的有效保障。采用目标管理的形式，签订层层平安生产责任书、或在年度业绩合同中明确平安生产的目标及考核条款、在各级各类人员岗位责任书中明确平安生产责任、在劳动合同书中列明平安生产的责任条款等，是十分必要的，必须要做。因为生产的过程中伴随着平安与事故，而人在这个过程中起着决定性的作用，保证平安就必须要求参与这个过程的每一位操作者都精心操作。责任制就是最好的约束手段。平安生产责任书签订后，落实是根本。落实责任制，一要用严格的制度保证平安责任的落实，制度中要表达责任和利益，把企业的平安目标责任和经营目标责任相结合，并在企业的战略实施过程中提供鼓励机制，提高平安在员工心目中的地位，强化平安的重要作用，如此才能有效地解决平安和效益的关系，保障平安责任的落实；二要建立层层负责制，促进平安责任的落实，层层承担风险是化解平安风险的有效途径，如果不能有效地落实责任，就不能有效化解各种不平安因素。         落实平安生产监督         在工业化进程中，由于受到生产力的限制，平安生产形势往往比较严峻，事故多发，实行强有力的监督检查是一项行之有效的手段。监督检查是平安监督管理人员的根本职责，发挥其监督检查作用，强化平安监督检查显得十分重要和必要。落实平安生产监督，一要把平安监督纳入日常工作惯例，不能一阵风似的；二要营造监督气氛，各级领导在检查经营工作的同时不忘检查平安工作，员工在工作中能相互监督；三要根据不同季节开展有针对性的平安检查工作；四要结合行业特点有重点地监督检查；五要对重大危险源进行动态辨识、预案动态修订和开展形式多样的应急演练。平安生产是实打实、硬碰硬的工作，平安监督工作对平安监督人员的工作态度和作风要求较高，要做到“严、细、实〞。严，就是从严要求，依法管理，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题，对生产经营活动中的各种不平安现象，应及时制止并发出整改通知，对既不整改又没有采取相应措施的要敢于处分；细，就是深入基层，对平安生产情况做到心中有数，部署周密，工作细致；实，就是工作务实，不搞浮夸虚假的东西。